Решение по делу № 2-444/2016 от 30.03.2016

Дело № 2-444/2016                         

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         Фурмановский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Куликовой С.В.,

с участием:

истца Лебедева В.В.,

представителя ответчика управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Белянчикова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Лебедева В.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области о назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л:

         Лебедев В.В. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области о назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Исковые требования обоснованны тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ в Фурмановском муниципальном районе от <ДД.ММ.ГГГГ> в досрочном назначении пенсии ему было отказано в виду отсутствия у него требуемого специального стажа работы. В специальный стаж не включены следующие периоды работы: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в качестве каменщика-бетонщика в Фурмановской МПМК, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности мастера в Фурмановской МПМК, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности прораба Фурмановской МПМК, т.к. по имеющимся документам невозможно определить вид деятельности и характер выполняемых работ Фурмановской МПМК. Должности «мастер» и «каменщик-бетонщик» в Списке № 2 от 26.01.1991 г. и Списке № 2 от 22.08.1956 г. производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях не поименованы. С решением комиссии УПФ истец не согласен. Согласно записям в трудовой книжке истца в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> истец работал в должности каменщика (по факту - бригадиром бригады каменщиков), в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности мастера, а в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности прораба в Фурмановской МПМК. Из архивных документов следует, что в спорные периоды истец работал в Фурмановской МПМК в качестве каменщика, мастера, прораба, профилем МПМК были строительно-монтажные работы в колхозах района, строились объекты производственного и культурно-бытового назначения, осуществлялось производство и заготовка строительных материалов. Доводы УПФР о том, что должности «мастер» и «каменщик-бетонщик» в Списках не поименованы, считает несостоятельными, фактически истец работал каменщиком в бригаде каменщиков и мастером строительно-монтажных работ. Считает, что должность «мастер» является производной от должности «мастер строительных и монтажных работ», а запись должности «каменщика» как «каменщик-бетонщик» является результатом некомпетентности лица, сделавшего эту запись. В перечне рабочих, должности «каменщик-бетонщик» не существует. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности каменщика-бетонщика в Фурмановской МПМК; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности мастера в Фурмановской МПМК, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> должности прораба в Фурмановской МПМК, и назначить пенсию с даты обращения - с <ДД.ММ.ГГГГ>

Истец Лебедев В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил суду, что в спорные периоды он работал в должности каменщика в бригаде каменщиков Фурмановской МПМК, в его обязанности входила кладка стен кирпичом, в период работы истец принимал участие в строительстве конторы МПМК, детского сада в <адрес>, многоквартирного жилого дома в <адрес>, жилых домов в <адрес>. В приказе на работу его должность указана как каменщик-бетонщик, это было необходимо для выдачи истцу спецодежды. Бетонщики выполняли другие обязанности. Раствор готовили подсобные рабочие. В период работы каменщиков истцу выплачивали денежные суммы за бригадирство, как бригадир он вел табель учета рабочего времени, расставлял рабочих на объекте, при этом продолжая работать каменщиком. В его обязанности как мастера входили организация строительных работ, заказ материалов, доставка рабочих, заказ техники, составление отчетов. В обязанности истца в период работы в должности прораба входило руководство двумя мастерами, проверял и сводил их отчеты, также занимался организацией строительного процесса. В периоды работы истец постоянно был занят при строительстве зданий, простоев в периоды работы не имелось, межсезонных перерывов в деятельности Фурмановской МПМК также не имелось.

Представитель ответчика управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Белянчиков А.С. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, оглашенных в судебном заседании и приобщенных судом к материалам дела (л.д. 51-52).

