Решение по делу № 2-920/2024 от 06.09.2024

№

мотивированное заочное решение

составлено 14 октября 2024 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тавда                                                                       07 октября 2024 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

с участием старшего помощника Тавдинского городского прокурора Кокориной А.Ю.,

представителей истца ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» Лабриониди Т.В., Подкиной С.В.,

представителя третьего лица ТОИОГВ СО - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №7 Фахрутдиновой И.А.,

при секретаре Ерохине И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» к Ковалевой ФИО15 о признании утратившей право пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» обратилось в суд с иском к Ковалевой (ранее Бобылевой) К.А. и просит признать Ковалеву ФИО16 утратившей право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> взыскать с Ковалевой К.А. в пользу Государственного казенного учреждения <адрес> «Фонд жилищного строительства» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В обоснование иска представитель истца указал, что в целях реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» между государственным казенным учреждением <адрес> «Фонд жилищного строительства» (далее - Фонд) и Ковалевой ( ранее Бобылевой) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен договор найма специализированного жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ №-СПН.

Указанное жилое помещение приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области зачислено в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, передано в оперативное управление Фонду, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, и передано Ковалевой (ранее Бобылевой) К.А. во владение и пользование сроком на пять лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, утвержденным постановлением Правительства №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Порядок), Управления социальной политики за один месяц до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения направляют в Фонд заключения о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее - Заключение). Заключение является основанием для принятия решения о заключении с детьми-сиротами договора социального найма либо договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

Управлением социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № (далее - Управление) в адрес Фонда направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о невозможности предоставить Заключение в отношении Ковалевой (Бобылевой) ФИО2 в связи с тем, что указанным лицом не предоставлены документы, предусмотренные нормами вышеуказанного Порядка, а также не обеспечена возможность доступа в жилое помещение для обследования условий жизни в целях выявления обстоятельств социальной адаптации к самостоятельной жизни.

Невозможность представления заключения является основанием для принятия решения о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

Фондом подготовлен договор найма на новый пятилетний срок №-СПН/1 от ДД.ММ.ГГГГ (далее-Договор найма) для подписания Ковалевой (Бобылевой) К.А. и направлен в Управление для подписания Нанимателем.

Управление вернуло в адрес Фонда не подписанный договор найма, сообщив, что договор с Ковалевой (ранее Бобылевой) К.А. не подписан по причине того, что местонахождение Нанимателя не известно.

Ответчику Фондом ДД.ММ.ГГГГ по адресу нахождения спорного жилого помещения (<адрес> <адрес>), по адресу регистрации Нанимателя (<адрес>), по адресу установленного местонахождения Нанимателя (<адрес>) направлен на подписание договор найма на новый срок, а также требование предоставить ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 доступ в спорное жилое помещение для проведения осмотра санитарно-технического состояния жилого помещения.

Согласно сведениям сайта Почта России почтовое отправление на адрес: <адрес>, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени Ковалева (ранее Бобылева) ФИО2 не явилась ни в Управление, ни в Фонд для подписания договора найма на новый пятилетний срок, в ходе телефонного разговора с сотрудником Фонда указала на отсутствие необходимости в предоставленном ей жилом помещении, таким образом, самоустранилась от подписания договора найма.

Фонд не располагает достоверными сведениями о смене ответчиком фамилии с Бобылевой на Ковалеву. В ходе телефонного разговора сотрудник Управления пояснила, что им стало известно о смене фамилии Ответчика (с Бобылевой на Ковалеву) в ходе судебного разбирательства по вопросу лишения Ковалевой (Бобылевой) родительских прав в отношении ее несовершеннолетних детей, в связи с чем, Управление направило информацию о розыске Ответчика на новую фамилию Ковалева.

В свою очередь, Фондом неоднократно предпринимались попытки розыска Нанимателя путем обращения в органы социальной политики, органы внутренних дел, ГУФСИН России по <адрес> с просьбой оказать содействие в установлении местонахождения Ответчика.

В ответе МО МВД России «Тавдинский - в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ сообщается, что в ходе проверки гражданки Ковалевой К.А. по имеющимся учетам МО МВД России «Тавдинский» установлено, что Ковалева К.А. ДД.ММ.ГГГГ привлекалась к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ сотрудниками МВД Республики Башкирия. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения розыскных мероприятий установлено, что гражданка Ковалева К.А. в настоящее время фактически проживает по адресу: <адрес>, для связи использует абонентские номера: №, №.

