Решение по делу № 2-2565/2018 от 06.06.2018

Дело №2-2565/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Котельниковой Е.Р.

при секретаре Койновой К.В.

с участием истца Ширинкина А.Ю.

представителя истца Ковина А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ширинкина Андрея Юрьевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г.Перми о признании решения незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Ширинкин А.Ю. обратился в суд с иском, указывая, что 16.02.2018 им подано в УПФ РФ (ГУ) в Мотовилихинском районе г.Перми заявление о назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в досрочном назначении страховой пенсии по старости с 04.03.2018 истцу было отказано. В специальный стаж работы истца включены периоды общей продолжительностью 11 лет 7 месяцев 9 дней.

При этом не включены в специальный стаж периоды работы истца электрогазосварщиком: с 28.07.1981 по 01.12.1981 на Автобазе №10 Главзападуралстрой, с 31.12.1981 по 26.04.1982 на Автобазе №10 Главзападуралстрой, с 15.06.1994 по 01.09.1994 в ТОО производственно-монтажная фирма «Пермторгмонтаж», с 02.09.1994 по 31.01.1996 в ТОО ТТУ «Орск-Сервис», с 01.02.1996 по 29.05.2012 в ТОО Производственно-монтажная фирма «Пермторгмонтаж». Всего не включено в специальный стаж 18 лет 07 месяцев 07 дней.

Ширинкин А.Ю. просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г.Перми в части не включения в стаж, дающий право на льготное назначение страховой пенсии по старости периодов работы электрогазосварщиком: с 28.07.1981 по 01.12.1981 на Автобазе №10 Главзападуралстрой, с 31.12.1981 по 26.04.1982 на Автобазе №10 Главзападуралстрой, с 15.06.1994 по 01.09.1994 в ТОО производственно-монтажная фирма «Пермторгмонтаж», с 02.09.1994 по 31.01.1996 в ТОО ТТУ «Орск-Сервис», с 01.02.1996 по 29.05.2012 в ТОО Производственно-монтажная фирма «Пермторгмонтаж». Просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 04.03.2018.

Истец в судебном заседании на иске настаивал, пояснил по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал. Пояснил, ООО «Пермторгмонтаж» подтвердило факт работы истца полный рабочий день с вредными и опасными условиями труда в период с 01.02.1996 по 29.05.2012.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие. В письменных возражениях указал, что против требований возражает, поскольку документы, подтверждающие льготный характер работы истца, а также подтверждающие соблюдение необходимых условий во время выполнения работы в должности газоэлектросварщика за спорные периоды отсутствуют. Кроме того, основанием для отказа явилось, в том числе, отсутствие документов, подтверждающих полную занятость на тяжелых видах работ (л.д.24-25).

Представитель 3 лица ООО «Пермторгмонтаж» в судебное заседание не явился, извещался.

Суд, заслушав пояснения истца, представителя истца, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В силу п. 2.ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013).

Постановлением Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 г. утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом "б" п. 1 названного Постановления Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков Кабинета производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно разъяснениям Министерства труда РФ 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ 22.05.1996 №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с подп. 1 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н подтверждению подлежат периоды работ с вредными условиями труда.

Согласно п. 4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что 16.02.2018 Ширинкин А.Ю. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Мотовилихинском районе г.Перми с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Мотовилихинском районе г.Перми № от 15.05.2018 Ширинкину А.Ю. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости с 04.03.2018 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого льготного стажа 12 лет 6 месяцев. Комиссией в специальный стаж работы истца были включены периоды работы общей продолжительностью 11 лет 7 месяцев 9 дней.

