Решение по делу № 33-1879/2021 от 17.05.2021

Дело № 13-506/2021 (дело № 2-1818/2020)

Судья Новикова М.Г. дело № 33-1879/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Якутск 02 июня 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Александрова Р.С. единолично, при секретаре Ноговицыной Е.И., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе заявителя Кимпинской М.Г. на определение Якутского городского суда РС (Я) от 09 марта 2021 года об отказе в принятии заявления Кимпинской М.Г. об отмене исполнительного производства.

Изучив материалы дела, судья

УСТАНОВИЛА:

Кимпинская М.Г. обратилась в суд с заявлением об отмене исполнительного производства № ... от 23 июня 2020 года, возбужденному по исполнительному листу № ... от 30 апреля 2020 года.

Определением Якутского городского суда РС (Я) от 09 марта 2021 года в принятии заявления Кимпинской М.Г. отказано.

30 марта 2021 года Кимпинская М.Г. обратилась в суд с частной жалобой об отмене определения как незаконного и разрешении заявления по существу.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в пределах доводов частной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), рассмотрев частную жалобу по правилам части 3 статьи 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

Отказывая в принятии заявления Кимпинской М.Г., суд первой инстанции исходил из того, что данное заявление не может быть принято к производству суда, поскольку заявление должно рассматриваться и оформляться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Между тем, эти выводы суда не соответствуют закону по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ основанием для отказа в принятии заявления является то обстоятельство, что заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" суды общей юрисдикции осуществляют правосудие, разрешая споры и рассматривая дела, отнесенные к их компетенции, посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Между тем, заявленное Кимпинской М.Г. требование об отмене исполнительного производства (об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства) подлежит рассмотрению в судах общей юрисдикции.

Кроме того, из содержания заявления Кимпинской М.Г. не следует, что она обратилась в порядке искового производства по правилам, предусмотренным Гражданским процессуальным кодексом РФ. Из содержания заявления следует, что заявителем оспаривались незаконные, по ее мнению, действия службы судебных приставов по возбуждению исполнительного производства, которые подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ. Требования заявителя в случае неясности подлежали уточнению на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, определение суда об отказе в принятии заявления по указанному в нем основанию, является необоснованным.

Ненадлежащее оформление искового заявления, как подлежащего рассмотрению по нормам КАС РФ, не является основанием для отказа в принятии заявления.

В том случае, если при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело в соответствии с положениям ст.16.1 КАС РФ подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с ч.5 ст.16.1 КАС РФ суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

При таких обстоятельствах, определение суда об отказе в принятии заявления, подлежит отмене, как вынесенное в нарушение закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Якутского городского суда РС (Я) от 09 марта 2021 года об отказе в принятии заявления Кимпинской М.Г. об отмене исполнительного производства отменить, направить в Якутский городской суд РС(Я) со стадии принятия иска.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) Р.С. Александрова