Решение по делу № 2-3804/2021 от 09.06.2021

Мотивированное решение суда изготовлено 02.11.2021г.                    Дело № 2 - 3804/2021

25RS0001-01-2021-004891-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2021 г.

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Тарбеевой В.Ю.

при секретаре помощнике Костюк З.В.,

с участием: представителя истца ФИО8,

представителя ответчика Министерства Финансов РФ в лице представителя Управления Федерального казначейства по Приморскому краю ФИО3,

представителя СК РФ и СУ СК России по ПК ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1

к Министерству финансов Российской Федерации в лице Федерального казначейства по Приморскому краю,

третьи лица: Следственный комитет Российской Федерации, Следственное управление Следственного комитета РФ по Приморскому краю

о возмещении материального и морального вреда, причиненного в результате незаконных действий, бездействий и решениями государственных органов,

УСТАНОВИЛ:

Истец, первоначально, обратился в суд с исковым заявлением к Министерству Финансов РФ, в обоснование своих требований указав, что 01.08.2019 г. Следственной группой СУ СК РФ по ПК в офисе ООО «Похоронный Дом» были проведены обыска в цокольном помещении по <адрес>, в <адрес> в рамках возбужденного уголовного дела № в отношении ФИО5 В ходе обыска следователем СУ СК РФ по ПК ФИО6, в том числе, были изъяты денежные средства в сумме 217 800 руб. В документе об изъятии и на конверте, опечатанном следователем, он расписался. ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра вещественных доказательств, в том числе, конверта с денежными средствами, выяснилось, что 100 000 руб. из изъятых 217 800 руб. из конверта пропали. По данному факту СУ СК РФ по ПК было возбуждено уголовное дело № по ст.158 УК РФ; производство по делу приостановлено за розыском неустановленного лица. Однако, денежные средства пропали из специального хранилища вещественных доказательств, находящегося в здании СУ СК РФ по ПК - режимного объекта с пропускной системой. В нарушение УПК РФ денежные средства хранились следователем с нарушением требований. Факт причинения вреда государственным органом или его должностным лицом, подтверждается постановлением о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 20.08.2020 г.; по этому делу он (истец) признан потерпевшим. Несмотря, на мои обращения в различные инстанции, противоправные действия не раскрыты, что доказывает преступный умысел на причинение мне вреда, который должен получить адекватную оценку в виде соответствующей суммы. Сотрудники СУ СК РФ по ПК имеют особый статус, который должен вызывать у граждан доверие и уважение. Моральный вред причинен тем, что из-за незаконных действий сотрудников СУ СК РФ по ПК, он утратил веру в законность и справедливость власти, в свою социальную безопасность. Сотрудники СУ СК РФ по ПК злостно нарушили его конституционные права; их поведение породило ощущение правовой незащищенности, вседозволенности, умалило авторитет государства. Степень нравственных страданий основана так же на очевидности и преступной умышленности действий должностных лиц вопреки целям деятельности Учреждения в части борьбы с коррупцией.

В связи с указанным, просил суд взыскать с ответчика в его пользу возмещение причиненного преступлением ущерба в сумме 100 000 руб. и компенсацию морального вреда в результате незаконного уголовного преследования в размере 50 000 руб.

В судебном заседании 04.10.2021г. судом по ходатайству представителя УФК РФ по ПК и представителя СУ СК РФ по ПК для участия в деле в качестве третьего лица привлечен Следственный комитет Российской Федерации.

Истец, будучи извещенным о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. Для участия в деле направил своего представителя по доверенности.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Размер компенсации морального вреда полагал не завышенным и разумным, поскольку из режимного учреждения, имеющего пропускной режим и из специального хранилища денежные средства не могло похитить постороннее лицо, что является очевидным. Такие действия умаляют авторитет следственного органа, порождают коррупцию и беззаконие, что причиняет истцу моральные страдания. При этом, при полной очевидности происшедшего, СУ СК РФ по ПК отказало истцу в возмещении ущерба от преступления.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по доводам письменного отзыва, возражала против их удовлетворения. Пояснила, что действия должностных лиц, осуществлявших предварительное расследование, не признаны незаконными. Представила для приобщения письменный отзыв на исковое заявление, доводы которого поддержала в полном объеме.