При этом в специальный стаж истца не включены следующие периоды работы:

- с 28.07.1981 по 01.12.1981 в должности электрогазосварщика 4-го разряда на Автобазе №10 Главзападуралстрой, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости на ручной сварке или автоматических полуавтоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с 31.12.1981 по 26.04.1982 в должности газоэлектросварщик 4-го на Автобазе №10 Главзападуралстрой, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости на ручной сварке или автоматических полуавтоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с 15.06.1994 по 01.09.1994 в должности газоэлектросварщик в ТОО Производственно-монтажная фирма «Пермторгмонтаж», поскольку согласно акту документальной проверки УПФР в Ленинском районе г. Перми от 17.04.2018 №16 определить занятость в течении полного рабочего дня в должности электрогазосварщика не представляется возможным. Уточняющая справка от 12.03.2018 №5 предприятием отозвана на основании письма от 17.04.2018 №29;

- с 02.09.1994 по 31.01.1996 в должности газоэлектросварщика в ТОО ТТЦ «Орск-Сервис», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости на ручной сварке или автоматических полуавтоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с 01.02.1996 по 29.05.2012 в должности газоэлектросварщика в ТОО Производственно-монтажная фирма «Пермторгмонтаж», поскольку согласно акту документальной проверки УПФР в Ленинском районе г. Перми от 17.04.2018 №16 определить занятость в течении полного рабочего дня в должности электрогазосварщика не представляется возможным. Уточняющая справка от 12.03.2018 №5 предприятием отозвана на основании письма от 17.04.2018 №.

Таким образом, в специальный стаж истца не включен период работы общей продолжительностью 18 лет 07 месяцев 07 дней.

    Оценив собранные по делу доказательства, суд считает, что решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.05.2018 в части отказа во включении в специальный стаж Ширинкина А.Ю. периода его работы с 01.02.1996 по 29.05.2012 в должности газоэлектросварщика в ТОО Производственно-монтажная фирма «Пермторгмонтаж», с 28.07.1981 по 01.12.1981 в должности газоэлектросварщика на Автобазе 10 Главзападуралстрой, является незаконным.

    Отказывая во включении указанного периода работы, комиссия исходила из того, что Справка, уточняющая характер работы, ООО «Пермторгмонтаж» была отозвана.

Разделом ХХХIII (общие профессии) Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19905).

12.03.2018 ООО «Пермторгмонтаж» была выдана Справка, уточняющая характер работы, условия труда Ширинкина А.Ю., согласно которой истец выполнял работы на ручной дуговой и газовой сварке аппаратов, деталей, узлов, трубопроводов, технологических конструкций, резкой деталей из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов с применением специальных флюсов, термообработке газовой горелкой сварных стыков полный рабочий день, полную рабочую неделю, без простоев, без отвлечений от основной работы (л.д.56-57).

    Как следует из материалов дела, УПФР в Ленинском районе г.Перми проводилась проверка факта льготной работы Ширинкина А.Ю. в ООО «Пермторгмонтаж» в период с 01.02.1996 по 29.05.2012.

По результатам проведенной проверки ООО «Пермторгмонтаж» было рекомендовано отозвать справку от 12.03.2018 №5, уточняющую льготный характер работы как необоснованно выданную.

    17.04.2018 ООО «Пермторгмонтаж» Справка №5 от 12.03.2018, уточняющая характер и условия работы Ширинкина А.Ю. была отозвана.

На запрос суда ООО «Пермторгмонтаж» 27.08.2018 подтвердило занятость Ширинкина А.Ю. в ООО «Пермторгмонтаж» в должности газоэлектросварщика с 01.02.1996 по 29.05.2012 полный рабочий день с вредными и опасными условиями труда.

В соответствии с 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н, данная справка работодателя является документом, подтверждающим характер работы, выполнение нормы рабочего времени Ширинкиным А.Ю.

Оснований не доверять указанной справке у суда не имеется.

Тот факт, что в ходе проведенной УПФР в Ленинском районе г.Перми проверки, не была установлена занятость Ширинкина А.Ю. в течение полного рабочего дня на должности газоэлектросварщика, не может быть принят судом во внимание, поскольку как следует из Акта проверки, в расчетных листах в 2000 и 2002 годах сотрудникам дни и часы не указывались, поскольку была установлена новая программа. Данное обстоятельство не может негативно сказываться на правах истца при определении его права на досрочную страховую пенсию.

