Решение по делу № 16-625/2022 - (16-7650/2021) от 25.11.2021

№16-625/2022

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     г. Челябинск                                   25 февраля 2022 года

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции                        Сапрыгина Л.Ю., рассмотрев жалобу начальника ОИАЗиПБДД ОГИБДД ОМВД России по Октябрьскому району <данные изъяты> на решение судьи Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04 августа 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Якшина Владимира Алексеевича,

установил:

    постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 апреля 2021 года, Якшин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

    Решением судьи Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04 августа 2021 года, постановление мирового судьи отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Якшина В.А. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции на вступившее в законную силу судебное решение, начальник ОИАЗиПБДД ОГИБДД ОМВД России по Октябрьскому району <данные изъяты> просит отменить указанное решение судьи районного суда, указывая на несогласие с выводами судьи об отсутствии в действиях Якшина В.А. состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении № 18810086200001574622 от 23 октября 2020 года, Якшин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением начальника ОГИБДД ОМВД России по Октябрьскому району от 13 ноября 2020 года постановление от 23 октября 2020 года оставлено без изменения.

Копия решения направлена Якшину В.А. почтой 17 ноября 2020 года, письмо возвращено отправителю по истечении срока хранения 27 ноября 2020 года. Решение начальника ОГИБДД ОМВД России по Октябрьскому району от 13 ноября 2020 года вступило в законную силу 08 декабря 2020 года, следовательно срок уплаты административного штрафа оканчивается 08 февраля 2021 года.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 02 марта 2021 года в 00 часов 01 минуту 12 января 2021 года Якшин В.А. не уплатил административный штраф в установленные законом сроки в размере 5 000 рублей по постановлению по делу об административном правонарушении № 18810086200001574622 от 23 октября 2020 года.

    При пересмотре дела по жалобе на постановление мирового судьи, судья районного суда пришел к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Якшина В.А. подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

    Установив, что решение начальника ОГИБДД ОМВД России по Октябрьскому району от 13 ноября 2020 года вступило в законную силу 08 декабря 2020 года, срок уплаты административного штрафа оканчивается 08 февраля 2021 года, судья районного суда прекращая производство по делу пришел к верному выводу о том, что факт совершения Якшиным В.А. 12 января 2021 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, не нашел своего подтверждения.

На момент рассмотрения жалобы в Седьмом кассационном суде общей юрисдикции срок давности привлечения Якшина В.А. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ истек.

Доводы жалобы о несогласии с выводами мирового судьи об отсутствии в действиях Якшина В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, не влекут отмены или изменения судебного акта.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступивших в законную силу постановлений и решений по делу об административном правонарушении недопустимо.

Эта норма корреспондирует требованиям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Кроме того, в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ установлен трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за совершение предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ административных правонарушений.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитывая, что на момент рассмотрения в кассационном суде общей юрисдикции жалобы должностного лица срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении администрации было прекращено, возможность правовой оценки действий Якшина В.А. на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 – 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    постановил:

решение судьи Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04 августа 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Якшина Владимира Алексеевича, оставить без изменения, жалобу начальника ОИАЗиПБДД ОГИБДД ОМВД России по Октябрьскому району <данные изъяты> – без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции                  Л.Ю.Сапрыгина