Решение по делу № 2а-1136/2021 от 12.02.2021

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

«28» апреля 2021 года          дело № 2а-1136/2021

<...>      УИД №

Октябрьский районный суд <...> в составе судьи Боровских О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Бондаревой А.А.,

при участии: представителя административного истца старшего помощника прокурора <...> Предко Е.В.,

представителя административного истца Государственной жилищной инспекции <...> – Науменко Л.В. (доверенность от 11.12.2020, диплом от ... г. №),

представителя административного ответчика ТСЖ «Парадиз-Люкс» - Тертышникова Е.Б. (доверенность от ... г., диплом от ... г. №);

представителя заинтересованного лица – Хилько В.Г. – Чекулаевой И.Т. (доверенность от ... г., диплом от ... г. №),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственной жилищной инспекции <...> к Товариществу собственников жилья "Парадиз-Люкс", председателю правления Товарищества собственников жилья "Парадиз-Люкс" Мелехиной Т. Л., заинтересованное лицо Хилько В. Г., о ликвидации товарищества собственников жилья,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция <...> (далее – ГЖИ <...>, административный истец) обратилась в суд с административным иском к Товариществу собственников жилья "Парадиз-Люкс" (далее – ТСЖ «Парадиз-Люкс», административный ответчик), заинтересованное лицо Хилько В. Г. (далее – Хилько В.Г., заинтересованное лицо), о ликвидации товарищества собственников жилья. <...> обратился к Товариществу собственников жилья "Парадиз-Люкс", председателю правления Товарищества собственников жилья "Парадиз-Люкс" Мелехиной Т. Л. (далее – М. Т.И., административный ответчик), заинтересованное лицо Государственная жилищная инспекция <...>, о ликвидации товарищества собственников жилья.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом объединены вышеуказанные административные дела № № в одно производство.

В обоснование административного искового заявления административные истцы ссылаются на то, что на основании решения общего собрания собственников помещений, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, оформленного протоколом общего собрания от ... г. №, было создано ТСЖ «Парадиз-Люкс» и поставлено на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <...>.

Согласно апелляционного определения Ростовского областного суда от ... г., решения собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, оформленные протоколом от ... г. № - признаны недействительными. Поскольку незаконность решения о создании ТСЖ является неустранимым нарушением, допущенным при создании ТСЖ, административные истцы просят суд ликвидировать ТСЖ «Парадиз-Люкс», обязанность по ликвидации возложить на председателя правления.

Представители административных истцов - старший помощник прокурора <...> Предко Е.В., Науменко Л.В., поддержали доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просили удовлетворить его в полном объеме.

Представитель ТСЖ «Парадиз-Люкс» Тертышников Е.Б., просил отказать в удовлетворении административных исковых требований, пояснив, что ТСЖ «Парадиз-Люкс» уже ликвидировано собранием собственников, подтверждающих документов не представил.

Представитель заинтересованного лица Чекулаева И.Т. просила удовлетворить административные исковые требования, привела доводы в их обоснование.

Административный ответчик председатель ТСЖ «Парадиз-Люкс» М. Т.Л., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом телефонограммой и почтовым уведомлением, обеспечила явку представителя.

Учитывая положения ст. 150, ч. 4 ст. 263 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие стороны в порядке ч. 4 ст. 263 КАС РФ.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, дав правовую оценку фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 291 Гражданского кодекса Российской Федерации и частями 1 и 5 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме и осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами могут создавать товарищества собственников жилья. Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации.

Согласно части 1 статьи 141 Жилищного кодекса Российской Федерации ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправлении, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе в порядке, предусмотренном главой 27 данного Кодекса административные дела о ликвидации общественного объединения, некоммерческой организации, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Из разъяснений, данных в пунктах 1 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... г. N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидации некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", следует, что нарушение некоммерческими организациями и иными общественными объединениями Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов может повлечь применение мер публично-правовой ответственности в виде ликвидации объединения граждан по заявлению уполномоченного органа или должностного лица в порядке административного судопроизводства; дела по административным исковым заявлениям о ликвидации некоммерческой организации рассматриваются судами в порядке главы 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом правил подсудности.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 2 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества собственников жилья в случае выявления нарушений порядка создания такового товарищества, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Пунктом 2.1 Постановления Правительства РО от ... г. N 609 (ред. от ... г.) "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории <...>" жилищный надзор на территории <...> осуществляется Государственной жилищной инспекцией <...>.

В судебном заседании установлено, что решением общего собрания собственников помещений, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, оформленного протоколом общего собрания от ... г. №, было создано ТСЖ «Парадиз-Люкс».

... г. ТСЖ «Парадиз-Люкс» поставлено на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <...>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ... г., решения собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, отображенные в протоколе № от ... г. признаны недействительными.

Согласно части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что признание судом незаконным решения общего собрания собственников помещений, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, оформленного протоколом общего собрания от ... г. №, которым было создано ТСЖ «Парадиз-Люкс», является неустранимым нарушением, допущенным при его создании.

Вместе с тем, ч.2 ст. 141 ЖК РФ Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, однако такого решения собственниками принято не было, доказательств тому суду не представлено.

Согласно пункту 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с пунктом 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц председателем ТСЖ «Парадиз-Люкс» является Мелехина Т. Л..

С учетом установленных выше обстоятельств и требований действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Государственной жилищной инспекции <...> к Товариществу собственников жилья "Парадиз-Люкс", председателю правления Товарищества собственников жилья "Парадиз-Люкс" Мелехиной Т. Л., заинтересованное лицо Хилько В. Г., о ликвидации товарищества собственников жилья, удовлетворить полностью.

Ликвидировать Товарищество собственников жилья «Парадиз-Люкс» (ОГРН № ИНН № дата регистрации юридического лица: ... г., адрес (место нахождения) юридического лица: <...> <...>).

Обязать председателя правления Мелехину Т. Л. ликвидировать Товарищество собственников жилья «Парадиз-Люкс» (ОГРН №, ИНН № дата регистрации юридического лица: ... г., адрес (место нахождения) юридического лица: <...> <...>) в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:        

Решение в окончательной форме изготовлено ... г..