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно трудовой книжке истца Лебедев В.В. <ДД.ММ.ГГГГ> принят каменщиком-бетонщиком 3 разряда в Фурмановскую межхозяйственную передвижную механизированную колонну, <ДД.ММ.ГГГГ> присвоен 4 разряд каменщика-бетонщика, <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с переходом на новые условия оплаты труда проведена перетарификация, присвоен 4 разряд каменщика-бетонщика, <ДД.ММ.ГГГГ> присвоена квалификация каменщика 5 разряда, <ДД.ММ.ГГГГ> уволен по собственному желанию. <ДД.ММ.ГГГГ> принят каменщиком 4-го разряда.<ДД.ММ.ГГГГ> уволен в порядке перевода в Фурмановскую МПМК по ст. 29.п. 5 КЗоТ РСФСР, <ДД.ММ.ГГГГ> принят в порядке перевода мастером Фурмановской МПМК, <ДД.ММ.ГГГГ> переведен на должность прораба, <ДД.ММ.ГГГГ> переведен и.о. инженера, <ДД.ММ.ГГГГ> уволен в порядке перевода в ООО «Агропромстрой» (л.д. 9-17).

Согласно приказу Фурмановской МПМК <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Лебедев В.В. с <ДД.ММ.ГГГГ> принят на работу каменщиком-бетонщиком на участок: на 73-квартирный дом (л.д. 82).

Согласно приказу Фурмановской МПМК <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Лебедев В.В. - каменщик уволен по собственному желанию (л.д. 16). Согласно лицевым счетам на выплату заработной платы, обозренным в судебном заседании, в <ДД.ММ.ГГГГ> Лебедеву В.В. выплачена и начислена заработная плата за 4 смены.

Согласно приказу Фурмановской МПМК <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Лебедев В.В. с <ДД.ММ.ГГГГ> принят на работу мастером (л.д. 84).

Согласно приказу Фурмановской МПМК <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Лебедев В.В. с <ДД.ММ.ГГГГ> уволен в порядке перевода (л.д. 85).

Другие приказы о приеме и увольнении Лебедева В.В. в архивный отдел Администрации Фурмановского муниципального района не поступали (л.д. 81).

Согласно исторической справке к документам Фурмановской межхозяйственной передвижной механизированной колонны, районная МСО находится на самостоятельном балансе, осуществляет строительно-монтажные работы в колхозах района, контролирует выполнение планов строительства, добивается всемерного увеличения объемов и качества строительно-монтажных работ, проводит на стройках мероприятия по механизации и индустриализации. Для выполнения строительно-монтажных работ районная МСО обеспечена техникой и квалифицированна кадрами, в состав которых входят: председатель Совета, прораб на правах главного инженера, бухгалтер, мастер, рабочие следующих специальностей: каменщик, плотник, бетонщик, штукатур, водитель. Фурмановская районная межколхозная строительная организация организована и утверждена <ДД.ММ.ГГГГ> решением Фурмановского районного Совета депутатов трудящихся. Постановлением объединения Ивагропромстрой от <ДД.ММ.ГГГГ> № 33 Фурмановская районная межколхозная строительная организация переименована в Фурмановскую межколхозную передвижную механизированную колону (МПМК), со следующим набором кадров: председатель Совета, главный инженер, экономист, инженер по труду, инженер ПТО, старший бухгалтер, бухгалтер, прораб, мастер, механик, заведующий складом, рабочие следующих специальностей: столяр, плотник, сварщик, токарь, каменщик, бетонщик, штукатур, водитель. В <ДД.ММ.ГГГГ> Фурмановская межколхозная передвижная механизированная колонна (МПМК) зарегистрирована решением Фурмановского исполкома районного Совета народных депутатов <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Профиль организации остался прежним: строительство объектов производственного, культурно-бытового назначения, производство и заготовка строительных материалов. Решением Арбитражного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> Фурмановская межхозяйственная передвижная механизированная колонна признана банкротом (л.д. 46-47).

Согласно архивной справке Администрации Фурмановского муниципального района за <ДД.ММ.ГГГГ> значится Лебедев В.В. в должности «кам.-бет», за <ДД.ММ.ГГГГ> Лебедев В.В., профессия (должность) не указана, с <ДД.ММ.ГГГГ> значится Лебедев В.В., Лебедев В.В. в должности «бр.кам.» (л.д. 18). <ДД.ММ.ГГГГ> принят каменщиком-бетонщиком, <ДД.ММ.ГГГГ> уволен, <ДД.ММ.ГГГГ> принят мастером, <ДД.ММ.ГГГГ> уволен.

