Решение по делу № 33-4330/2024 от 19.04.2024

Судья Курдыбан В.В.                                   УИД38RS0020-01-2023-000580-50

                                                                      №33-4330/2024

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 мая 2024 года                                                                                       г. Иркутск

Иркутский областной суд в составе:

судьи Алсыковой Т.Д.,

при секретаре Мутиной А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании частное представление прокуратуры г. Саянска на определение Саянского городского суда Иркутской области от 26 февраля 2024 года об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу №№ 2-551/2023 по иску прокурора города Саянска в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №7», администрации городского округа муниципального образования «город Саянск» о возложении обязанности совершить определенные действия,

    УСТАНОВИЛ:

МОУ «СОШ №7» обратилось в Саянский городской суд Иркутской области с заявлением об отсрочке исполнения судебного решения, указав в обоснование, что 26.07.2023 Саянским городским судом Иркутской области принято решение по гражданскому делу №2-551/2023, в соответствии с которым удовлетворено заявление прокурора города Саянска Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к МОУ «Средняя общеобразовательная школа №7», администрации городского округа муниципального образования «город Саянск» о возложении обязанности совершить определенные действия. На МОУ «СОШ №7» возложена обязанность провести обследование технического состояния здания силами специализированной организации, оснащенной современной приборной базой и имеющей в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов, в соответствии с требованиями Межгосударственного стандарта ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» в срок до 01.01.2024 года.

Заявитель указывает, что в соответствии с заявлением об отсрочке исполнения решения суда срок, установленный решением суда, является недостаточным для проведения всех мероприятий по исполнению решения суда. На сегодняшний день разработано техническое задание на проведение технического обследования здания образовательной организации, определен Подрядчик для исполнения работ. В целях полного исполнения решения суда ответчику необходимо время для заключения контракта на проведение технического обследования специализированной организации и получение заключения по результатам обследования. На основании изложенного, заявитель просил отсрочить установленный решением от 26.07.2023 срок исполнения решения до 01.07.2024.

    Обжалуемым определением суда заявление МОУ «СОШ №7» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворено.

    В частном представлении прокурор г. Саянска просит отменить определение суда полностью, разрешить вопрос по существу, указывая в обоснование представления, что при исполнении решения суда от 26.07.2023 обстоятельств, объективно препятствующих его исполнению ответчиком в установленный срок и являющихся основанием к отсрочке исполнения судебного акта, не имелось. Кроме того, вопросы для совершения необходимых действий для исполнения судебного акта, в том числе, заключение контракта на проведение технического обследования здания общеобразовательной организации специализированной организацией и получение заключения по результатам обследования, оценивались судом при вынесении решения.

    Возражений на представление прокурора не поступило.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Заслушав доклад, изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения в пределах доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

Такое заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматривается в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ. В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Обязанность по доказыванию наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, лежит на заявителе, поскольку часть 1 статьи 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что решением Саянского городского суда Иркутской области от 26.07.2023 на МОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» возложена обязанность провести обследование технического состояния здания силами специализированной организации, оснащенной современной приборной базой и имеющей в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов, в соответствии с требованиями Межгосударственного стандарта ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» в срок до 01.01.2024 года. Решение суда вступило в законную силу 30.09.2023.

Оценив представленные суду доказательства невозможности исполнения в настоящее время решения суда от 26.07.2023 суд счел возможным заявление удовлетворить, признавая его обоснованным.

Суд апелляционной инстанции не соглашается с выводами суда.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 2).

Как разъяснил Конституционный Суд РФ в своем Определении от 18 апреля 2006 г. N 104-О, основания для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, поскольку предоставление отсрочки или рассрочки исполнения решения отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что возможная отсрочка или рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства, а также обеспечивать баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

Обосновывая необходимость предоставления отсрочки исполнения решения суда, заявитель указал, что на сегодняшний день разработано техническое задание на проведение технического обследования здания образовательной организации, определен подрядчик для исполнения работ. В целях полного исполнения решения суда ответчику необходимо время для заключения контракта на проведение технического обследования специализированной организации и получение заключения по результатам обследования, в связи с чем просил отсрочить установленный решением от 26.07.2023 срок исполнения решения до 01.07.2024.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не являются исключительными. Кроме того, вопросы для совершения необходимых действий для исполнения решения суда, в том числе, заключение контракта на проведение технического обследования, получение заключения по результатам обследования, оценивались судом при принятии решения 26.07.2023.

Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Исполнение судебного решения рассматривается как составляющая часть судебного разбирательства.

Статьей 210 ГПК РФ предусмотрено приведение решения суда в исполнение после вступления его в законную силу, что, в свою очередь, предполагает гарантию получения взыскателям того, что причитается по судебному решению в разумные сроки.

По указанным обстоятельствам судебная коллегия полагает, что оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда не имелось.

С учетом вышеизложенного, в силу п. 3, п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ определение суда подлежит отмене с вынесением нового определения об отказе в удовлетворении заявления МОУ «Средняя общеобразовательная школа №7».

Руководствуясь ст. 329, 330, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Саянского городского суда Иркутской области от 26 февраля 2024 года об отсрочке исполнения решения суда по данному гражданскому делу отменить. В удовлетворении заявления муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №7» об отсрочке исполнения решения Саянского городского суда Иркутской области от 26 июля 2023 года по данному гражданскому делу отказать.

Судья           Т.Д. Алсыкова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29.05.2024.