Управление социальной политики № в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ уведомило, что специалисты Управления неоднократно выезжали по адресу: <адрес>, но дверь квартиры никто не открыл. Из полученных ответов на запросы СМЭВ (сведения о наличии (отсутствии) судимости или факта уголовного преследования, сведения о нахождении в розыске, сведения о доходах физических лиц, выплаченных налоговыми агентами) установить фактическое местонахождение Ковалевой К.А. невозможно.

По настоящее время договор найма на новый пятилетний срок №-СПН/1 от ДД.ММ.ГГГГ Ковалевой (ранее Бобылевой) ФИО2 не подписан.

Ранее при заключении договора найма специализированного жилого помещения №-СПН от ДД.ММ.ГГГГ Наниматель приняла на себя ряд обязательств (п.8 договора найма), а именно: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, соблюдать правила пользования жилым помещением, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии, производить текущий ремонт жилого помещения вслучае необходимости, а также своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, допускать в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ.

Ковалевой (Бобылевой) ФИО2 принятые на себя обязательства по договору найма не исполняются.

В ходе проведения плановых проверок, использования жилого помещения специализированного жилищного Фонда за период с 2019-2024 специалисту Фонда доступ в квартиру Ответчиком с 2020 года не обеспечивался ни разу. В актах плановой проверки использования жилого помещения специализированного жилищного фонда указывается, что доступ в квартиру не предоставлен в связи с отсутствием нанимателя.

Также в акте плановой проверки использования и сохранности жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ указывается, что Наниматель отказалась предоставить доступ в жилое помещение представителю Фонда, закрыла перед ним дверь и ушла. Со слов соседей, Ответчика лишили родительских прав, забрали детей, в квартиру она приходит только помыться.

В акте плановой проверки использования и сохранности жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в жилом помещении отключена электроэнергия за долги. Со слов соседей из <адрес> квартире никто не проживает.

Ответчику ДД.ММ.ГГГГ направлено извещение об обеспечении допуска в жилое помещение представителя Фонда для проведения осмотра санитарно-технического состояния, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ на 10:00. Доступ в жилое помещение Нанимателем предоставлен не был, согласно акту осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в нарушение условий договора Ковалева (ранее Бобылева) К.А. не исполняет обязательства по оплате за наем жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда <адрес>, за коммунальные услуги.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (срок окончания действия договора найма №-СПН) у Ковалевой (Бобылевой) К.А. имеется задолженность по оплате за наем жилого помещения в размере 24 038,06 рублей. Оплата за найм жилого помещения от Нанимателя не поступала ни разу. Ранее судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с Нанимателя взыскана задолженность по оплате за найм жилого помещения в размере 14 312,94 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

До сегодняшнего дня задолженность по оплате за наем жилого помещения Ответчиком добровольно не погашена.

Кроме того, согласно сведениям МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» от ДД.ММ.ГГГГ Ковалева (ранее Бобылева) ФИО2 имеет задолженность по коммунальным платежам за обращение с ТКО и содержание жилья в размере 17 770,48 руб., информация о задолженности по услуге ХВС и водоотведение Фонду не предоставлена.

В связи с неисполнением Ответчиком своих обязательств Фондом в адрес Нанимателя направлялись претензии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ с требованием о погашении задолженности по внесению платы за наем жилого помещения, с предупреждением о нарушении условии договора найма с предупреждением о том, что в случае не исполнения условии договора Фондом будет подано исковое заявление о признании нанимателя утратившим право пользования жилым помещением, взыскании платы за наем жилого помещения в судебном порядке. Претензии со стороны Ответчика оставлены без удовлетворения.

Ковалева (ранее Бобылева) ФИО2 попыток погасить задолженность за наем специализированного жилищного фонда, коммунальные услуги не предпринимает, не проживает в жилом помещении длительное время (с 2020 года), не предоставляет доступ в жилое помещением, таким образом, ведет себя как недобросовестный наниматель.

Установленный законодательством шестидесятидневный срок для заключения с Ответчиком договора найма специализированного жилого помещения в настоящее время истек.

