Решение от 26.11.2014 по делу № 12-592/2014 от 27.10.2014

Дело № 12-592/2014

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                         26 ноября 2014 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Т.Л. Грачева,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Ульяновска Галкина А.А., представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении А.Б. Алферовой,

при секретаре А.Х. Суслиной,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Рыжевского А.Г на постановление мирового судьи судебного участка №№ Ленинского района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Рыжевский А.Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданин РФ, директор ЗАО «ИВЛА-Холдинг», расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: г<адрес>, ранее не привлекавший к административной ответственности за однородные правонарушения,

привлечен к административной ответственности по ст. 14.13 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка N № Ленинского района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ года Рыжевский А.Г признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Не согласившись с данным постановлением, Рыжевский А.Г. обратился в суд с жалобой о его пересмотре. Просил отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу, поскольку оснований для признания ЗАО «ИВЛА-Холдинг» банкротом не имелось.

Представитель Рыжевского А.Г. - Алферова А.Б. поддержала доводы жалобы в полном объеме, дополнив, что Определением Арбитражного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что задолженность должника на ДД.ММ.ГГГГ года составляет 41155 руб., указанная сумма недоимки включает сумму, по которой на дату обращения в суд с заявлением не истек 3-х месячный срок, во введении наблюдения в отношении закрытого акционерного общества "Ивла-Холдинг" отказано. Производство по делу ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска к закрытому акционерному обществу "Ивла-Холдинг" о признании несостоятельным (банкротом) прекращено. При этом, ЗАО «ИВЛА-Холдинг» не погашал самостоятельно задолженность, а была выявлена ошибка ИФНС.

Помощник прокурора Галкин А.А. довода, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения жалобы.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет административную ответственность.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Частями 1 и 2 статьи 9 указанного Федерального закона предусмотрено, что руководитель должника обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд в случае, если.... должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, заместителем прокурора Ленинского района г. Ульяновска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении Рыжевского А.Г. за не исполнение предусмотренной ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о признании ЗАО «ИВЛА-Холдинг» банкротом.

Основанием для вынесения указанного постановления явилось то, что ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска выставлены требования ЗАО «ИВЛА-Холдинг» об уплате налога (в совокупности на общую сумму свыше 100 тыс. руб.), приняты решения о взыскании налога за счет его имущества, что в соответствии со ст. 2 Закона № 127-ФЗ является признаком неплатёжеспособности, которая возникла с ДД.ММ.ГГГГ (по истечении 3-х месячного срока неисполнения обязанности по уплате налога по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ).

Мировым судьей при рассмотрении данного административного дела установлено, что ЗАО «ИВЛА-Холдинг» обладает всеми признаками банкротства, а именно по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.: имело задолженность по уплате обязательных платежей в сумме 523 651 руб. 16 коп., в том числе основной долг в размере 357 339 руб. 53 коп., то есть свыше 100 тыс. руб., неисполненные в течение 3-х месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.

ИФНС по Ленинскому району г.Ульяновска были приняты меры по взысканию указанной задолженности, предусмотренные Налоговым кодексом РФ.

Так, на основании ст.70 НК РФ должнику были направлены требования об уплате налога (сбора), пени, штрафа, в том числе требование № № от ДД.ММ.ГГГГ. ( на сумму 214465 руб. 48 коп.- всего; в том числе 209288 руб. 23 коп. - основной долг, 5177 руб. 25 коп. - пени ), с добровольным сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.;

ИФНС по Ленинскому району г.Ульяновска были приняты меры по взысканию указанной задолженности, предусмотренные Налоговым кодексом РФ.

Так, на основании ст.70 НК РФ должнику были направлены требования об уплате налога (сбора), пени, штрафа, в том числе требование № № от ДД.ММ.ГГГГ. ( на сумму 214465 руб. 48 коп.- всего; в том числе 209288 руб. 23 коп. - основной долг, 5177 руб. 25 коп. - пени ), с добровольным сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.;

В соответствии со ст. 46 НК РФ инспекцией были вынесены решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика в банках.

В связи с отсутствием денежных средств на счете ЗАО «ИВЛА-Холдинг» начальником ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска в соответствии со ст. 47 НК РФ было вынесены решения о взыскании налога за счет имущества.

Вместе с тем, при рассмотрении данного дела мировым судьей не учтено представленное ЗАО «ИВЛА-Холдинг» решение арбитражного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ и решение № об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению от ДД.ММ.ГГГГ года признаны недействительными.

Суду представлен акт совместной проверки расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам и процентам № № за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на 25 листах, из которого следует, что уменьшено по перерасчетам налоговых проверок налог в сумме 639940 руб., пеня в сумме 82202,79 руб., в связи с чем установлена переплата ЗАО «ИВЛА-Холдинг» в сумме 397444,47 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные ст. 3 данного Федерального закона.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что задолженность должника на ДД.ММ.ГГГГ года составляет 41155 руб., указанная сумма недоимки включает сумму, по которой на дату обращения в суд с заявлением не истек 3-х месячный срок, во введении наблюдения в отношении закрытого акционерного общества "Ивла-Холдинг" отказано. Производство по делу №№ по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска к закрытому акционерному обществу "Ивла-Холдинг" о признании несостоятельным (банкротом) прекращено.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Изложенные судом апелляционной инстанции обстоятельства в своей совокупности однозначно свидетельствуют о том, что в бездействиях Рыжевского Алексея Гордеевича отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.

Таким образом, Рыжевский А.Г привлечен к административной ответственности необоснованно, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ года подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях (бездействии) Рыжевского А.Г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №7 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 14.13 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░