Согласно сообщению архивного отдела Администрации Фурмановского муниципального района в архивной коллекции документов по личному составу «Межхозяйственная передвижная механизированная колонна» (МПМК) г. Фурманов, нет приказов о создании строительных бригад (л.д. 86).

Согласно характеристике Лебедев В.В. работал в <данные изъяты> с <ДД.ММ.ГГГГ> бригадиром каменщиков. В <ДД.ММ.ГГГГ> закончил курсы повышения квалификации <адрес>. Под его руководством бригада строила жилые дома, детский сад, производственные объекты. В <ДД.ММ.ГГГГ> бригада под его руководством завоевала 2 место во Всероссийском конкурсе каменщиков <адрес>. С <ДД.ММ.ГГГГ>. Лебедев В.В. работает в должности <данные изъяты>, с <ДД.ММ.ГГГГ> <данные изъяты>, Лебедев В.В. показал себя умелым руководителем низового звена. В <ДД.ММ.ГГГГ>. назначен <данные изъяты>. В <ДД.ММ.ГГГГ> Совет Учредителей МПМК избирает Лебедева В.В. <данные изъяты> (л.д. 32).

Судом установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> Лебедев В.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, работавшему с тяжелыми условиями труда.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе от <ДД.ММ.ГГГГ> в досрочном назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием у Лебедева В.В. специального стажа, в специальный стаж истца не включены следующие периоды работы: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности каменщика-бетонщика Фурмановской МПМК, поскольку профессия не поименована Списками от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> и от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности мастера Фурмановской МПМК, поскольку должность не поименована Списками от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> и от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности прораба Фурмановской МПМК, поскольку по имеющимся документам невозможно определить вид деятельности организации (л.д. 7). Решением УПФР в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> в назначении истцу досрочной страховой пенсии отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 8).

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу абз. 2 пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 время выполнявшихся до 01.01.1992 г., предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» вышеуказанного Списка № 2 пользуются: «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, и действовавшим до 01.01.1992 г., работа каменщика в разделе ХХIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрена не была.

Таким образом, из системного толкования приведенных норм права следует, что право на досрочную пенсию по старости предусмотрено не для всех каменщиков, а только тех, которые постоянно выполняли работу в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня, обусловленную особенностями организации бригадной формы труда. Право на досрочное пенсионное обеспечение не предоставлено другим каменщикам, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и других объектов вне бригадной формы организации труда.

При этом вопрос о включении той или иной работы в соответствующие списки относится к компетенции Правительства РФ, и включение в списки определенной работы одной и той же профессии обусловлено различными условиями труда, в связи с чем гражданам предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичная норма содержалась в ст. 39 КЗоТ РСФСР от 09.12.1971 г., согласно которой трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочего или служащего.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Пунктом 5 разъяснений Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 22.05.1996 г. №29 определено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Согласно п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Госкомтрудом СССР 20.06.1974 г., действовавшей 10.10.2013 г., записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Истец просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности каменщика-бетонщика в Фурмановской МПМК.

Ответчик отказывает во включении в специальный стаж истца периода работы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности каменщика-бетонщика в Фурмановской МПМК, поскольку истцом не представлено доказательств работы истца именно в должности каменщика в составе бригады каменщиков, не представлено доказательств вида производства организации, предусмотренного разделом 27 Списка № 2.

Вид производства Фурмановской МПМК «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», предусмотренный разделом XXVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, подтверждается содержанием исторической справки к документам Фурмановской межхозяйственной передвижной механизированной колонны, согласно которой районная МСО находится на самостоятельном балансе, осуществляет строительно-монтажные работы в колхозах района, контролирует выполнение планов строительства, добивается всемерного увеличения объемов и качества строительно-монтажных работ, профиль организации строительство объектов производственного, культурно-бытового назначения, производство и заготовка строительных материалов, а также содержанием приказов о приеме истца на работу, в которых указано, что принимался на работу для участия в строительстве 73-квартирного дома.

