Решение по делу № 2а-370/2018 от 20.08.2018

Дело № 2А-370/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2018 года                                город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Толкуновой М.В.,

при секретаре судебного заседания Денисовой Т.С.,

с участием прокурора – Мирошникова А.С.,

представителя административного истца – Перескоко Г.А.,

административного ответчика – Балдина ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Аткарск административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Аткарскому району Саратовской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, - Балдина ФИО7,

установил:

Отдел МВД России по Аткарскому району Саратовской области в лице начальника отдела обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, – Балдина ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что согласно приговору Аткарского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, Балдин ФИО9 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» частью 3 статьи 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок два года шесть месяцев условно с испытательным сроком три года со штрафом в 2500 рублей. Постановлением Аткарского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение Балдину ФИО10 отменено, он направлен в исправительное учреждение для исполнения наказания в виде лишения свободы. Из исправительного учреждения Балдин ФИО13 по отбытию наказания освобожден ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет органом внутренних дел по месту жительства с заведением учетно-профилактической карточки № Б-5. После освобождения в отношении Балдина ФИО12 был установлен административный надзор на срок 3 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На учете Балдин ФИО11 состоял с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако в течение указанного срока он совершил преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 158, ч.3 ст.30 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в колонии строго режима с ограничением свободы на 11 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ Балдин ФИО14 освободился из исправительного учреждения по отбытию наказания. ДД.ММ.ГГГГ Балдин ФИО47 был осужден мировым судьей судебного участка № 2 Аткарского района Саратовской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строго режима. На основании ст. 69 ч. 4, ст. 70 УК РФ, к наказанию, назначенному Балдину ФИО15 по настоящему приговору за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314 УК РФ, присоединили неотбытый срок дополнительного наказания по приговору Аткарского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно было назначено Балдину ФИО16 наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с ограничением свободы сроком на 5 месяцев 16 дней с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строго режима.ДД.ММ.ГГГГ Балдин ФИО17 был освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК -17 УФСИН России по Саратовской области г. Пугачева. В настоящий момент срок ограничения свободы в уголовно-исполнительной инспекции у Балдина ФИО19 погашен. Между тем, Балдин ФИО18., имеющий непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, в 2018 году совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В этой связи, обратившись в суд, административный истец полагает, что административному ответчику Балдину ФИО20 необходимо установить административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также установить административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, запрещения пребывания вне своего дома с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, запрещения выезда за пределы Аткарского района, обязательной явки на регистрацию один раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца – отдела МВД России по Аткарскому району Саратовской области по доверенности – Перескоко ФИО21 административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Прокурор Мирошников ФИО22 полагал, что данное административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.

Административный ответчик Балдин ФИО46 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора на указанный срок и вменения указанных ограничений, при этом на вопросы суда пояснил, что приговором Аткарского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» частью 3 статьи 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок два года шесть месяцев условно с испытательным сроком три года и штрафом в размере 2500 рублей. Затем условное осуждение ему было отменено, он отбывал наказание в исправительной колонии общего режима. Освободился по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. Действительно в текущем году дважды привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения. С установлением в отношении него административного надзора и административных ограничений, согласен.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона № 64-ФЗ).

Категории лиц, за которыми устанавливается административный надзор, названы в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, исходя из положений ч. 1, ч. 3 которой, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего,

- при наличии одного из следующих оснований, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п.4 ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Установлено, что Балдин ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, освобожденным ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы – <данные изъяты> России по Саратовской области по отбытию наказания (л.д.28).

ДД.ММ.ГГГГ Балдин ФИО24 осужден Аткарским городским судом Саратовской области за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок два года шесть месяцев условно с испытательным сроком три года со штрафом в размере 2500 рублей (л.д.16-17).

Согласно постановлению Аткарского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ Балдину ФИО25 неотбытое наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, назначенное условно, с испытательным сроком 3 года, со штрафом 2500 рублей приговором Аткарского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, отменено, с отбыванием его в исправительной колонии общего режима, со штрафом 2500 рублей (л.д.9).

Согласно приговору мирового судьи судебного участка № 2 Аткарского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ Балдин ФИО26 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок четыре месяца с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строго режима, по правилам ч. 4 ст. 67 и 70 УК РФ к наказанию, назначенному Балдину ФИО27 по настоящему приговору за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314 УК РФ, присоединили не отбытый срок дополнительного наказания по приговору Аткарского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно было назначено Балдину ФИО28 наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с ограничением свободы сроком на 5 месяцев 16 дней с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строго режима (л.д. 20-22).

Санкция пункта «а» части 3 статьи 158 УК РФ, предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет.

Следовательно, с учетом положений части 4 статьи 15 УК РФ, Балдин ФИО29 осужден за совершение тяжкого преступления.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ), срок погашения вышеуказанной судимости Балдина ФИО30, составляющий шесть лет с момента фактического освобождения, истечет ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом положений статьи 15 УК РФ в ее взаимосвязи со статьей 86 УК РФ, срок погашения вышеуказанной судимости Балдина ФИО32, составляющий по истечении шести лет с момента фактического освобождения, не погашен.

Согласно решению Аткарского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Балдина ФИО31 установлен административный надзор на срок один год с установлением административных ограничений (л.д.9). Административный надзор прекращен в связи с совершением Балдиным ФИО33 уголовно-наказуемого деяния и осуждением в последующем его к наказанию в виде лишения свободы.

Балдин ФИО34 освободился по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ суд полагает необходимым установить в отношении Балдина ФИО35 административный надзор, срок которого подлежит определению исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона. В силу данной нормы административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исследованные судом протоколы и постановления по делам об административных правонарушениях, свидетельствуют о том, что 14 февраля и ДД.ММ.ГГГГ Балдин ФИО36 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 КоАП РФ, то есть за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.23,24,25,26).

Таким образом, совершение правонарушений Балдиным ФИО37 в указанные периоды влекло для него такие последствия, как установление в отношении него административного надзора, ограничение прав и свобод, а также возложение обязанностей, предусмотренных Законом.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении административного ответчика Балдина ФИО38 на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, за которое последний был осужден, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора в отношении Балдина ФИО39 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Решая вопрос об установлении конкретных административных ограничений в отношении Балдина ФИО40 суд принимает во внимание, что по месту отбытия наказания и представителем административного истца ответчик характеризуется, в целом, удовлетворительно.

Таким образом, с учетом характера, степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности Балдина ФИО41, с целью предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить Балдину ФИО42 административные ограничения в виде явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица для регистрации, запрета на посещение определенных мест, в которых осуществляется розничная реализация спиртных напитков (бары, рестораны, кафе) с целью недопущения их употребления, запрета на выезд за пределы Аткарского района Саратовской области без согласования с органом внутренних дел, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов.

Установление таких ограничений, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Аткарскому району Саратовской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, - Балдина ФИО43, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Балдина ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок до 18 января 2019 года. Срок исчислять со дня со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В указанный период установить Балдину ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- являться один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства для регистрации, согласно утвержденному графику;

- запретить посещение мест, в которых осуществляется розничная реализация спиртных напитков (бары, рестораны, кафе) с целью недопущения употребления спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы Аткарского района Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим контроль;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья:                         М.В.Толкунова

Мотивированное решение составлено 23 августа 2018 года.

Председательствующий судья:                         М.В.Толкунова