Представитель СУ СК России по Приморскому краю и СК РФ в судебном заседании просила так же отказать в удовлетворении исковых требований истцу в полном объеме. Представил для приобщения к материалам дела письменные возражения на исковое заявление, доводы которых поддержала в полном объеме. Дополнительно, просила суд учесть, что виновные лица в хищении из комнаты хранения вещественных доказательств денежных средств истца не установлены, в связи с чем, виновные действия СУ СК РФ по ПК отсутствуют.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Таким образом, в силу ст.ст.113-117,167 ГПК, с учетом мнения участников, суд полагает стороны и третьих лиц надлежащим образом извещенными о дате слушания дела и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о дате и месте слушания дела должным образом, при участии его представителя.

Суд, выслушав представителей истца, ответчика, третьих лиц, заключение прокурора, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению частично, а размер компенсации морального вреда - завышенным; исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, полагает в силу ст.ст.56-71 ГПК РФ собранные и представленные доказательства допустимыми и достаточными для принятия решения; исковые требования считает в части обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу ст.56 ГПК РФ, стороны в судебном заседании должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

    Согласно ст.ст. 59,60 ГПК РФ, суд принимает те доказательства, которые имеют значение для дела. Обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

    Конституция РФ, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства, гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Порядок возмещения вреда, причиненного гражданину в ходе уголовного судопроизводства, определяется главой 18 «Реабилитация» УПК РФ, ст.ст.151,1069,1070,1099–1101 ГК РФ и Указом Президиума ВС СССР от 18.05.1981 г. «О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей».

    В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями ( или бездействиями ) органов государственной власти или их должностных лиц.

    В соответствии с положениями статьи 13 Европейской Конвенции О защите прав человека и основных свобод, каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенцией, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе».

    В соответствии со ст. 82 УПК Российской Федерации вещественные доказательства должны храниться при уголовном деле до вступления приговора в законную силу либо до истечения срока обжалования постановления или определения о прекращении уголовного дела и передаваться вместе с уголовным делом, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Вещественные доказательства в виде предметов, которые в силу громоздкости или иных причин не могут храниться при уголовном деле, в том числе, большие партии товаров, хранение которых затруднено или издержки по обеспечению специальных условий хранения которых соизмеримы с их стоимостью фотографируются или снимаются на видео- или кинопленку, по возможности опечатываются и по решению дознавателя, следователя передаются на хранение в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. К материалам уголовного дела приобщается документ о месте нахождения такого вещественного доказательства, а также может быть приобщен образец вещественного доказательства, достаточный для сравнительного исследования.

    Порядок и условия хранения вещественных доказательств по уголовным делам регламентированы Инструкцией о порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами, утвержденной Приказом МВД РФ, Минюста Российской Федерации, Минздрава Российской Федерации, Минэкономики Российской Федерации, ГТК Российской Федерации, ФСБ Российской Федерации и ФПС Российской Федерации от 9 ноября 1999 г. и приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 7 июня 2006 г.

    Согласно п.15 указанной Инструкции, ответственным за хранение вещественных доказательств, изъятых в связи с уголовным делом и хранящихся отдельно от него, является назначаемый специальным приказом органа внутренних дел работник этого учреждения. Основанием для помещения вещественных доказательств на хранение является постановление следователя.

    В силу положений $ 51 и $ 93 Инструкции вещественные доказательства, помещенные в особые хранилища, а также не находящиеся вместе с делом, числятся за тем органом, куда передается уголовное дело, о чем направляется уведомление по месту хранения вещественных доказательств и делается отметка в книге и справочном листе по уголовному делу о том, у кого они находятся на хранении.

    В случаях повреждения, утраты изъятых вещественных доказательств, ценностей и иного имущества причиненный их владельцам ущерб подлежит возмещению на основании Положения о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия и суда, утвержденного указом Президиума ВС СССР 18 мая 1981 г.

    Не обеспечение надлежащего учета и условий хранения, передачи вещественных доказательств, ценностей и иного имущества, повлекшее их утрату, порчу, является основанием для привлечения к предусмотренной законом ответственности лиц, по вине которых произошли указанные последствия.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

    В силу ст.1071 ГК РФ от имени Казны РФ должен выступать соответствующий финансовый орган, в данном случае - Министерство финансов РФ.

    Согласно Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 г. № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного Кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации, исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу незаконными действиями (бездействиями) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц (ст.ст.1069, 1070 ГК РФ), возложено на Минфин России и осуществляется за счет казны Российской Федерации (пункт 1, статьи 242.2 БК РФ).