Кроме того, в соответствии с примечанием к п. 1 Квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций (дополнение к Общеотраслевому квалификационному справочнику), утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 г. № 131, к строительным организациям относятся, в частности передвижные механизированные колонны и другие приравненные к ним организации.

Как следует из характеристики Лебедева В.В., выданной начальником управления сельского хозяйства <адрес>, бригада каменщиков под его руководством строила жилые дома, детский сад, производственные объекты (л.д. 32).

Кроме того, факт осуществления Фурмановской МПМК строительства зданий и сооружений также подвергается содержанием лицевых счетов по начислению заработной платы работников основного производства, согласно которым работники периодически премировались за сдачу в эксплуатацию объектов строительства.

Таким образом, суд признает установленным, что Фурмановская МПМК занималась строительством зданий, сооружений и других объектов, следовательно подтвержден вид деятельности организации, предусмотренный разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» вышеуказанного Списка № 2 от 1991 г.

Работа истца в должности каменщика подтверждается записями в его трудовой книжке, согласно которым <ДД.ММ.ГГГГ> был принят на работу в должности каменщика-бетонщика 3 разряда Фурмановской МПМК. Согласно копии приказа об увольнении Лебедев В.В. был уволен с должности каменщика. Как следует их характеристики Лебедев В.В. с <ДД.ММ.ГГГГ> работал бригадиром каменщиков.

Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 г. 226/125/15-88 был утвержден раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Параграфами 16-20 предусмотрена профессия бетонщика 1-5 разряда, параграфами 49-53 предусмотрена профессия каменщика 2-6 разряда.

Должность «каменщика-бетонщика» Единым тарифно-квалификационным справочником установлена не была.

Как следует из исторической справки к документам Фурмановской межхозяйственной передвижной механизированной колонны, на предприятии были предусмотрены следующие должности: председатель Совета, прораб на правах главного инженера, бухгалтер, мастер, рабочие следующих специальностей: каменщик, плотник, бетонщик, штукатур, водитель. Должность «каменщика-бетонщика» на Фурмановской МПМК также не была предусмотрена.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт работы истца в спорные периоды в должности каменщика Фурмановской МПМК.

Организация труда в форме бригад в спорные периоды регулировалась Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12.07.1979 г. № 695 «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы» и принятым во исполнение его Типовым положением о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.12.1980 г. № 389/22-119

Согласно п. 3 Постановления Госкомтруда СССР от 31.12.1980 г. № 389/22-119, исходя из того, что в одиннадцатой пятилетке бригадная форма организации и стимулирования труда должна стать основной, министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов.

Согласно Типовому положению о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 декабря 1980 г. № 389/22-119 производственная бригада - первичное звено трудового коллектива предприятия. Бригада объединяет рабочих для совместного и наиболее эффективного выполнения производственного задания. Бригада создается приказом (распоряжением) руководителя предприятия либо по его поручению приказом руководителя производственной единицы, цеха или другого структурного подразделения.

