Решение от 22.12.2014 по делу № 2-1047/2014 от 28.10.2014

К делу № 2- 1047/14 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.12.2014 г.                                                   г. Тихорецк

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи                                                                            Горчакова О.Ю.,

при секретаре                                                               Ивановой Л.А.,

с участием представителя истца                                  Ермак Ф.К.,

представителя ответчика ГУП Краснодарского края

«Крайтехинвентаризация – Краевой БТИ»                  Уваровой Л.В.,

представившей доверенность от 09.06.2014 года,

представителя ответчика администрации МО

Тихорецкий район                     Давыдова Н.В.,

представившего доверенность от 09.04.2014 года,

представителя третьего лица, не заявляющего

самостоятельных требований относительно предмета

спора ФГБУ «Федеральная кадастровая палата

Федеральной службы государственной

регистрации, кадастра и картографии»                       Морневой Т.В.,

представившей доверенность 23 АА 2318294 от 01.02.2013 года,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Плужник Дмитрия Сергеевича к администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района, администрации МО Тихорецкий район, ГУП «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Тихорецкому району об обязании исправления кадастровой ошибки,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель истца Ермак Ф.К., уточнив исковые требования Плужник Д.С., просит признать кадастровой ошибкой сведения кадастрового учета и государственного регистрационного учета в отношении вида объекта «нежилое здание» общей площадью 36, 2 кв.м., литер А, аЗ, а4, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, п. <адрес> и изменить вид объекта «нежилое здание» общей площадью 43,5 кв.м., литер А с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, <адрес> на «нежилое помещение»; обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю исправить кадастровую ошибку в виде объекта капитального строительства с кадастровым номером № со «здание» на «помещение», назначение «нежилое».

Представитель истца Ермак Ф.К. в судебном заседании поддержала исковые требования истица Плужник Д.С. и пояснила, что Плужник Д.С. на основании договора купли-продажи № 407/30-1159 от 14.08.2012 г. принадлежит нежилое помещение в здании с пристройками –производственное помещение, общей площадью 36, 2 кв.м., по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, № Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия 23 АЛ № 025748, данный объект имеет назначение «нежилое здание». Но так как этот объект не отдельно стоящий, а расположен на первом этаже многоквартирного жилого дома, следовательно, назначение у него должно быть «Нежилое помещение». Ввиду выявленной ошибки истец обратился с заявлением в «Крайтехинвентаризацию-Краевое БТИ», согласно ответа, следует, что ранее данный объект был зарегистрирован как нежилое здание с пристройками-производственное лит. А, аЗ, а4 общая площадь 36,2 кв.м, за открытым акционерным обществом энергетики и электрификации Кубани, по плану приватизации производственного объединения энергетики и электрификации «Краснодарэнерго», поэтому они выдали такой же технический паспорт, тогда как, согласно этого технического паспорта, видно, что помещение № № является составляющей частью здания литер А, аЗ, а4, и, именуется как «административное помещение». Основная идея и главный принцип градостроительного зонирования территории состоит в том, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства из числа, предусмотренных градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны выбираются их правообладателями самостоятельно, без каких-либо дополнительных разрешений и согласований. Именно поэтому институт градостроительного зонирования традиционно противопоставляется разрешительному порядку, при котором вид использования каждого конкретного земельного участка определяется публичным органом индивидуально. Причем право самостоятельного выбора вида разрешенного использования земельного участка и ЗК РФ, и ГрК РФ предоставляют не только собственникам земли, но и иным правообладателям: землевладельцам, землепользователям, арендаторам.

Представитель ответчика администрации МО Тихорецкий район Давыдов Н.В. в судебном заседании просил иск рассмотреть на усмотрение суда в соответствии в действующим законодательством.

Представитель ответчика ГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» Уварова Л.В. в судебном заседании пояснила, что технический паспорт составлен в соответствии с представленными документами, и если суд посчитает возможным удовлетворить иск, то они внесут соответствующие изменения, в противном случае у них нет оснований вносить изменения в техническую документацию.

