Решение по делу № 5-733/2022 от 25.04.2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

27 апреля 2022 года                            г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Татунь Н.Н., рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении (№) от (дата), предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Литвинцева С. А., (дата) года рождения, уроженца (адрес), проживающего по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес),

У С Т А Н О В И Л:

В Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре поступил протокол об административном правонарушении (№) от (дата) в отношении Литвинцева С.А., привлекаемого за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, исходя из следующего.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен установить, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В связи со складывающейся санитарно-эпидемиологической обстановкой по распространению новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», с Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г. № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», распоряжением Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2020 г. № 120-рп «О введении режима повышенной готовности» принято постановление Правительства Хабаровского края от 05.03.2022 № 100-пр «Об отдельных ограничительных мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края».

Согласно п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Из поступивших материалов следует, что в вину привлекаемому лицу вменяется несоблюдение масочного режима, обязательного при нахождении во всех общественных местах, предприятиях, организациях, учреждениях всех форм собственности.

Вместе с тем, как видно из протокола об административном правонарушении, должностным лицом при составлении данного протокола, не был указан конкретный пункт постановления Правительства Хабаровского края от 05.03.2022 № 100-пр «Об отдельных ограничительных мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края», который был нарушен привлекаемым лицом.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что должностным лицом фактически не описана объективная сторона вменяемого правонарушения, поскольку диспозиция статьи ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ является бланкетной, так как содержит указание на иной нормативный правовой акт – правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, только нарушение определённого пункта, которых и влечёт административную ответственность.

Указанные нарушения исключают возможность принятия законного решения по данному административному материалу.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить в ОП-2 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре без рассмотрения с приложенным к нему материалами протокол об административном правонарушении (№) от (дата) в отношении Литвинцева С. А. о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, для устранения указанных недостатков.

Ознакомить привлекаемое лицо с внесёнными изменениями в протокол, о чём сделать в нём соответствующую запись, подтверждённую подписью привлекаемого лица.

Судья                                        Н.Н. Татунь