Как следует из сообщения архивного отдела Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области, документы «Межколхозной передвижной механизированной колонны» за <ДД.ММ.ГГГГ>. поступили не в полном объеме (только приказы по личному составу председателя МПМК, лицевые счета на выдачу заработной платы ИТР, рабочим подсобного производства, рабочим основного производства), приказы о создании строительных бригад в архив на хранение не поступили, вместе с тем, факт занятости истца в составе бригады каменщиков, подтверждается копией приказа Фурмановской МПМК от <ДД.ММ.ГГГГ> о приеме ФИО 1 на работу каменщиком в бригаду Лебедева В.В. (л.д. 137), а также лицевыми счетами на выплату заработной платы работникам основного производства Фурмановской МПМК, представленными суду на время рассмотрения настоящего гражданского дела архивным отделом Администрации Фурмановского муниципального района. Из лицевых счетов за <ДД.ММ.ГГГГ> следует, что в основном производстве Фурмановской МПМК было занято 20 каменщиков, в графе «отдел» лицевых счетов у каменщиков указано «бригада»; при этом каменщикам ФИО 2 и ФИО 3 производились доплаты за бригадирство. Бетонщики и их бригадиры указаны отдельно. Должность Лебедева В.В. указана «каменщик-бетонщик 3 разряда». Из лицевых счетов за <ДД.ММ.ГГГГ> следует, что в основном производстве Фурмановской МПМК было занято 23 каменщика.      В графе «отдел» лицевых счетов у каменщиков указано «бригада». При этом каменщикам Лебедеву В.В., ФИО 2 производились доплаты за бригадирство. Должность Лебедева В.В. указана «каменщик-бетонщик 3 разряда», с <ДД.ММ.ГГГГ> - 4 разряда. Бетонщики указаны отдельно. Из лицевых счетов за <ДД.ММ.ГГГГ> следует, что в основном производстве Фурмановской МПМК было занято 20 каменщиков. Должность Лебедева В.В. указана каменщик-бетонщик 4 разряда, в графе «отдел» лицевых счетов у каменщиков указано «бригада». При этом каменщикам ФИО 4, ФИО 5, ФИО 6, Лебедеву В.В. производились доплаты за бригадирство. Из лицевых счетов за <ДД.ММ.ГГГГ> следует, что в основном производстве Фурмановской МПМК было занято 12 каменщиков. Должность Лебедева В.В. указана каменщик-бетонщик 4 разряда, в графе «отдел» лицевых счетов у каменщиков указано «бригада». При этом каменщикам ФИО 4, Лебедеву В.В. производились доплаты за бригадирство. В <ДД.ММ.ГГГГ> форма лицевых счетов на предприятии изменилась, в <ДД.ММ.ГГГГ> в основном производстве занято 14 каменщиков, каменщикам ФИО 4 и Лебедеву В.В. производились доплаты за бригадирство. Должность Лебедева В.В. указана каменщик-бетонщик 4 разряда. В <ДД.ММ.ГГГГ> в основном производстве занято 15 каменщиков, каменщикам ФИО 4 и Лебедеву В.В. производились доплаты за бригадирство. Должность Лебедева В.В. указана каменщик-бетонщик 4 разряда. В <ДД.ММ.ГГГГ> в основном производстве занято 15 каменщиков, каменщикам ФИО 4 и Лебедеву В.В. производились доплаты за бригадирство. Должность Лебедева В.В. указана бригадир каменщиков. В <ДД.ММ.ГГГГ>. в основном производстве занято 24 каменщика, каменщикам ФИО 4, Лебедеву В.В., ФИО 7 производились доплаты за бригадирство. Должность Лебедева В.В. указана бригадир каменщиков. Из лицевых счетов за <ДД.ММ.ГГГГ>. следует, что в основном производстве Фурмановской МПМК было занято 18 каменщиков, каменщикам ФИО 4, Лебедеву В.В., ФИО 7 производились доплаты за бригадирство. Должность Лебедева В.В. указана бригадир каменщиков. Из лицевых счетов за <ДД.ММ.ГГГГ> следует, что в основном производстве Фурмановской МПМК было занято 13 каменщиков, каменщикам ФИО 4, Лебедеву В.В., ФИО 7 производились доплаты за бригадирство. Должность Лебедева В.В. указана бригадир каменщиков. Как следует из характеристики Лебедева В.В., выданной начальником управления сельского хозяйства <адрес>, Лебедев В.В. работал в Фурмановской МПМК с <ДД.ММ.ГГГГ> бригадиром каменщиков. В <ДД.ММ.ГГГГ> закончил курсы повышения квалификации бригадиров <адрес>, под его руководством бригада строила жилые дома, детский сад, производственные объекты, в <ДД.ММ.ГГГГ> бригада под его руководством завоевала 2 место во Всероссийском конкурсе каменщиков <адрес> (л.д. 32).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт работы истца в спорные периоды в должности каменщика Фурмановской МПМК, постоянно работающего в бригаде каменщиков. Данные обстоятельства подтверждаются лицевыми счетами на выплату заработной платы, из которых следует, что в организации одновременно работали не менее 13 каменщиков, при этом не менее чем двум каменщикам производились доплаты за бригадирство; записями в лицевых счетах, что каменщики работали в бригаде, содержанием характеристики Лебедева В.В., из которой также следует, что в Фурмановской МПМК существовала бригадная форма организации труда каменщиков.