Поскольку Ковалева (Бобылева) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста 23 лет (в настоящий момент ей 27 года) и, получив меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда, утратила статус ребенка-сироты и несет всю полноту ответственности и обязанностей, предусмотренных законодательством для всех граждан.

Ответчик в жилом помещении длительное время не проживает (с 2020 года), добровольно отказалась от прав на него, интереса к спорному жилому помещению в течение длительного периода времени (с того момента, как покинул жилое помещение) не проявляет, обязанности по сохранности жилого помещения не исполняет, не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, не проживание Нанимателя носит длительный и постоянный характер, каких-либо попыток вселения в спорное жилое помещение она не предпринимает, в настоящее время проживает в <адрес>, то имеются основания полагать, что указанные действия в совокупности свидетельствуют ой одностороннем отказе Ковалевой (Бобылевой) К.А. от прав и обязанностей по договору найма жилого помещения, а также с учетом, что предусмотренный законодательством срок для заключения договора найма с нанимателем истек, в связи с чем, право пользования Ковалевой (Бобылевой) ФИО2 жилым помещением утрачено.

В судебном заседании представитель истца ГКУ <адрес> «Фонд жилищного строительства» ФИО6 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Суду пояснила, что в настоящее время срок договора от ДД.ММ.ГГГГ истек, новый договор найма специализированного жилого помещения с Ковалевой К.А. заключен не был, поскольку ответчик уклоняется от заключения договора, все предпринятые меры по его заключению оказались безрезультатными. В квартире по адресу: <адрес>,корпус 1, <адрес>. Ковалева К.А. не проживает с середины 2020 года. Неоднократно проводились плановые проверки: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которых было установлено, что ответчик по данному адресу не проживает, доступ в квартиру предоставлен не был. Со слов соседей из 18 квартиры ФИО13 и из 7 квартиры, было также установлено, что Ковалева К.А. в квартире фактически не проживает. У ответчика имеется задолженность по коммунальным услугам, за найм жилого помещения в размере 24038 рублей 06 копеек. Где в настоящее время проживает Ковалева К.А. точно не известно, согласно сведения полученным из полиции сейчас она проживает в <адрес>, но на каком основании она там проживает ей не известно. В августе 2024 года Ковалева К.А. сообщила в ходе телефонного разговора с Лабриониди Т.В., что проживать в данной квартире не намерена, договор заключать не будет.

Представитель истца ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» Лабриониди Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик Ковалева К.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена по месту жительства указанному в иске, а также по адресу регистрации. Конверты с судебными извещениями вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения».

Представитель третьего лица ТОИОГВ СО - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №7 Фахрутдинова И.А. в судебном заседании пояснила, что за месяц до окончания действия договора от ДД.ММ.ГГГГ они направили в адрес Фонда уведомление о невозможности предоставления заключения о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, поскольку по посещении квартиры по адресу: <адрес> <адрес>, двери квартиры им никто не открыл. Соседка из 18 квартиры Соловьева сообщила, что в <адрес> никто не проживает. В связи с чем, было оправлено заключение, что Ковалевой К.А. не были предоставлены необходимые документы. Они неоднократно предлагали Ковалевой К.А. предоставить им доступ в жилое помещение и необходимые документы, звонили ей, направляли уведомления по месту жительства и регистрации. Ковалева К.А. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка, решение вступило в законную силу в 2020 году. Бобылевой К.А. была изменена фамилия на Ковалеву К.А. в 2021 году.

Прокурор полагал возможным удовлетворить исковые требования, поскольку Ковалева К.А. в квартире, предоставленной ей по договору найма специализированного жилого помещения, длительное время не проживает, обязанности нанимателя не исполняет, коммунальные услуги не оплачивает. Кроме того, имеет в собственности другое жилое помещение.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав участников процесса, свидетеля, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания внем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и4 статьи 674 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренныхстатьей 83статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Таким образом, ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает основания для расторжения всех видов договоров найма специализированного жилого помещения за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, то есть именно того договора, который и был заключен между сторонами по настоящему делу.

В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Предусмотренные ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" меры поддержки лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в виде заключения с ними договора найма специализированного жилого помещения, предусмотрены для реализации конституционного права на жилище (ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации). Соответственно, лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которому предоставлено такое жилое помещение должно проживать в нем.

В соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 9 и 10 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 962-ПП «Об утверждении Порядка заключения с гражданами договоров социального найма, найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, найма специализированных жилых помещений, безвозмездного пользования жилыми помещениями или найма жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес> и учета таких договоров» договоры социального найма, договоры найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, договоры найма специализированных жилых помещений, договоры безвозмездного пользования жилыми помещениями или договоры найма жилых помещений заключаются сторонами не позднее чем в шестидесятидневный срок со дня принятия уполномоченным органом, государственным учреждением <адрес> или государственным предприятием <адрес> решений о предоставлении жилых помещений.

В случае если в течение срока, указанного в части первой пункта 9 настоящего Порядка, гражданином, в отношении которого принято решение о предоставлении жилого помещения, не подписан договор социального найма, договор найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, договор найма специализированных жилых помещений, договор безвозмездного пользования жилыми помещениями или договор найма жилых помещений, в том числе если в течение этого срока получен письменный отказ от заключения договора, это решение подлежит отмене принявшим его уполномоченным органом, государственным учреждением <адрес> или государственным предприятием <адрес>.

Пунктом 9Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1014-ПП (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Порядка выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации» предусмотрено, что невозможность представления заключения является основанием для принятия решения о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

В судебном заседании установлено, что <адрес> корпуса № в <адрес> в <адрес> является собственностью <адрес>. Государственному казенному учреждению <адрес> «Фонд жилищного строительства» жилое помещение, площадью 45,6 кв.м., по вышеуказанному адресу передано на праве оперативного управления, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации Тавдинского БТИ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о принадлежности объекта недвижимости -квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, корпус 1, <адрес>, отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ собственник – Субъект Российской Федерации – <адрес>, чьи интересы представляет Государственное казенное учреждение <адрес> «Фонд жилищного строительства», именуемый Наймодателем, с одной стороны, и гражданка Бобылева К.А., именуемая Нанимателем, с другой стороны, на основании Приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О распределении детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, приобретенных за счет бюджетных средств на территории Тавдинского городского округа, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>», заключили договор №-СПН найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно которому Наймодатель передает Нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, корпус 1, <адрес>, на срок 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для временного проживания.

Квартира была передана по акту приема-передачи к договору № –СПН от ДД.ММ.ГГГГ. Бобылева К.А. была под роспись ознакомлена с инструкцией по эксплуатации жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда <адрес>.

Из информации представленной отделом ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Бобылевой К.А. и ФИО9 был зарегистрирован брак, после регистрации брака жене была присвоена фамилия Ковалева.

Согласно актам плановых проверок использования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Ковалевой К.А. специалистам Фонда был предоставлен доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>, корпус 1, <адрес>, для проведения осмотра.

Однако, начиная с 2020 года Ковалевой К.А. доступ в квартиру специалистам Фонда не был обеспечен ни разу, что подтверждается актами плановых проверок использования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ТОИОГВ СО – Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № в адрес фонда была направлена информация о невозможности предоставления заключения о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, поскольку Ковалевой К.А. не представлены документы, а также не обеспечена возможность доступа в жилое помещение для обследования условий ее жизни.

Фондом неоднократно предпринимались попытки розыска Нанимателя путем обращения в органы социальной политики, органы внутренних дел, ГУФСИН России по <адрес> с просьбой оказать содействие в установлении местонахождения Ответчика.

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ год, в ходе проверки гражданки Ковалевой К.А. по имеющимся учетам МО МВД России «Тавдинский» установлено, что Ковалева К.А. ДД.ММ.ГГГГ привлекалась к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ сотрудниками МВД Республики Башкирия. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения розыскных мероприятий установлено, что гражданка Ковалева К.А. в настоящее время фактически проживает по адресу: <адрес>, для связи использует абонентские номера: №, №.

Фондом был подготовлен новый договор найма на новый пятилетний срок от ДД.ММ.ГГГГ для подписания Ковалевой (ранее Бобылевой) К.А., который был направлен в Управление для подписания Нанимателем ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управление вернуло в адрес Фонда не подписанный договор найма, сообщив, что договор с Ковалевой К.А. не подписан по причине того, что местонахождение нанимателя не известно.

