Решение по делу № 2-12/2019 от 11.05.2018

Дело № 2-12/2019 11 февраля 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Невской Н.С.,

при секретаре судебного заседания Смирновой Е.Н.,

с участием истицы Гришиной Н.Г., представляющей также интересы третьего лица Медведевой В.В.,

представителя администрации Кировского муниципального района Ленинградской области и администрации МО «Кировск» Кировского муниципального района Ленинградской области Фоминой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гришиной Натальи Геннадьевны к администрации Кировского муниципального района Ленинградской области и администрации МО «Кировск» Кировского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок и по иску Медведевой Валентины Владимировны к администрации Кировского муниципального района Ленинградской области и администрации МО «Кировск» Кировского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности и права пользования на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Гришина Н.Г. обратилась в суд с иском к администрации Кировского муниципального района Ленинградской области, указав, ее (истицы) отчиму М.В.А. в период работы в совхозе «Мгинский» был предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства в пос.<адрес>. 01.08.2001 М.В.А.. умер. После его смерти она (истица) будучи наследницей по завещанию оформила в собственность наследственное имущество в виде квартиры. Спорный земельный участок перешел в пользование супруги М.В.А.. – Медведевой В.В. (матери истицы), которая совместно с ней (истицы) пользуется им до настоящего времени. В дальнейшем данному земельному участку был присвоен кадастровый номер № и адрес: <адрес>, участок № №. 30.06.2016 Медведева В.В. переписала указанный земельный участок на нее (истицу), что было отражено в похозяйственной книге. Обратилась в Управление Росреестра по Ленинградской области с заявлением о регистрации права собственности на спорный участок, однако, получила отказ. Просит признать за ней (истицей) право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, ул. №-<адрес>, участок № № (т. 1 л.д. 1-3).

Определением суда от 22.08.2019 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Медведева В.В. (т. 1 л.д. 130), которая в ходе судебного разбирательства заявила самостоятельные требования и просила признать за ней право собственности на спорный земельный участок (т. 1 л.д. 176-179). Кроме того, Медведева В.В. дополнила свои требования и просила признать за ней право пользования на земельный участок по указанному адресу для дальнейшей регистрации права собственности на этот участок (т. 1 л.д. 209-210, 219-221).

В ходе судебного разбирательства Гришина Н.Г., представляющая также интересы третьего лица Медведевой В.В., поддержала заявленные требования. Медведева В.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена (т. 1 л.д. 230, 237).

Определением суда от 31.01.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО «Кировск» Кировского муниципального района Ленинградской области (т. 2 л.д. 28).

Представитель ответчиков администрации Кировского муниципального района Ленинградской области и администрации МО «Кировск» Кировского муниципального района Ленинградской области Фомина Н.В. возражала против удовлетворения иска, поскольку земельный участок семье истицы не предоставлялся.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что М.В.А.. работал в совхозе «Мгинский» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (т. 1 л.д. 8).

01 августа 2001 года М.В.А.. умер (т. 1 л.д. 38).

Согласно ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 527 ГК РСФСР наследование осуществляется по закону и по завещанию.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

Аналогичная норма содержится в ст. 1111 ГК РФ.

При наследовании по закону наследниками в равных долях являются в первую очередь – дети (в том числе – усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти (ст. 532 ГК РСФСР).

Подобная норма содержится в ст. 1142 ГК РФ.

Согласно материалам наследственного дела, 04.08.1998 М.В.А.. составил завещание, по которому завещал Гришиной Н.Г. 1/3 долю квартиры в <адрес>, другое имущество М.В.А.. истице не завещал. В установленный срок Гришина Н.Г. обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства по завещанию и оформила право собственности на наследственную долю указанной квартиры (т. 1 л.д. 62). В ходе судебного разбирательства Гришина Н.Г. подтвердила, что не состоит в родственных связях с М.В.А., который приходился ей отчимом (т. 1 л.д. 41).

Единственным наследником первой очереди после смерти М.В.А.. являлась его супруга Медведева В.В. (т. 1 л.д. 72), которая после смерти М.В.А.. обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства по закону после смерти супруга и приняла его в виде денежных вкладов и земельной доли с оценкой 199,9 баллогектаров в земельном участке площадью 2598, 60 га с кадастровым номером №, находящейся в <адрес> (т. 1 л.д. 63, 87).

Поскольку истица Гришина Н.Г. не состояла в родственных связях с наследодателем и по завещанию могла унаследовать после смерти М.В.А.. только долю квартиры, ее требования относительно другого имущества, принадлежавшего М.В.А.., не может быть удовлетворено судом по указанным основаниям.

В ходе судебного разбирательства судом истребованы все возможные документы о предоставлении М.В.А. либо его супруге Медведевой В.В. земельного участка в пос.Молодцово, однако, таких документов не обнаружено.

