Решение по делу № 2-194/2023 (2-4217/2022;) от 08.08.2022

Дело № 2-194/2023

УИД 76RS0014-01-2022-003127-06

Изготовлено 07.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года                 г. Ярославль

    Кировский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Воробьевой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Майоровой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Милицина Бориса Валентиновича к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля о признании права собственности на земельный участок,

установли:

Милицин Б.В. обратился с исковыми требованиями к КУМИ мэрии г. Ярославля о признании права собственности на земельный участок, указывая на то, что он является собственником гаражного бокса № с кадастровым №, расположенного по <адрес>. Гаражный бокс располагается на земельном участке общей площадью 2115 кв.м., с кадастровым №. 04.07.2022 года Милицин Б.В. обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым № под гаражом № для его эксплуатации. Приказом председателя КУМИ от 14.07.2022 года Милицину Б.В. отказано в предоставлении в земельного участка в собственность по тем основаниям, что ранее истец реализовал право на однократное получение в собственность земельного участка под жилым домом по <адрес>; земельный участок, на котором расположен гараж, предоставлен в аренду иным лицам, земельный участок под гаражным боксом не сформирован и не поставлен на кадастровый учет. С отказом в предоставлении земельного участка в собственность Милицин Б.В. не согласен, учитывая положения п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Гаражный бокс, принадлежащий Милицину Б.В., был возведен до 30 декабря 2004 года. Положения п. 2 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ не устанавливают принцип однократности предоставления в собственность земельного участка под гаражным боксом.

Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок под гаражным боксом №, расположенным по <адрес> с кадастровым №, площадью 41,5 кв.м., в границах межевого плана от 11.07.2022 года, подготовленного кадастровым инженером Татариновой Г.В., из общей площади земельного участка с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гаражи, с сохранением исходного земельного участка с кадастровым № в измененных границах.

В судебном заседании представитель истца, третьего лица ГСК «Заря-1» по доверенности Смирнова А.Н. исковые требования поддержала в полном объеме. Указала, что положения Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не содержат каких-либо ограничений в отношении количества гаражей и земельных участков, занятых такими гаражами, подлежащими оформлению в собственность одного гражданина; не предусмотрен обязательный порядок согласования вопроса предоставления земельного участка с арендаторами, сособственниками. Нарушение прав арендаторов земельного участка не происходит. Арендаторы пользуются частью земельного участка только применительно своих гаражей, а не всем земельным участком. В результате признания права собственности на земельный участок исходный земельный участок с кадастровым № сохраняется в измененных границах.

Представитель ответчика КУМИ мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в его отсутствие. Представил отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо Шульман Л.В. в судебное не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена. Представила отзыв на иск, в котором возражала против его удовлетворения.

Третье лицо Вирабян В.С. возражал против удовлетворения иска, указывая на то, что иск содержит взаимоисключающие требования. Удовлетворение иска ограничит его права на земельный участок. У Милицина Б.В. отсутствует согласие арендаторов земельного участка и собственников гаражей на оформление права собственности на земельный участок. Право собственности Милицина Б.В. зарегистрировано 18 августа 2010 года. Нет доказательств использования спорным помещением.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, обозрев технический паспорт, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что Милицин Б.В. является собственником гаражного бокса № с кадастровым №, расположенного по <адрес>, пользуется им. Это нежилое самостоятельное здание с назначением «гараж». Основания полагать обратное у суда отсутствуют. Данный бокс располагается на земельном участке общей площадью 2115 кв.м, с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гаражи, расположены по <адрес>. Земельный участок 29 июня 2017 года поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

4 июля 2022 года Милицин Б.В. обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля с заявлением о предоставлении ему в собственность части земельного участка с кадастровым №, необходимой для эксплуатации гаражного бокса №, на основании п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Приказом председателя КУМИ мэрии г. Ярославля № от 14 июля 2022 года Милицину Б.В. отказано в предоставлении в земельного участка в собственность по тем основаниям, что ранее истец реализовал право на однократное получение в собственность земельного участка под жилым домом по <адрес>; земельный участок, на котором расположен гараж, предоставлен в аренду иным лицам; не представлен расчет долей на земельный участок, приходящийся на всех членов ГСК «Заря-1», а земельный участок под гаражным боксом не сформирован и не поставлен на кадастровый учет.

В соответствии с п.п.2 п.2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в случае, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу или иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Согласно техническому паспорту на гаражные бокса в ГСК «Заря-1», указанные гаражные боксы, в том числе и гаражный бокс №, принадлежащий в настоящее время Милицину Б.В., были выстроены в период с 1991 по 1993 годы, первая техническая инвентаризация гаражных боксов произведена в 1994 году, последующая техническая инвентаризация выполнена 22 февраля 2003 года, что свидетельствует о том, что принадлежащий Милицину Б.В. гаражный бокс был возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ.