С учетом изложенного, решение об отказе во включении в специальный стаж Ширинкина А.Ю. периода его работы 01.02.1996 по 29.05.2012 (16 лет 04 месяца) в должности газоэлектросварщика в ООО «Пермторгмонтаж» следует признать незаконным.

Период работы истца с 28.07.1981 по 01.12.1981 в должности газоэлектросварщика на Автобазе 10 Главзападуралстрой так же подлежит включению в специальный стаж, поскольку 20.08.2018 ПАО «Уралкалий» была выдана Справка, уточняющая характер работы и условия труда Ширинкина А.Ю., в соответствии с которой истец в период с 28.07.1981 по 01.12.1981 (03 месяца 10 дней) работал в структурном подразделении Автобаза №10 в режиме полной рабочей недели, полный рабочий день, работал на сварочных трансформаторах, предусмотренных для ручной сварки. То есть работал по профессии, указанной в Списке №2, раздел ХХХIII, код 23200000-19756 (л.д.52-55).

Учитывая изложенное, в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы с 01.02.1996 по 29.05.2012 (16 лет 4 месяца) в должности газоэлектросварщика ТОО Производственно-монтажная фирма «Пермторгмонтаж», с 28.07.1981 по 01.12.1981 (3 месяца 10 дней) в должности электрогразосварщика на автобазе №10.

Поскольку с учетом включения судом в специальный стаж Ширинкина А.Ю. указанных периодов работы общей продолжительностью 16 лет 7 месяцев 10 дней, по состоянию на дату обращения 04.03.2018 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, у истца будет требуемый льготный стаж 12 лет 6 месяцев, требования о возложении на УПФР в Мотовилихинском районе г.Перми обязанности назначить Ширинкину А.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с 04.03.2018 подлежат удовлетворению.

Суд не находит оснований для признания незаконным решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы истца с 31.12.1981 по 26.04.1982 на Автобазе №10 Главзападуралстрой, с 15.06.1994 по 01.09.1994 в ТОО Производственно-монтажная фирма «Пермторгмонтаж», с 02.09.1994 по 31.01.1996 в ТОО ТТУ «Орск-Сервис».

Допрошенные в судебном заседании 02.08.2018 в качестве свидетеля Сятчихин А.А. пояснил, что с истцом работал с 1996 по 2004 год, истец работал электрогазосварщиком в течении полного восьмичасового рабочего дня. Выполнял работы по электросварке, резке железа.

Свидетель ФИО5 пояснил, что работал с истцом в периоды 2003-2005 гг, 1992-1994 гг, Ширинкин А.Ю. работал в должности электрогазосварщика восьмичасовой рабочий день, выполнял работы по электросварке и газосварке.

Данные пояснения в отсутствие иных доказательств не могут подтверждать характер и условия работы истца, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате истцом госпошлины в размере 300 рублей.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

1

Р Е Ш И Л:

    Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г.Перми № от 15.05.2018 в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 01.02.1996 по 29.05.2012 (16 лет 4 месяца) в ТОО Производственно-монтажная фирма «Пермторгмонтаж», с 28.07.1981 по 01.12.1981 (3 месяца 10 дней) в должности электрогразосварщика на автобазе №10.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г.Перми включить в специальный стаж Ширинкина Андрея Юрьевича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы с 01.02.1996 по 29.05.2012 в ТОО Производственно-монтажная фирма «Пермторгмонтаж» (16 лет 4 месяца), с 28.07.1981 по 01.12.1981 в должности электрогазосварщика на автобазе №10 (3 месяца 10 дней).

    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г.Перми назначить Ширинкину Андрею Юрьевичу досрочную страховую пенсию по старости с 04.03.2018.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ ГУ в Мотовилихинском районе г. Перми в пользу Ширинкина Андрея Юрьевича госпошлину в размере 300 рублей.

    Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми.

     Судья     /подпись/

Копия верна

Судья Е.Р. Котельникова