ДД.ММ.ГГГГ Фондом Ковалевой К.А. по адресу нахождения спорного жилого помещения (<адрес>), по адресу регистрации (<адрес>), по адресу установленного местонахождения (<адрес>) направлен на подписание договор найма на новый срок, а также требование предоставить ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 доступ в спорное жилое помещение для проведения осмотра санитарно-технического состояния жилого помещения. Кроме того, в связи с длительным не проживанием в квартире, образовавшейся задолженности за найм жилого помещения и коммунальные услуги, а также нарушений условий договора Ковалевой К.А. предложено расторгнуть договор по соглашению сторон.

Из информации ТОИОГВ СО – Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № от 26 августа следует, что с целью установления местонахождения Ковалевой К.А. специалисты Управления неоднократно выезжали по адресу предоставления ей квартиры, дверь в квартиру никто не открыл. Из полученных ответов на запросы СМЭВ установить местоположение Ковалевой К.А. невозможно.

Из справки Фонда жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным бюджетного учета ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» у нанимателя жилого помещения Ковалевой К.А. задолженность по оплате за найм жилого, помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по договору №-СПН от ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 038,06 руб. ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 312,94 руб. С момента заключения договора оплата за найм не поступала.

В адрес ответчика Ковалевой К.А. истцом неоднократно направлялись претензии от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, содержащие требования по оплате задолженности за найм жилого помещения. В претензии от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения указанного требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справкам МБУ ТГО «ЕАЗ» от ДД.ММ.ГГГГ, данных о фактическом проживании и месте регистрации Ковалевой К.А. в базе данных МБУ ТГО « ЕАЗ» нет. По адресу: <адрес> <адрес> нанимателем жилого помещения является Ковалева К.А.

Согласно выписке по лицевому счету о задолженности по квартирной плате и коммунальным услугам, выданной УК, МБУ ТГО «ЕАЗ» за период с февраля 2019 года по июль 2024 года, задолженность за содержание жилья по адресу: <адрес>, <адрес>, составляет 17770 рублей 48 копеек.

Согласно справке ОВМ МО МВД России «Тавдинский» Ковалева К.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>

Из информации представленной МО МВД России «Тавдинский» от 25 сентября 2024 года, указанной в рапорте УУП МО МВД России «Тавдинский», установлено, что по адресу: Свердловская область, <адрес> зарегистрирована Ковалева К.А., квартира по указанному адресу является не жилой. По имеющейся информации Ковалева К.А. проживала в <адрес> до 2001 года, затем выбыла. О месте нахождения Ковалевой К.А. информацией не располагают.

Из характеризующей информации на Ковалеву К.А., представленной МО МВД России «Тавдинский» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что она ранее судима, привлекалась к административной ответственности.

Из ответа Тавдинского центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ковалева К.А. на регистрационном учете в Тавдинском центре занятости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не состоит, в качестве безработного гражданина не зарегистрирована.

Тавдинской центральной районной больницей ДД.ММ.ГГГГ представлена информация, согласно которой по данным Единой цифровой платформы Ковалева К.А. в ГАУЗ СО «Тавдинская ЦРБ» для оказания медицинской помощи в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не обращалась. Дата последнего обращения ДД.ММ.ГГГГ. В медицинской документации адрес регистрации и проживания указан: <адрес>.

Из информации Социального фонда России от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в регистрационной базе данных на Ковалеву К.А. имеются сведения, составляющие пенсионные права. Последние сведения представлены работодателем ООО Табыш за декабрь 2023 – февраль 2024 года. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Ковалева К.А. состоит на учете в отделении СФР по <адрес> в качестве ИП. Ковалева К.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не является получателем пенсии или социальных выплат от СФР.

