Решение по делу № 33а-5155/2022 от 14.04.2022

УИД 34RS0012-01-2021-003462-44 Дело 2а-294/2022

Судья Елистархова Е.Н. Дело № 33а-5155/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 2 июня 2022 г.

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Поликарпова В.В., Тертышной В.В.,

при ведении протокола помощником судьи Сологубовой Н.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области к Трубиховой Т.Ф. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени,

по апелляционной жалобе административного ответчика Трубиховой Т.Ф.

на решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 14 февраля 2022 г., которым постановлено:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области к Трубиховой Т.Ф. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени – удовлетворить.

Взыскать с Трубиховой Т.Ф. в пользу Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г., за 2020 г. в размере 8 426 руб., пени за период с 1 января 2021 г. по 7 февраля 2021 г. в размере 45 руб. 36 коп.; недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) за 2020 г. в размере 32 448 руб., пени за период с 1 января 2021 г. по 07 февраля 2021 года в размере 174 руб. 68 коп., а всего 41 094 руб. 04 коп.

Взыскать с Трубиховой Т.Ф. государственную пошлину в доход муниципального образования Городищенского муниципального района Волгоградской области в размере 1433 руб.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Поликарпова В.В., судебная коллегия,

установила:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Волгоградской области (далее-МИФНС России № 5 по Волгоградской области, Инспекция) обратилась в суд с административным иском, указывая, что Трубихова Т.Ф. является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в соответствии с главой 34 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ). Однако самостоятельно обязанность по уплате налоговых платежей в установленный для этого срок не исполняет, требование о погашении задолженности оставила без удовлетворения, определением мирового судьи судебный приказ о взыскании с Трубиховой Т.Ф. налоговой недоимки отменен, налоги в бюджет до настоящего времени не уплачены.

Сославшись на указанные обстоятельства, административный истец просил взыскать с Трубиховой Т.Ф. 41094 руб. 04 коп., из которых: недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г., в размере 8 426 руб., пени в размере 45 руб. 36 коп.; недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) в размере 32 448 руб., пени в размере 174 руб. 68 коп.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик Трубихова Т.Ф. ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.

В отзыве на апелляционную жалобу административный истец МИФНС России № 5 по Волгоградской области указывает на законность принятого судом решения. Просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), выслушав представителя административного истца МИФНС России № 5 по Волгоградской области Галушкина Ю.В., не согласившуюся с апелляционной жалобой, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что административным ответчиком не представлено доказательств исполнения обязанности по уплате страховых взносов, налоговым органом соблюдена процедура и сроки обращения с административным иском о взыскании налоговой задолженности в судебном порядке.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в статье 23 НК РФ.

В силу положений пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно части 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога; требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 1 и 4 статьи 69 НК РФ),

Согласно пункта 8 статьи 69 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

В силу статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3).

Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В спорный период отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, урегулированы главой 34 НК РФ.

С 1 января 2017 г. в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по взысканию указанных взносов переданы налоговым органам.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Пунктом 1 статьи 430 НК РФ установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 29354 рублей за расчетный период 2019 года;

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6884 рублей за расчетный период 2019 г.

В соответствии со статьей 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 НК РФ).

Исходя из буквального толкования приведенных положений подпункта 1 пункта 1 ст. 419 и подпункта 2 пункта 1 ст. 419, а также пункта 1 ст. 432 НК РФ, адвокаты признаются отдельной от работодателя-организации, самостоятельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов.

Из материалов дела следует, что Трубихова Т.Ф. состоит на налоговом учете в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, поскольку является адвокатом.

Судом установлено, что в нарушение статьи 45 НК РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2020 г. Трубиховой Т.Ф. в установленный законом срок, не уплачивались, в связи с чем, на сумму задолженности были начислены пени и направлено требование <.......> от 8 февраля 2021 г. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 г. в размере 32448 руб. и пени в размере 174 руб. 68 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 г. в размере 8426 руб. и пени в размере 45 руб. 36 коп. в срок до 29 марта 2021 г.

Поскольку указанное выше требование налогового органа Трубиховой Т.Ф. исполнено не было, 2 июня 2021 г. по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка <.......> Волгоградской области в отношении административного ответчика вынесен судебный приказ о взыскании с Трубиховой Т.Ф. в пользу МИФНС России № 5 по Волгоградской области недоимки по налогам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка <.......> Волгоградской области от 17 августа 2021 г. судебный приказ от 2 июня 2021 г. о взыскании с Трубиховой Т.Ф. вышеуказанной недоимки и пени, отменен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения налогового органа с требованием о взыскании задолженности с Трубиховой Т.Ф. в районный суд в исковом производстве в срок, предусмотренный ст. 48 НК РФ.

Установив указанные обстоятельства, проанализировав подлежащие применению нормы права, суд пришёл к верному выводу о том, что административным ответчиком не исполнена обязанность по оплате заявленной сумм страховых взносов и пени.

Доводы апелляционной жалобы административного ответчика о пропуске административным истцом срока исковой давности, предусмотренного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации являются не состоятельными, основанными на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, поскольку вопрос о сроках обращения в суд с требованием о взыскании налоговой задолженности урегулирован нормами НК РФ и нормами КАС РФ, к спорным правоотношениям не подлежат применению нормы права, которые не относятся к законодательству о налогах и сборах.

Доводы жалобы о не направлении уведомления об уплате страховых взносов за 2020 г. подлежат отклонению, поскольку в соответствии со статьей 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно.

Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы о пропуске налоговым органом сроков предъявления требований об уплате страховых взносов за 2020 г. не соответствуют нормам материального права и обстоятельствам дела.

Иных правовых оснований для отмены решения суда апелляционная жалоба не содержит и судебная коллегия их не установила.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 14 февраля 2022 г., оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Трубиховой Т.Ф. – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий судья

Судьи