Решение по делу № 5-5/2024 (5-575/2023;) от 05.12.2023

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

            11 января 2024 г.                                                                                                                  <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Мурзабеков Г.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – руководителя финансово-экономического отделения Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Ингушетия Х. Т. Муссаевича,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ начальником контрольно-ревизионного отдела в финансово-бюджетной сфере УФК по Республике Ингушетия по результатам рассмотрения документов поступивших от отдела расходов УФК по Республике Ингушетия, подтверждающих несвоевременную постановку СУ СК России по Республике Ингушетия на учет бюджетных обязательств по ряду заключенных договоров на приобретение товаров, работ, услуг, в отношении Х. Т.М. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.7 КоАП РФ.

Х. Т.М. в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал.

    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилось.

    Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 3 ст. 15.15.7 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение более чем на десять рабочих дней получателем бюджетных средств установленных сроков постановки на учет бюджетных и (или) денежных обязательств либо сроков внесения изменений в ранее поставленное на учет бюджетное и (или) денежное обязательство влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 15.15.7 КоАП РФ, составляет два года.

Исполнение бюджета по расходам, в силу ч. 2 ст. 219 БК РФ, предусматривает: принятие и учет бюджетных и денежных обязательств; подтверждение денежных обязательств; санкционирование оплаты денежных обязательств; подтверждение исполнения денежных обязательств.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст 219 БК РФ получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с распоряжениями о совершении казначейских платежей (далее - распоряжение) и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий и осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, в соответствии с распоряжениями.

Согласно пп. «б» п. 8 и п. 22 Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, сведения о бюджетных обязательствах и сведения о денежных обязательствах формируются получателем средств федерального бюджета не позднее трех рабочих дней, следующих за днем заключения государственного контракта (договора) и не позднее рабочего дня, следующего за днем возникновения денежного обязательства соответственно.

Как следует из материалов дела, СУ СК России по Республике Ингушетия заключены контракты (договоры) на приобретение товаров, работ, услуг: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем сведения о бюджетных обязательствах согласно вышеперечисленным контрактам (договорам), СУ СК России по Республике Ингушетия сформированы с нарушением установленных бюджетным законодательством сроков.

Выявленные нарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также имеющимися в материалах дела копиями контрактов (договоров) и соответствующими сведения о бюджетном обязательстве.

В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной и.о. руководителем СУ СК России по Республике Ингушетия ДД.ММ.ГГГГ, руководитель финансово-экономического отделения СУ СК России по Республике Ингушетия осуществляет контроль за направлением сведений о заключении, исполнении или расторжении государственных контрактов и договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в Управление Федерального казначейства по Республике Ингушетия и на официальном сайте.

Таким образом, установлено, что должностным лицом – руководителем финансово-экономического отделения СУ СК России по Республике Ингушетия Х. Т.М. нарушены требования пп. «б» п.8 и п. 22 Порядка №, что является административным правонарушением, ответственность за соверешение которого предусмотрена ч. 3 ст. 15.15.7 КоАП РФ.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о принятии Х. Т.М. всех зависящих от него мер по соблюдению бюджетного законодательства, в части своевременного направления в УФК по Республике Ингушетия сведений о принятых СУ СК России по Республике Ингушетия бюджетных обязательствах, а также доказательств объективной невозможности их своевременного направления.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о правонарушителе.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Х. Т.М. в судебном заседании не установлено.

Вместе с тем установлено обстоятельство, смягчающее административную ответственность, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, а именно раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

На основании изложенного, с учетом отсутствия отягчающих и наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, признание вины Х. Т.М., а также совершение аналогичного административного правонарушения впервые, полагаю возможным подвергнуть Х. Т.М. административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо – руководителя финансово-экономического отделения Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Ингушетия Х. Т. Муссаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Банк получателя: Отделение-НБ Республика Ингушетия // УФК по Республике Ингушетия <адрес>, БИК 012618001, кор. счет: 40№, получатель УФК по Республике Ингушетия (УФК по Республике Ингушетия л/с 04141152160), ИНН 0606001813, КПП 060601001, казначейский счет: 03№, КБК 10№, УИН 10№.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения либо вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Ингушетия.

Судья

Копия верна:

Судья Магасского районного суда                                                                          Г.А. Мурзабеков