В соответствии с п. 11 Постановления Министерства Труда РФ от 22.05.1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» бригадиры пользуются правом на льготную пенсию как рабочие, в том числе, когда они заняты в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены Списками, и выполняют дополнительные трудовые функции бригадиров и не освобождены от своей основной работы по профессии. Доказательств того, что получая доплаты за бригадирство Лебедев В.В. был освобожден от обязанностей каменщика суду не представлено.

Факт постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня при выполнении им обязанностей каменщика, постоянно занятого в бригаде каменщиков, подтверждается лицевыми счетами по выплате заработной платы, из которых следует, что истец работал полный рабочий день, прогулов не допускал, простоев в работе предприятия не имелось, межсезонных перерывов в работе предприятия не имелось, форма оплата труда сдельно-премиальная, периодически истцу выплачивались премии за сданные в эксплуатацию объекты строительства.

Оценивая в совокупности содержание исторической справки, копии приказов о приеме и увольнении истца, лицевые счета по начислению заработной платы, объяснения истца, содержание характеристики Лебедева В.В. суд считает, что характер деятельности Фурмановской МПМК, отвечает указанным выше Спискам, факт постоянной, в течение полного рабочего дня занятости истца на работах, соответствующих указанным направлениям деятельности предприятия, также нашел свое подтверждение.

В настоящее время указанное предприятие ликвидировано, а поэтому отсутствие у истца по этой причине справок, уточняющих характер работы, которые должны выдаваться работодателями на основании первичных документов, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии, если должность, занимаемая истцом в спорный период, соответствует Списку № 2 и характер работы подтверждается доказательствами по делу.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Лебедева В.В. о включении в его специальный стаж периода с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности каменщика-бетонщика в Фурмановской МПМК в его специальный стаж подлежат удовлетворению.

Истец просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности мастера в Фурмановской МПМК.

Ответчик отказывает во включении указанного периода в специальный стаж истца, поскольку по представленным истцом документам определить характер выполняемых работ этой организацией не представляется возможным, наименование должности истца не соответствует наименованиям должностей, указанных в Списках.

В период работы Лебедева В.В. с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности мастера в Фурмановском МПМК действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Разделом ХХIX «строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» указанного списка предусмотрены должности мастеров (десятников) и прорабов. Каких-либо дополнительных условий, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, для мастеров списком не предусмотрено.

Оценивая в совокупности содержание исторической справки, другие письменные доказательства, объяснения истца, суд считает, что характер деятельности Фурмановской МПМК, отвечают указанным выше Спискам, факт постоянной, в течение полного рабочего дня занятости истца на работах, соответствующих указанным направлениям деятельности этих предприятий, также нашел свое подтверждение. Доказательств обратного, в т.ч. наличия в работе межсезонных перерывов, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В настоящее время указанное предприятие ликвидировано, а поэтому отсутствие у истца по этой причине справок, уточняющих характер работы, которые должны выдаваться работодателями на основании первичных документов, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии, если должность, занимаемая истцом в спорный период, соответствует Списку № 2 и характер работы подтверждается доказательствами по делу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорный период работы истца с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности мастера Фурмановской МПМК подлежит зачету в специальный стаж истца, т.к. наименование должностей, в которых он работал, а также область деятельности предприятия, соответствует Списку № 2 от 1956 года.

Истец просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности прораба в Фурмановской МПМК.

Ответчик отказывает во включении указанного периода в специальный стаж истца, поскольку по представленным истцом документам определить характер выполняемых работ этой организацией не представляется возможным, наименование должности истца не соответствует наименованиям должностей, указанных в Списках, истцом не подтверждена постоянная занятость в должности прораба.