Действительно решением Исполнительного Комитета Лезьенского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ № № на администрацию совхоза «Мгинский» возложена обязанность земельные участки под огороды в размере 0,06 га занести в земельно-шнуровую книгу (т. 1 л.д. 115-116).

Приказом совхоза «Мгинский» от ДД.ММ.ГГ № № за каждой семьей рабочих совхоза согласно списку закреплен земельный участок площадью 0,06 га (т. 1 л.д. 117-123). В данном приказе ни М.В.А. ни Медведева В.В. не значатся.

Согласно приказу совхоза «Мгинский» от ДД.ММ.ГГ № № в бригаде Синявино проводилась инвентаризация огородных земель, в результате которой были обнаружены земельные участки в пользовании у работников совхоза, в том числе у М.В.А.. размером 1,4 сотки (т. 1 л.д. 151-157).

Однако, истица пояснила, что не претендует на участок площадью 1,4 сотки и данный участок не относится к настоящему спору.

Земельный участок, на который претендует истица и третье лицо, состоит на кадастровом учете под кадастровым номером №, его площадь составляет 600 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для личного подсобного хозяйства, адрес участка: <адрес>, ул.№-я <адрес>, участок № № (т. 1 л.д. 10-11).

Как было указано выше, доказательств предоставления данного земельного участка истицей и третьим лицом не представлено и судом не добыто.

В похозяйственных книгах данный земельный участок с 2010 года числится за Медведевой В.А. и Гришиной Н.Г., при этом право на котором этот участок мог бы им принадлежать не указано (т. 1 л.д. 23-34).

В постановлении администрации МО «Кировск» от ДД.ММ.ГГ № № земельным участкам, предоставленным под общественные огороды, присвоены адреса. В указанном распоряжении напротив спорного земельного участка в качестве пользователя указана Медведева В.В. (т. 1 л.д. 14-16).

При инвентаризации земельных участков в <адрес> в ДД.ММ.ГГ году пользователем спорного земельного участка указана Гришина Н.Г. (т. 1 л.д. 17-21). Данные обстоятельства свидетельствуют о фактическом использовании земельным участком.

Оценив вышеизложенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Медведева В.В. и Гришина Н.Г. действительно пользуются земельным участком по адресу: <адрес>, участок № № однако, данный участок ни им, ни наследодателю М.В.А. не предоставлялся, фактическое же пользование земельным участком прав на него не порождает, равно как и не порождает прав на землю уплата земельного налога, поскольку пользование землей на территории РФ является платным.

Суд также отмечает следующее, что до 1990 года земельные участки под огороды выделялись на основании Постановлений Совета Министров СССР от 24.02.1949 № 807 «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» и от 08.04.1953 № 979 «Об огородничестве рабочих и служащих». В отличие от коллективного садоводства земельные участки под огороды отводились рабочим и служащим во временное пользование на срок до трех лет.

Следовательно, даже в случае предоставления М.В.А.. под огород земельного участка в период его работы в совхозе «Мгинский» пользование таким участком являлось бы временным.

Кроме того, согласно ст. 268 Гражданского кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

В случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.

Статья ст. 39.9 Земельного кодекса РФ предусматривает, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

1) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

3) казенным предприятиям;

4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

В решении о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование указывается кадастровый номер земельного участка, а также:

1) наименование организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц в случае предоставления земельного участка юридическому лицу;

2) наименование органа местного самоуправления в случае предоставления ему земельного участка;

3) наименование органа государственной власти в случае предоставления ему земельного участка.

Не допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указанным в настоящей статье лицам на других правах, кроме права постоянного (бессрочного) пользования, если иное не предусмотрено статьями 39.10 и 39.20 настоящего Кодекса.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможность предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование для граждан (физических лиц), такое право может быть предоставлено исключительно юридическому лицу. Аналогичные положения содержались и в действовавшей до 01.03.2015 статье 20 Земельного кодекса РФ. С момента вступления в силу 30.10.2001 Земельного кодекса РФ земельные участки не предоставляются гражданам в постоянное (бессрочное) пользование, такое право до 01.03.2015 сохранялось за физическими лицами, однако, решения о предоставлении такого права, в том числе и судебные, после вступления в силу Земельного кодекса РФ приниматься не могут.

Следовательно, требование Медведевой В.В. о предоставлении спорного земельного участка в пользование не основано на законе.

Учитывая изложенное, требования Гришиной Н.Г. и Медведевой В.В. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Гришиной Натальи Геннадьевны к администрации Кировского муниципального района Ленинградской области и администрации МО «Кировск» Кировского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок отказать.

В удовлетворении исковых требований Медведевой Валентины Владимировны к администрации Кировского муниципального района Ленинградской области и администрации МО «Кировск» Кировского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности и права пользования на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья Н.С. Невская