Решение по делу № 33-10234/2024 от 27.09.2024

Судья: Разуваева Е.А. Дело № 2-2033/2024

Докладчик: Поротикова Л.В. Дело № 33-10234/2024

54RS0004-01-2024-001593-94

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Черных С.В.,

судей Поротиковой Л.В., Пилипенко Е.А.,

при секретаре Митрофановой К.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 24 октября 2024 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска «Горводоканал» на решение Калининского районного суда г. Новосибирска от 04 июля 2024 года по Шевченко Александра Алексеевича к Муниципальному унитарному предприятию г. Новосибирска «Горводоканал» о защите прав потребителей,

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Поротиковой Л.В., объяснения Шевченко А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шевченко А.А. обратился в суд с иском к МУП г. Новосибирска «Горводоканал» о защите прав потребителей, в котором просит признать бездействие исполнителя коммунальных услуг МУП г. Новосибирска «Горводоканал» по неисполнению требований п. 2 ч. 1 ст. 155, ч. 4 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, выразившихся в не размещении обязательной (подлежащей внесению) информации - платежного документа для внесения платы за предоставленную коммунальную услугу <данные изъяты> за расчетный период февраль 2024 года в установленный законом срок на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ в личном кабинете потребителя Шевченко А.А. незаконным.

Решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 04 июля 2024 года исковые требования Шевченко А.А. удовлетворены.

Суд постановил: признать бездействие исполнителя коммунальных услуг МУП г. Новосибирска «Горводоканал» по неисполнению требований п. 2 ч. 1 ст 155, ч. 4 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации по не размещению обязательной (подлежащей внесению) информации - платежного документа для внесения платы за предоставленную коммунальную услугу <данные изъяты> за расчетный период февраль 2024 года в установленный законом срок на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ в личном кабинете потребителя Шевченко А.А. - незаконным.

С указанным решением не согласился представитель МУП г. Новосибирска «Горводоканал», просит отменить решение суда. В обоснование жалобы указывает, что сотрудником МУП г. Новосибирска «Горводоканал» в установленные сроки были предприняты необходимые меры для размещения платежного документа по лицевому счету истца за февраль 2024 года на портале ГИС ЖКХ, позднее размещение данного документа связано с наличием технической ошибки сайта, бездействия со стороны сотрудников МУП г. Новосибирска «Горводоканал» не было. 07.03.2024 после устранения технической ошибки, сотрудниками МУП г. Новосибирска «Горводоканал» платежный документ был размещен на портале ГИС ЖКХ повторно, у суда отсутствовали основания для вывода о незаконном бездействии, проявленном со стороны апеллянта.

Проверив материалы дела на основании ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что Шевченко А.А. является собственником индивидуального жилого дома по адресу: г. Новосибирск, ул. Кавалерийская, д. 344 (л.д. 7) и потребителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению, которую оказывает ресурсоснабжающая организация – МУП г. Новосибирска «Горводоканал», в связи с чем, Шевченко А.А. открыт лицевой счет <данные изъяты> (л.д. 12).

Обращаясь с иском в суд, истец указывал, что в нарушение п. 2 ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в системе ГИС ЖКХ ответчиком был размещен платежный документ за февраль 2024 года с нарушением срока, а именно 07.03.2024, факт размещения платежного документа в указанную дату подтвержден материалами дела (л.д. 19-20).

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", установив, что платежный документ за февраль 2024 года был размещен в системе ГИС ЖКХ с нарушением установленного закона срока, пришел к выводу о наличии оснований для признания бездействия исполнителя коммунальных услуг МУП г. Новосибирска «Горводоканал» незаконным. При этом, исходя из содержания решения суда, бездействием признано нарушение МУП г. Новосибирска «Горводоканал» сроков размещения платежного документа.

В силу пункта 1 части 2 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неправильным применением норм материального права является, в том числе, неприменение закона, подлежащего применению.

