Решение по делу № 2-619/2020 от 19.12.2019

18RS0013-01-2019-003748-83

Дело № 2-619/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2020 года                                                                          с. Завьялово

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гущиной С.Д.,

при секретаре судебного заседания Суворовой Е.С.

с участием:

- истца Воронцова С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронцоа С.Н. к Администрации муниципального образования «Казмасское» Завьяловского района Удмуртской Республики о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Завьяловский район» УР, в котором просили признать право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что проживает в указанном жилом помещении. Данное жилое помещение было предоставлено ему в связи с осуществлением им трудовой деятельности в ОАО им.Азина с марта 2016 года. С указанного периода времени и по настоящее время он проживает в данном жилом помещении, своевременно и в полном объеме вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обеспечивает сохранность жилого помещения и поддерживает его надлежащее состояние. 6 августа 2019 года в его адрес Администрацией МО «Казмасское» направлено уведомление об отказе в заключение договора социального найма жилого помещения, мотивированное тем обстоятельством, что истец на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоит.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно суду пояснил, что признание за ним права пользования жилым помещением и заключение договора социального найма ему необходимо, в том числе, и для того, чтобы зарегистрироваться по месту жительства. За все коммунальные услуги по месту жительства платит исправно. По адресу, где имеет регистрацию, не проживает с 2016 года.

Представитель ответчика - Администрация муниципального образования «Казмасское» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Ранее в судебное заседание представитель ответчика Администрации МО «Казмасское» - глава Администрации - Саршанов А.В. представил заявление, согласно которому против удовлетворения исковых требований не возражает.

Выслушав доводы сторон, показания свидетелей БЮЯ. и ШАА., исследовав письменные доказательства настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище и, гарантируя его предоставление бесплатно или за доступную плату малоимущим и иным указанным в законе гражданам, не регламентирует порядок предоставления жилых помещений. Такой порядок устанавливается жилищным и иным специальным законодательством в зависимости от правового положения гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным указанным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях указанного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Жилищным Кодексом случаев (ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с требованиями части 5 и 7 статьи 52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Как установлено в судебном заседании, истцы с ноября 2015 года проживают по адресу: УР, <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено им в связи с осуществлением ими трудовой деятельности в ОАО им.Азина. С указанного периода времени и по настоящее время они проживают в данном жилом помещении, своевременно и в полном объеме вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обеспечивает сохранность жилого помещения и поддерживает его надлежащее состояние. В июле 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: УР, <адрес>. 6 августа 2019 года в адрес истца Администрацией МО «Казмасское» направлено уведомление об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения, мотивированное тем обстоятельством, что истец на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоит.

В то же время в судебном заседании установлено, что истцы были вселены стороной ответчика в спорное жилое помещение, с согласия собственника. За период времени с 2016 года по настоящее время ответчик с соответствующим иском о выселении без предоставления другого жилого помещения, в суд не обращался, то есть не оспаривал вселение истца.

Законность вселения истца в спорное жильё и право пользования им, ответчиком в действительности не оспариваются. Отсутствие между истцом и ответчиком договора социального найма в отношении указанной квартиры не может препятствовать осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация этих прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного договора.

В связи с этим суд признает, что истец имеет право пользования спорным жилым помещением. При этом суд определяет, что истец пользуется этим жилым помещением по договору социального найма, поскольку жилое помещение находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования «Казмасское».

Согласно ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч.1).

Предоставление жилого помещения без надлежащего на то оформления (не заключен договор найма муниципального жилья) противоречит действовавшему законодательству и соответственно нарушает права истцов на жилище, так как не был соблюден предусмотренный порядок предоставления жилого помещения. Однако, как установлено в ходе судебного разбирательства, данные нарушения произошли не по вине истцов и не свидетельствуют о самовольности вселения их в спорное жилое помещение.

Поскольку ответчиком не предоставлено суду доказательств того, что истец самовольно вселился в спорное жилое помещение, то суд считает установленным факт законного вселения истца в жилое помещение по адресу: УР, <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования истца о признании за ним права пользования жилым помещением по адресу: УР <адрес>, на условиях социального найма подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью первой статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании части второй статьи 63 ЖК РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 315 утвержден типовой договор социального найма жилого помещения.

Учитывая изъявление истцом желания признать себя нанимателем, суд считает возможным удовлетворить его требования и обязать администрацию муниципального образования «Казмасское» заключить с ним договор социального найма на жилое помещение по адресу: УР, <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Воронцоа С.Н. к Администрации муниципального образования «Казмасское» Завьяловского района Удмуртской Республики о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за Воронцоа С.Н. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: УР, <адрес>.

Возложить на Администрацию муниципального образования «Казмасское» обязанность заключить с Воронцоа С.Н. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: УР, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения через суд, вынесший решение.

Председательствующий судья                                             С.Д. Гущина