            Представитель ответчика администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление иск не признал и указал, что порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства регламентирован нормами градостроительного законодательства Российской Федерации. Генеральный план Парковского сельского поселения Тихорецкого района утвержден решением Совета Парковского сельского поселения Тихорецкого района от 12 ноября 2010 года. Правила землепользования и застройки Парковского сельского поселения Тихорецкого района утверждены решением Совета Парковского сельского поселения Тихорецкого района от 28 июня 2012 года №174. Запрашиваемый земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Тихорецкий район, <адрес> с видом разрешенного использования «для размещения объектов административно - хозяйственного назначения», был сформирован в 2014 году в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Тихорецкий район <адрес>, с видом разрешенного использования «для размещения объектов административно - хозяйственного назначения». Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Тихорецкий район, <адрес>, с видом разрешенного использования «для размещения объектов административно - хозяйственного назначения» в соответствии с градостроительным регламентом Парковского сельского поселения Тихорецкого района изначально был расположен в территориальной зоне административно - делового назначения. Согласно Правилам землепользования и застройки Парковского сельского поселения Тихорецкого района в состав зоны административно-делового назначения входят: основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - объекты административно-делового назначения; вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - стоянки автомобильного транспорта; объекты инженерно-технического обеспечения; условно разрешенные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - объекты здравоохранения; объекты социально-бытового назначения; объекты культурно-досугового назначения; объекты общественного питания; объекты торгового назначения; объекты социального обеспечения. Администрация Парковского сельского поселения не может установить вновь образованному земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: Тихорецкий район, <адрес>, находящемуся в административно-деловой зоне, вид разрешенного использования «для размещения малоэтажного многоквартирного жилого дома со встроенными административными помещениями и размещения гаражей», так как это будет противоречить действующему законодательству Российской Федерации и документам территориального планирования Парковского сельского поселения Тихорецкого района.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Морнева Т.В. в судебном заседании просила рассмотреть иск на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора Блохина В.В., Блохин А.М., Блохин С.А., Блохин Ю.А., Воронова И.В. в судебное заседание не явились, в заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают в удовлетворении иска.

            Суд, выслушав стороны по делу, исследовав письменные доказательства, пришел к выводу, что исковые требования Плужник Д.С. законы, обоснованны и подлежат удовлетворению.

            В судебном заседании установлено, что Плужник Д.С. на основании договора купли-продажи № 407/30-1159 от 14.08.2012 г. принадлежит нежилое помещение в здании с пристройками-производственное, общей площадью 36, 2 кв.м., по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, <адрес>

Так, согласно ч. 2 п. 6 ст. 12 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" помещения - это объекты, входящие в состав зданий и сооружений.

Согласно ответа «Крайтехинвентаризацию-Краевое БТИ» ранее данный объект был зарегистрирован как нежилое здание с пристройками-производственное лит. А, аЗ, а4 общая площадь 36,2 кв.м, за открытым акционерным обществом энергетики и электрификации Кубани, по плану приватизации производственного объединения энергетики и электрификации «Краснодарэнерго», поэтому они выдали такой же технический паспорт, тогда как согласно этого технического паспорта видно, что помещение № 11 является составляющей частью здания литер А, аЗ, а4, и именуется как «административное помещение».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия 23 АЛ № 025748, данный объект имеет назначение «нежилое здание», но так как этот объект не отдельно стоящий, а расположен на первом этаже многоквартирного жилого дома, следовательно, назначение у него должно быть «Нежилое помещение».

В соответствии п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ, вид разрешенного землепользования выбирается собственником земельного участка самостоятельно.

Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы вправе использовать земельные участки в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны (п. 3 ст. 85 ЗК РФ).

Впоследствии, данная правовая позиция нашла свое отражение в Постановлении Президиума ВАС РФ от 29.05.2012 N 12919/11 по делу N А27-12204/2010 и была использована Президиумом ВАС РФ при разрешении вопроса о возможности изменения ранее установленного вида разрешенного использования земельного участка в случае, когда фактическое использование участка осталось неизменным.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 7, абз. 2 п. 3 ст. 85 ЗК РФ, ч. 7 ст. 38 ГрК РФ установлены основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства из числа, предусмотренных градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны выбираются их правообладателями самостоятельно, без каких-либо дополнительных разрешений и согласований. Право самостоятельного выбора вида разрешенного использования земельного участка и ЗК РФ, и ГрК РФ предоставляют не только собственникам земли, но и иным правообладателям: землевладельцам, землепользователям, арендаторам.

            При таких обстоятельствах, исковые требования Плужник Д.С. законны, обоснованы, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.

           На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░ 36, 2 ░░.░., ░░░░░ ░, ░░, ░4, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░ 43,5 ░░.░., ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, № ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

    ░░░░░░░ ░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ «░░░░░░» ░░ «░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░».

            ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

       ░░░░░ -                                    ░░░░░░░░ ░.░.