Решение по делу № 2-2387/2015 от 17.08.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                                                                    15 сентября 2015 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи    Шлыкова А.А.

при секретаре    Сазоновой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2387/2015 по иску Овсянников О.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка о признании незаконным действия Пенсионного Фонда, и включения в трудовой стаж периода работы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Овсянников О.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе                           г. Новокузнецка (далее УПФР) о признании незаконным действия Пенсионного Фонда, и включения в трудовой стаж периода работы.

Свои уточненные требования мотивирует тем, что с .. .. ....г. по .. .. ....г. он обучался ....... и получил специальность электрослесарь подземный с умением выполнять работу машиниста горновыемочных машин.

С .. .. ....г. после прохождения учебы в ......., работал подземным электрослесарем ....... с полным рабочим днем под землей на ........

.. .. ....г. по .. .. ....г. проходил военную службу в рядах Советской Армии. .. .. ....г. был принят горнорабочим подземным ....... В последующем работал на различных предприятиях.

.. .. ....г. истец обратился в Управления Пенсионного фонда РФ Орджоникидзевского района г. Новокузнецка за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии протоколом заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ Орджоникидзевского района г. Новокузнецка по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от .. .. ....г., комиссия приняла решение в связи с отсутствием на дату обращения за назначением пенсии требуемого специального стажа для лиц, непосредственно занятых полный рабочий день в неведущих профессиях, на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых Комиссия не усматривает возможность установления Овсянников О.Н. досрочной трудовой пенсии по старости с .. .. ....г..

Ответчик не засчитал истцу в стаж учебу в ....... в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. и службу в Советской Армии в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. в связи с чем он потерял недостающий трудовой стаж 5 лет.

Считает не включение указанных периодов его учебы и службы в Армии в трудовой стаж незаконно. Просит признать    протокол    комиссии    Управление    Пенсионного фонда Орджоникидзевского района г. Новокузнецка №... от .. .. ....г. незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ Орджоникидзевского района г. Новокузнецка включить в трудовой стаж периоды учебы в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. и службу в Советской Армии в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ Орджоникидзевского района г. Новокузнецка назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с .. .. ....г.

            Истец Овсянников О.Н. в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов представителю (л.д.5)

            Представитель истца Сухорослов С.С., действующий на основании доверенности №... (л.д.5) в судебном заседании поддержал заявленные утоненные исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме, суду дал аналогичные иску пояснения.

        Представитель УПФР - Павлович А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, суду пояснила, что Овсянников О.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как на момент обращения за назначением пенсии отсутствовал требуемый специальный стаж- 25 лет, для лиц, непосредственно занятых полный рабочий день в неведущих профессиях, на подземных и открытых горных работах добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых. Просит в заявленных требованиях отказать в полном объеме.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 27 п.1 пп.1,11 Федеральный закон от 17.12.2001    № 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии со ст. 30 п.1 Закона № 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии со ст. 30 п.4 Закона № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

В соответствии со ст. 30 п.9 Закона № 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Судом установлено, что согласно трудовой книжки с .. .. ....г. по .. .. ....г. истец обучался ....... и получил специальность электрослесарь подземный с умением выполнять работу машиниста горновыемочных машин(л.д.23).

С .. .. ....г. после прохождения учебы в ......., работал подземным электрослесарем ....... с полным рабочим днем под землей на .......

Согласно военного билета истец с .. .. ....г. по .. .. ....г. проходил военную службу в рядах Советской Армии (л.д.22). .. .. ....г. был принят горнорабочим подземны ....... В последующем работал на различных предприятиях (л.д.8-23).

.. .. ....г. истец обратился в Управления Пенсионного фонда РФ Орджоникидзевского района г. Новокузнецка за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии протоколом заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ Орджоникидзевского района г. Новокузнецка по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от .. .. ....г., комиссия приняла решение в связи с отсутствием на дату обращения за назначением пенсии требуемого специального стажа для лиц, непосредственно занятых полный рабочий день в неведущих профессиях, на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых Комиссия не усматривает возможность установления Овсянников О.Н. досрочной трудовой пенсии по старости с .. .. ....г..(л.д.24-27)

Таким образом, обратившись .. .. ....г. в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, Овсянников О.Н. получил отказ в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. При определении Овсянников О.Н. специального стажа Комиссией не был учтен период учебы в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. и службу в Советской Армии в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. в связи с чем он потерял недостающий трудовой стаж.

При рассмотрении данного дела суд считает необходимым применить законодательство, действующее до вступления Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», то есть до 01.01.2002 года, так как в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования в области пенсионных правоотношений, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Света Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально - технического образования (в ремесленных железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации и служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В соответствии со ст. 90 Закон РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» служба в составе Вооруженных Сил СССР, пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн, служба в органах государственной безопасности и внутренних дел (в том числе в период, когда эти органы именовались по другому) включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В соответствии со ст. 133.1 Закон РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» время выполняемых до 1 января 1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах "а" и "б" статьи 12 настоящего Закона.

На основании указанных норм, период службы в рядах Советской Армии после .. .. ....г. не подлежит включению в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Исследовав представленные доказательства, суд установил, что Овсянников О.Н. без учета периода службы в рядах Советской Армии отработал ....... на предприятиях угледобывающей отрасли, где был непосредственно занятым полный рабочий день на подземных горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых в неведущих профессиях. Период военной службы в рядах Советской Армии с .. .. ....г. по .. .. ....г. года составил ........ Учеба проходила в период с .. .. ....г. по .. .. ....г..

Таким образом, на момент обращения .. .. ....г. в УПФР у истца имелся необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях трудовой стаж более 25 лет, что давало ему право на досрочное назначение пенсии по старости, так как действующее на момент прохождения Овсянников О.Н. военной службы законодательство предусматривало включение указанных периодов в стаж работы, дающих право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Суд считает отказ УПФР в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, нарушающим пенсионные права истца, поскольку применение норм нового правового регулирования, в том числе при подсчете специального трудового стажа, не должно приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, приобретших пенсионные права до .. .. ....г..

Суд удовлетворяет требования Овсянников О.Н. о признании незаконным действий Пенсионного Фонда, и включении в трудовой стаж периода работ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г. №... об отказе в установлении Овсянников О.Н. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ Орджоникидзевского района г. Новокузнецка включить в трудовой стаж периоды учебы в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. и службу в Советской Армии в период с ........ по .. .. ....г..

Назначить Овсянников О.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения .. .. ....г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Судья:                                           А.А. Шлыков

....... .......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......