Решение по делу № 2-1163/2021 от 24.08.2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 ноября 2021 года                                                                             <адрес>, ЧР

Заводской районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи        Дедиева И.Г.,

при секретаре судебного заседания    ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО1 Исе ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании записей в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

КИЗО Мэрии <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 Исе ФИО1, в котором просил признать недействительной выписку из решения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования» на имя ФИО1 Исы ФИО1; признать отсутствующим право собственности ФИО1 Исы ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0360019:130 общей площадью 624 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>«б»; аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО1 Исы ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0360019:130 общей площадью 624 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленный требований истец ссылается на то, что при проверке сведений о зарегистрированных правах на участок истцу стало известно, что ответчик ФИО1 зарегистрировал право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>«б», на основании выписки из решения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования», которую истец полагал поддельной, ввиду несоответствия ее текста существовавшим в тот период правилам выделения земельных участков, при отсутствии действительных землеотводных документов, а из-за длительного неиспользования земельного участка право на участок, если бы таковое и имелось у ответчика, должно было быть прекращено. Истец полагал, что регистрацией права на участок на имя ответчика нарушены права и законные интересы Мэрии <адрес>, как органа местного самоуправления, уполномоченного распоряжаться земельными участками в соответствии со ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ.

Извещенный о месте и времени судебного заседания представитель истца по доверенности ФИО3, в суд не явился, представил письменное заявление о рассмотрении гражданского дела без своего участия. Исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела судебными извещениями, направленными по указанному в иске месту жительства, в суд не явился, в деле имеется заявление о рассмотрении гражданского дела без своего участия.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по ЧР, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание также не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против исковых требований КИЗО мэрии <адрес> в суд не представил.

С учетом надлежащего извещения сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит иск КИЗО Мэрии <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

При этом в силу ч.ч.2,4 ст.60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст.61 ЗК РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществлялась в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие новых решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требовалось.

Ответчик в суд не явился, доказательств правомерности выделения земельного участка, не представил.

Кроме того, из приложенного к иску акта обследования участка от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что никаких строений на спорном земельном участке нет, то есть участок ответчиком по целевому назначению не использовался, несмотря на значительное время, истекшее с даты, указанной в оспариваемой выписке, что также опровергает действительность оформления указанного документа на имя ответчика в указанное в нем время.

Выявленные несоответствия содержания оспариваемого документа ФИО1, именуемого «выписка из решения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования», требованиям действовавшего земельного законодательства свидетельствуют об оформлении этого документа с нарушением законодательства, что в силу ст.ст.13,168 ГК РФ и ст.ст.60-61 ЗК РФ является основанием для признания этого документа недействительным.

Ввиду выявленной ничтожности указанной выписки из решения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования», при отсутствии какого-либо землеотводного документа на имя ФИО1, следует признать, что на момент своего обращения в Управление Росреестра по ЧР с заявлением ФИО1 не являлся законным владельцем земельного участка и не имел права на государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок в упрощенном порядке согласно ст.25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ. Указанные несоответствия формы и содержания представленных на государственную регистрацию документов могли быть выявлены государственным регистратором в ходе правовой экспертизы и послужить основанием как для приостановления или отказа в государственной регистрации права, но таких действий государственным регистратором произведено не было. Изложенное означает, что государственная регистрация права собственности ФИО1 записью в ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ выполнена в Управлении Росреестра по ЧР без надлежащих на то оснований.

В соответствии с ч.ч.3-5 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав); государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права; зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как следует из официального толкования положений гражданского законодательства РФ, содержащегося в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Установленная по делу недействительность предоставленной на государственную регистрацию ФИО1 выписки из решения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования» и отсутствие законных оснований для государственной регистрации права собственности на земельный участок в упрощенном порядке, влечет необходимость аннулирования произведенной в ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности на этот участок.

Так как данный земельный участок до настоящего времени в предусмотренном законом порядке в частную собственность никому не передан, каких-либо соглашений о разграничении государственной собственности на него нет, зданий, строений, сооружений, относящихся к федеральной собственности или государственной собственности ЧР, на участке не имеется, участок из оборота не изъят, относится в землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство, то в силу ст.3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", этот участок не может быть отнесен к федеральной собственности или собственности ЧР, поэтому правом распоряжения земельным участком обладает именно Комитет имущественных и земельных отношений мэрии <адрес> как специализированное структурное подразделение органа местного самоуправления <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> удовлетворить.

Признать недействительной выписку из распоряжения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования» на имя ФИО1 Исы ФИО1

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 Исы ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0360019:130 общей площадью 624 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО1 Исы ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0360019:130 общей площадью 624 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Председательствующий судья                                                             И.<адрес>

Резолютивная часть решения суда оглашена в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

Полный мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.