Право собственности на гаражный бокс № 35 в ГСК «Заря-1» возникло у Милицина Б.В. 18 августа 2010 года.

На основании п. п. 5, 6, 8 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ для предоставления земельного участка должны быть предоставлены документы, подтверждающие предоставление (иное выделение) гражданину земельного участка или возникновение у него права на использование земельного участка по иным основаниям, либо документы, подтверждающие предоставление (иное выделение) исходного земельного участка гаражному кооперативу для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение гаражным кооперативом права на использование такого участка по иным основаниям, а также технический план гаража.

При отсутствии указанных документов участок может быть предоставлен при наличии (п. п. 5, 6 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ; ст. 1 Закона № 191-ФЗ): заключенного до 30.12.2004 договора о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договора о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документов, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг; документа, подтверждающего проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 01.01.2013 в соответствии с действовавшими на момент такого учета (инвентаризации) требованиями законодательства, в котором имеются указания на гражданина в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до 30.12.2004.

Земельный участок также может быть предоставлен лицу, приобретшему гараж от гражданина, указанного в п.2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ по соглашению, при наличии соответствующих документов (п.16 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ).

Таким образом, Милициным Б.В. предоставлены все необходимые и достаточные документы для предоставления земельного участка, необходимого для эксплуатации гаражного бокса № в ГСК «Заря-1» в собственность. Условия предоставления земельного участка в собственность в соответствии с п.2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ Милициным Б.В. соблюдены.

Милицин Б.В. является собственником гаражного бокса, возведенного до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, что подтверждается техническим паспортом на гаражные боксы ГСК «Заря-1» по <адрес>, из которого следует, что строительство гаражных боксов осуществлялось ГСК «Заря-1» в период с 1991 по 1993 год, первая техническая инвентаризация гаражных боксов выполнена 07 февраля 1995 года, Выпиской из ЕГРН и т.д.

Приказом директора департамента от 28.04.2017 № 1179 ГСК «Заря - 1» было предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 2154 кв.м по ул. Вспольинское поле. В дальнейшем земельный участок под ГСК «Заря - 1» был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового №.

Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 11 июля 2022 года (вступило в законную силу) за Милициним Б.В. признано право собственности на земельный участок под гаражным боксом №, расположенном на указанном земельном участке с сохранением исходного земельного участка в измененных границах.

В соответствии с межевым планом, от 11.07.2022 года, составленным кадастровым инженером Татариновой Г.В., земельный участок, о предоставлении в собственность которого заявлено Милициным Б.В., находится в составе земельного участка с кадастровым №, находящегося в муниципальной собственности, и предоставленного для эксплуатации гаражных боксов ГСК «Заря-1».

Положения п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ не предусматривают наличия согласия всех собственников гаражных боксов, расположенных в ГСК, согласия арендаторов земельного участка, предоставленного для эксплуатации ГСК-членов ГСК, на предоставление земельного участка, необходимого для эксплуатации гаража, в собственность собственника соответствующего гаражного бокса, как не требуют предварительной постановки образуемого земельного участка на государственный кадастровый учет.

Поскольку выделяемый земельный участок полностью находится в границах ранее сформированного и постановленного на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым №, согласование границы выделяемого земельного участка со смежными землепользователями не требуется.

Как следует из материалов дела, договор аренды в отношении земельного участка с кадастровым №, предоставленным для эксплуатации гаражных боксов, подписан со стороны Шульман Л.В., Вирабяна В.С., иными собственниками гаражных боксов в ГСК «Заря-1», договор аренды в отношении земельного участка с кадастровым № не заключен, в связи с чем права и законные интересы собственников помещений гаражных боксов, не подписавших договор аренды, рассмотрением настоящего гражданского дела не затрагиваются.

Кроме того, положения Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которыми внесены изменения в Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», не содержат ограничений в отношении количества гаражей и земельных участков, занятых такими гаражами, подлежащих оформлению в собственность.

Поскольку условия предоставления земельного участка в собственность, установленные п.2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ Милициным Б.В. соблюдены, суд полагает исковые требования Милицина Б.В. подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Признать за Милициным Борисом Валентиновичем, № года рождения, уроженцем г. Ярославль, паспорт № выдан отделением УФМС России по Ярославской области в Кировском районе г. Ярославля ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, право собственности на земельный участок под гаражным боксом №, расположенным по <адрес>, с кадастровым №, площадью 41,5 кв.м., в границах межевого плана от 11.07.2022 года, подготовленного кадастровым инженером Т.Г.В., из общей площади земельного участка с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гаражи, с сохранением исходного земельного участка с кадастровым № в измененных границах.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья:                     В.В. Воробьева