    Субъектом, обязанным возместить вред по правилам ст.1069 ГК РФ, и соответственно надлежащим ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов ( должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействий) которых физическому или юридическому лицу причинен вред ( пункт 3, статьи 125 ГК РФ ), статья 6, подпункт 1, пункта 3, статьи 158 БК РФ).

    Судом установлено, подтверждается имеющимися в деле документами, представленными участниками, не оспаривалось в судебном заседании представителями истца, ответчика и третьих лиц, что 01.08.2019 г. Следственной группой СУ СК РФ по ПК в офисе ООО «Похоронный Дом» по <адрес>, в <адрес> были проведены обыски в рамках возбужденного уголовного дела № в отношении ФИО5

    Согласно протоколу обыска от 01.08.2019г., в ходе обыска следователем СУ СК РФ по ПК ФИО6, в том числе, были изъяты денежные средства в сумме 217 800 руб. Изъятые денежные средства были помещены в конверт, снабжены подписями и росписями участвующих лиц и следователя, опечатаны следователем, после чего 22.06.2020 г. в ходе осмотра вещественных доказательств, в том числе, конверта с денежными средствами, выяснилось, что 100 000 руб. из изъятых 217 800 руб. из конверта пропали.

    По данному факту СУ СК РФ по ПК было возбуждено уголовное дело № по ст.158 УК РФ; производство по делу приостановлено за розыском неустановленного лица

Из ответа СУ СК РФ по ПК на жалобу истца от 21.05.2021г. следует, что за допущенные нарушения законодательства РФ и ведомственных инструкций, выразившиеся в ненадлежащем хранении изъятых в ходе обыска иных предметов и документов, виновные должностные лица Следственного управления привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности. В связи с не установлением места нахождения похищенных денежных средств и не установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого по возбужденному по данному факту уголовному делу №, вопрос о возврате денежных средств потерпевшему подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Постановлением следователя Су СК РФ по ПК от 20.08.2020г. по факту хищения в период времени с 01.08.2019г. по 20.08.2020г. неустановленным лицом денежных средств в сумме 100 000 руб. в помещениях СУ СК РФ по ПК, возбуждено уголовное дело за № по ст.158 ч.2 п.В УК РФ.

Постановлением от 20.08.2020 г. истец ФИО1 признан потерпевшим по указанному уголовному делу, преступлением ему причинен значительный материальный ущерб.

Постановлением следователя СУ СК РФ по К от 20.11.2020г. производство п уголовному делу № приостановлено за розыском подозреваемого.

При таких обстоятельствах, с учетом установленных в ходе служебной проверки нарушениях, допущенных должностными лицами СУ СК РФ по ПК при хранении денежных средств, изъятых в офисе истца 01.08.2019г. в ходе производства обыска, в результате чего, часть изъятых денежных средств в сумме 100 000 руб. была похищена неустановленными лицами из служебных помещений Следственного Комитета РФ по ПК -, то есть, из режимного объекта, в который имеют доступ ограниченный круг специальных субъектов, исковое требование ФИО1 о возмещении материального ущерба в сумме 100 000 руб. подлежит удовлетворению.

Так же, при указанных выше обстоятельствах, суд признает обоснованными требования истца о компенсации морального вреда в части, который подлежит возмещению за счет средств Казны Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст.1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случае, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, ….

В соответствии ч.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными ст.151 ГК РФ.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда ФР от 20.12.1994г. «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда», истцом должны быть приведены доказательства, подтверждающие факт причинения ему нравственных и физических страдания, при каких обстоятельствах и какими действиями они нанесены, какие конкретно нравственные и физические страдания перенесены истцом и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

В силу ст.1071 ГК РФ от имени Казны РФ должен выступать соответствующий финансовый орган - Министерство финансов РФ.

При таких обстоятельствах, с учетом оценки исследованных в судебном заседании доказательств, доводов истца изложенных в иске, в соответствии с принципом разумности, справедливости, а также характера причиненных истцу нравственных страданий, суд полагает возможным определить размер денежной компенсации морального вреда в сумме 10 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,167,192-199 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Федерального казначейства по Приморскому краю, третьи лица: Следственный комитет Российской Федерации, Следственное управление Следственного комитета РФ по Приморскому краю, о компенсации материального ущерба и морального вреда, причиненного в результате незаконных действий и бездействий, - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства Финансов РФ за счет средств Казны Российской Федерации в пользу ФИО1 ущерб в сумме 100 000 руб., компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 01 месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Судья                                                                                            Тарбеева В.Ю.