Судебная коллегия находит, что подобного рода нарушения были допущены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и в случае непредоставления потребителем их показаний.

Согласно подп. "г" п. 34 Правил № 354 потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку.

Как следует из положений п. 80 Правил № 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Согласно ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Аналогичное положение содержится в п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

Из материалов дела усматривается, что действительно, на сайте портала ГИС ЖКХ в личном кабинете Шевченко А.А., платежный документ <данные изъяты> за февраль 2024 года был размещен с нарушением срока, т.е. не 01.03.2024, а 07.03.2024.

При этом, согласно скриншоту, имеющемуся в деле, усматривается, что необходимые сведения были размещены сотрудником МУП «Горводоканал» 29.02.2024, однако, по состоянию на 05.03.2024 находились в обработке.

05.03.2024 в отчете о размещении платежных документов появилось указание, что произошла ошибка при передаче данных и необходимо файл направить повторно.

После направления исходного файла повторно, он был принят системой ГИС ЖКХ и 07.03.2024 платежный документ за февраль 2024 года был размещен в программе.

В ответе службы поддержки ГИС ЖКХ на обращение МУП г. Новосибирска «Горводоканал», а также в ответе АО «Оператор информационной системы» на обращение истца указано, что длительная операция размещения платежных документов связана с высокой нагрузкой на систему, нагрузка возникает периодически и связана с активностью пользователей системы, а также объемами загружаемой информации.

Совокупность указанных обстоятельств, позволяет судебной коллегии прийти к выводу об отсутствии со стороны МУП г. Новосибирск «Горводоканал» незаконного бездействия, т.к. исходя из представленной информации, в установленные сроки, а именно 29.02.2024 требуемая законом информация была размещена ответчиком на сайте ГИС ЖКХ. Сразу же после появлений на сайте информации об ошибке и необходимости направления файла повторно, а именно 05.03.2024, ответчиком были предприняты меры к повторному направлению файла, который в итоге должным образом был размещен в системе ГИС ЖКХ 07.03.2024.

При этом, как указывалось выше, ошибка в передаче данных, возникла не по вине ответчика, а вследствие некорректной работы самого портала ГИС ЖКХ, что в вину ответчикам вменено быть не может.

Так же следует отметить, что никаких негативных последний для истца ввиду несвоевременного размещения на сайте ГИС ЖКХ платежного документа не наступило, что подтвердил сам истец в ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции.

Платежный документ за февраль 2024 года, был размещен 07.03.2024, а срок оплаты установлен законом до 10.03.2024, в доме у истца расположен индивидуальный прибор учета, и истец имел возможность самостоятельно рассчитать размер платы за потребленную коммунальную услугу.

Отменяя судебное решение, судебная коллегия обращает внимание на следующее обстоятельство.

В соответствии со статьями 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно статье 2 Гражданского процессуальному кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что такой способ защиты, как признание незаконным какого-либо действия (бездействия) юридического лица, не связанного с осуществлением им публично-правовых полномочий, действующим законодательством не предусмотрен.

Кроме того, как пояснил сам истец в суде апелляционной инстанции, удовлетворение заявленных им требований необходимы истцу с целью последующего обращения в суд с требованиями к ответчику о взыскании денежных средств и подобные иски заявляются им регулярно к различным поставщикам коммунальных услуг.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что действия истца могут расцениваться, как злоупотребление правом с целью формирования условий для искусственного создания обстоятельств, формально влекущих возникновение видимости нарушения ответчиком прав истца и необоснованному возникновению обязанности у ответчика перед истцом по выплате истцу денежного возмещения, основываясь на статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что в действиях истца содержится злоупотребление правом с учетом фактических обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является незаконным и подлежит отмене с постановкой нового решения об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда г. Новосибирска от 04 июля 2024 года отменить.

Вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Шевченко Александра Алексеевича отказать в полном объеме.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Определение изготовлено в мотивированном виде 05.11.2024

Председательствующий

Судьи