По информации Тавдинского БТИ от ДД.ММ.ГГГГ сведения о принадлежности объектов недвижимости на территории <адрес>, Тавдинского и <адрес> Ковалевой К.А. отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № за Ковалевой (ранее Бобылевой) К.А. на праве собственности ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано жилое помещение, площадью 45,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, помещение 11.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО10 пояснила, что в квартире по адресу: <адрес> <адрес>, Ковалева К.А. не проживает с лета 2020 года. В 2018-2019 году она была у нее в квартире, в тот момент Ковалева К.А. проживала в квартире с сожителем, была мебель, кухонный гарнитур. С 2018 года у Ковалевой имеется задолженность по коммунальным платежам, где она проживает, ей не известно. Она переписывалась с ней в ноябре 2023 в социальных сетях, но по поводу проживания квартиры не общались. Тогда Ковалева была на заработках в Тюмени, работала вахтой, проживала в общежитии в Тюмени и Екатеринбурге, больше с ней она не общалась. Входная дверь в квартиру закрыта на замок, окна есть, ключи от квартиры Ковалева К.А. никому не передавала. Ей известно, что Ковалевой также был дом, который она купила с использованием средств материнского капитала, дом находится в районе Еловки. У Ковалевой К.А. двое детей, но она лишена родительских прав в отношении этих детей. В пользовании квартирой по адресу: <адрес>, Ковалевой К.А. никто не препятствовал, из квартиры не выселял. Сама она проживает в данном доме с 2018 года в <адрес>. Никто из соседей не видел Ковалеву К.А. уже длительное время.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения исковых требований, срок действия договор № –СПН от ДД.ММ.ГГГГ истек, новый договор найма специализированного жилого помещения между ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» и Ковалевой К.А. не заключен. Ковалева К.А. на связь с сотрудниками ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» и Управления социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № по вопросу заключения нового договора найма специализированного жилого помещения не выходит, все сообщения направленные в ее адрес по данному вопросу оставлены Ковалевой К.А. без ответа. Ковалева К.А. в жилом помещении, предоставленном ей по договору найма специализированного жилого помещения, не проживает с 2020 года, обязанности нанимателя не исполняет, имеет задолженность за найм и по коммунальным услугам.

Ковалева К.А. зарегистрирована по адресу:<адрес>, однако по адресу регистрации также не проживает. Из рапорта УУП следует, что квартира по данному адресу не жилая. Мер к регистрации в жилом помещении, которое Ковалевой К.А. было предоставлено по договору найма по адресу: <адрес>, корпус 1, <адрес>, ответчик не предпринимала.

Следовательно, намерения проживать в жилом помещении по адресу: Тавда, <адрес>,у Ковалевой К.А. нет, желания общаться с представителями социальных органов по данному вопросу не имеет, о чем она пояснила сотруднику Фонда в ходе телефонного разговора, и подтверждается ее бездействием к заключению нового договора найма.

Препятствий ответчику в проживании в жилом помещении по адресу: Тавда, <адрес>,не установлено.

По смыслу частей 2 и 3 ст.101 Жилищного кодекса РФ, на договор найма специализированного жилого помещения распространяется и положение части 3 статьи 83 Кодекса, в силу которого в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Данная позиция отражена в судебной практике (определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, апелляционное определение Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

Поскольку в судебном заседании установлены обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства, длительном не проживании в жилом помещении и об отсутствии препятствий в пользовании специализированным жилым помещением, а также об отказе ответчиком в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, отсутствии интереса к спорному жилому помещению в течение длительного периода времени, с того момента как покинула жилое помещение, не внесении платы за найм жилого помещения и коммунальные услуги, иск о признании Ковалевой К.А. утратившей право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку исковые требования истца суд удовлетворяет, с ответчика в доход местного бюджета, в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей 00 копеек, поскольку определением суда от ДД.ММ.ГГГГ истцу была предоставлена отсрочка для уплаты государственной пошлины в размере 6000 рублей до вынесения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования Государственного казенного учреждения <адрес> «Фонд жилищного строительства» №) к Ковалевой ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданин) удовлетворить.

    Признать Ковалеву ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (гражданин), утратившей право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

    Взыскать с Ковалевой ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (гражданин) в доход местного бюджета судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей 00 копеек.

    Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения в суд, принявший решение.

    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через суд, принявший решение.

    Заочное решение изготовлено в совещательной комнате машинописным способом.

    Председательствующий судья        подпись            Федотова Н.С.

    КОПИЯ ВЕРНА

    Председатель Тавдинского районного суда                     ФИО12

    СПРАВКА

    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заочное решение Тавдинского районного суда <адрес> в законную силу не вступило.

    Председатель Тавдинского районного суда                     ФИО12