В период работы Лебедева В.В. в должности прораба с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности прораба в Фурмановском МПМК действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173, в период работы истца с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> действовал Список № 2 от 26.01.1991 г.

Разделом ХХIX «строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173, предусмотрены должности мастеров (десятников) и прорабов. Каких-либо дополнительных условий, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, для мастеров списком не предусмотрено.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 2290000б-23419 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» вышеуказанного Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 пользуются: «мастера строительных и монтажных работ», в соответствии с позицией 229000б-24441 пользуются «производители работ».

Должностные обязанности производителя работ (прораба) включены в Дополнения к Общеотраслевому квалификационному справочнику, утвержденному Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 г. № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций». Должностные обязанности производителя работ в указанном Дополнении установлены для полной структуры строительного участка: «старший производитель работ - производитель работ - мастер».

Факт постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня при выполнении им обязанностей прораба, подтверждается лицевыми счетами по выплате заработной платы, из которых следует, что истец работал полный рабочий день, прогулов не допускал, межсезонных перерывов в работе предприятия не имелось, форма оплата труда повременная, периодически истцу выплачивались премии за сданные в эксплуатацию объекты строительства и также надбавку за коэффициент трудового участия. Из копий лицевых счетов по начислению заработной платы за <ДД.ММ.ГГГГ> следует, что в <ДД.ММ.ГГГГ> заработная плата истцу начислена с учетом 5 дней простоя (л.д. 119-120), в апреле <ДД.ММ.ГГГГ> - с учетом 13 дней простоя (л.д. 121-122), в <ДД.ММ.ГГГГ> - с учетом 3 дней простоя (л.д. 123-124), других периодов простоя в работе предприятия за период работы истца не имелось.

Представленными суду доказательствами подтверждается, что характер деятельности Фурмановской МПМК, отвечает указанным в разделе 29 Списка № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 и разделе 27 Списка № 2 от 26.01.1991 г. № 10. Согласно записям в трудовой книжке в спорный период деятельности с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> истец работал в должности прораба, наименование которой прямо предусмотрено Списками № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, и утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 учитывая, что производитель работ или прораб - наименование одной и той же должности, суд приходит к выводу, что период работы истца с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности прораба Фурмановской МПМК подлежит включению в специальный стаж истца за исключением 5 дней простоя в <ДД.ММ.ГГГГ>, 13 дней простоя в <ДД.ММ.ГГГГ>, 3 дней простоя <ДД.ММ.ГГГГ>

Таким образом, суммируя периоды работы Лебедева В.В., исключенные УПФ РФ в Фурмановском муниципальном районе из его специального стажа, и периоды работы, которые им зачтены в этот стаж, специальный стаж Лебедева В.В. по состоянию на     дату обращения в пенсионный фонд - <ДД.ММ.ГГГГ> составлял более 12 лет 6 месяцев, что дает истцу право в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на досрочное назначение страховой пенсии по достижении им возраста 55 лет. Страховой стаж истца на дату обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии составлял более 25 лет.

Исходя из п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, не менее 12 лет 6 месяцев, на <ДД.ММ.ГГГГ> истцом выработан, в связи с этим суд считает возможным признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии с данной даты.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче искового заявления в суд была уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей (л.д. 34,35), с учетом того, что исковые требования истца удовлетворены частично, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в счет возмещения понесенных по делу расходов по уплате государственной пошлины 200 рублей.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

                                               Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лебедева В.В. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж Лебедева В.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности каменщика-бетонщика Фурмановской МПМК.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж Лебедева В.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности мастера Фурмановской МПМК.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж Лебедева В.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (за исключением <ДД.ММ.ГГГГ>) в должности прораба Фурмановской МПМК.

Признать за Лебедевым В.В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Лебедева Владимира Валентиновича 200 (двести) рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: ____________________

Мотивированное решение составлено <ДД.ММ.ГГГГ>