Решение по делу № 5-2/36/2021 от 23.03.2021

Дело № 5-2/36/2021

УИД: 43RS0035-02-2021-000094-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 апреля 2021 г. пгт Верхошижемье

Кировской области

Судья Советского районного суда Кировской области Зайцева Т.Е.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Верхошижемская центральная районная больница», расположенного по адресу: Кировская область, Верхошижемский район, пгт Верхошижемье, ул. Советская, д. 10,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении 43 АБ № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному оперуполномоченным УКОН УМВД России по Кировской области Грудцыным Д.С., ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут по адресу: г. Киров ул. Ленина д. 100 «а» в здании УКОН УМВД России по Кировской области должностным лицом УКОН УМВД России по Кировской области выявлено нарушение предоставления отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, совершенное юридическим лицом - Кировским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Верхошижемская центральная районная больница» (далее - КОГБУЗ «Верхошижемская ЦРБ»), а именно: КОБУЗ «Верхошижемская ЦРБ» в нарушение п.1 ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п.1, п.9, Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 644, не представило в государственный орган - УКОН УМВД России по Кировской области отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2020 год, а также сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в установленный вышеуказанными правилами срок (до 15 февраля).

Действия КОГБУЗ «Верхошижемская ЦРБ» квалифицированы должностным лицом УКОН УМВД России по Кировской области по ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании законный представитель КОГБУЗ «Верхошижемская ЦРБ» главный врач Луценко А.К. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что работник ЦРБ -главная медицинская сестра, на которую возложена обязанность предоставления отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в феврале 2020 года не работала, в связи с чем срок предоставления отчетности был пропущен. Отчетность была составлена ДД.ММ.ГГГГ и передана ДД.ММ.ГГГГ. Просил учесть, что срок предоставления отчетности был пропущен на незначительный период времени, должностное лицо, на которое была возложена обязанность контроля за данным видом деятельности, привлечено к дисциплинарной ответственности, учесть финансовое положение юридического лица и применить при назначении наказания положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Грудцын Д.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав законного представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, в том числе, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В силу п.п. 1, 9 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 644, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях, представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Вина КОГБУЗ «Верхошижемская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении № 43 АБ № от ДД.ММ.ГГГГ;

объяснением законного представителя юридического лица - главного врача КОГБУЗ «Верхошижемская ЦРБ» Луценко А.К. от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердившего факт и обстоятельства совершения правонарушения;

копией приказа КОГБУЗ «Верхошижемская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О работе с наркотическими средствами и психотропными веществами в ЦРБ», согласно которому между сотрудниками учреждения распределен контроль за наркотическими средствами и психотропными веществами;

копией лицензии министерства здравоохранения Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением на осуществление КОГБУЗ «Верхошижемская ЦРБ» деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений;

копией лицензии министерства здравоохранения Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление КОГБУЗ «Верхошижемская ЦРБ» медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»);

копией свидетельства о постановке КОГБУЗ «Верхошижемская ЦРБ» на учет в налоговом органе;

копией свидетельства о внесении сведений о КОГБУЗ «Верхошижемская ЦРБ» в ЕГРЮЛ.

Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются приказом министерства здравоохранения Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №-л о приеме на работу Луценко А.К. Доводы о том, что на момент составления отчетности главная медсестра ЦРБ не работала в связи с ее увольнением, подтверждаются копией приказаКОГБУЗ «Верхошижемская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении действия трудового договора с главной медсестрой ФИО1

Согласно представленной копии отчета об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2020 год, отчет был составлен ДД.ММ.ГГГГ, факт его предоставления вУКОН УМВД России по Кировской области ДД.ММ.ГГГГ подтверждается материалами дела и не оспаривается законным представителем юридического лица.

В обоснование сведений о финансовом положении представлена справка о кредиторской задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5108325,25 рублей.

Приведенные доказательства с очевидностью указывают на то, что в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ КОГБУЗ «Верхошижемская ЦРБ» не представило в государственный орган отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2020 год и сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные доказательства суд находит достоверными и допустимыми, а в совокупности - достаточными для установления вины КОГБУЗ «Верхошижемская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающего и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая характер, причины и условия совершенного правонарушения, а также то обстоятельство, что правонарушение не повлекло реального ущерба для государства, не создало непосредственной угрозы охраняемым законом общественным отношениям и гражданам, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения и полагает возможным освободить правонарушителя от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении № 5-2/36/2021 в отношении КОГБУЗ «Верхошижемская центральная районная больница» по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ прекратить ввиду малозначительности правонарушения.

Объявить КОГБУЗ «Верхошижемская центральная районная больница» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                       Т.Е. Зайцева