Решение по делу № 2-3834/2023 от 20.04.2023

№

УИД 50RS0№-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

27 ноября 2023 года               г. Н., М. <адрес>

Ногинский городской суд М. <адрес> в составе:

председательствующего судьи                       Усовой А.В.,

при секретаре                                            Калёновой Т.М.,

с участием представителя истца Леонтьевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бобковой О. В. к Администрации Богородского городского округа М. <адрес> об установлении факта владения частью жилого дома, прекращении права собственности на квартиру, сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на часть жилого дома, установлении факта владения на праве собственности земельным участком, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Бобкова О.В. обратилась в суд с иском к Администрации Богородского городского округа М. <адрес> и с учётом уточнений просила:

        - установить факт владения Бобковой О.В. на праве собственности частью жилого дома (жилым блоком), общей площадью 77,9 кв.м, по адресу: М. <адрес>, пом.1;

        - прекратить право собственности Бобковой О.В. на 3-комнатную квартиру, с кадастровым номером 50:16:0502004:445, назначение: жилое, общей площадью 77,9 кв.м, расположенную по адресу: М. <адрес>, пом.1;

        - сохранить часть жилого дома (жилой блок), расположенную по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, пом.1, в реконструированном виде;

        - признать за Бобковой О.В. право собственности на изолированную часть жилого дома (жилой блок), по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, пом.1, площадью 96,65 кв.м;

        - установить факт владения Бобковой О.В. на праве собственности земельным участком, площадью 667 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>;

        - признать за Бобковой О.В. право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, площадью 667 кв.м, в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что она является собственником жилого помещения с кадастровым номером 50:16:0502004:445, площадью 77,9 кв.м, расположенного по адресу: М. <адрес>, д. Новое Подвязново, <адрес>, пом.1, на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти матери Рощиной Е.К., умершей ДД.ММ.ГГГГ Ранее указанное жилое помещение было предоставлено совхозом «Ногинский» ее деду - Борисову К.С. Принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение имеет инвентарный №Д/1 и расположено в здании с кадастровым номером 50:16:0502004:347, назначение: жилой дом, площадью 124,5 кв.м, 2 этажа, год завершения строительства 1967; статус объекта - погашено. В 2019 году было принято решение о реконструкции веранды. Данная реконструкция была мной произведена для возможности постоянного и круглогодичного проживания всей семьи, а именно: супруга Бобкова С.А. и двух детей, находящихся под опекой. Согласно Распоряжений Министерства образования М. <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ и №-р от ДД.ММ.ГГГГ истцу с мужем были переданы под опеку: Стуколов Т.Р., 17.01.2008г.р., Гусев И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с определением их места проживания по адресу: М. <адрес>, пом.1. В ноябре 2022 года истцом было получено уведомление из Администрации Богородского городского округа М. <адрес> за №ТГ-11346 о необходимости приведение в прежнее состояние принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения. Срок для устранения замечаний установили ДД.ММ.ГГГГ Для исполнения полученного предписания истец обратилась в Администрацию Богородского городского округа М. <адрес> за государственной услугой «Предварительное согласование предоставления земельных участков», приложила архивные копии выписок из Похозяйственной книги, в которой указано, что при <адрес> предоставлен земельный участок в личное пользование, площадью 1 800 кв.м на весь. Однако получила отказ с ссылкой на то, что у истца отсутствуют документы подтверждающие право собственности на часть жилого дома или на дом блокированной застройки. После оформления указанных документов возможно повторное обращение за предоставлением земельного участка в собственность. К заявлению истец также приложила схему на кадастровом плане территории на земельный участок, площадью 667 кв.м, по фактическому (сложившемуся) порядку пользования семьёй. Истец неоднократно обращалась с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка как ранее учтенного на основании выписки из похозяйственной книги. Однако получила отказ в поданных заявлениях. Согласно данным, содержащимся в Росреестре, на смежное с истцом жилое помещение с кадастровым номером 50:16:0502004:446, площадью 62,2 кв.м, 2 этажа, отсутствует запись о зарегистрированных правах, в связи с чем у нее отсутствует возможность в досудебном порядке легализовать реконструкцию части жилого дома, а также оформить право собственности на земельный участок. В настоящее время возникла необходимость в легализации самовольно возведенных строений и оформления права собственности на земельный участок при доме. Реконструированная истцом веранда расположена на земельном участке, находящемся у нее на праве постоянного (бессрочного) пользования, построена на её денежные средства, отвечает строительным, градостроительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам. Угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Реконструкция веранды не противоречит виду разрешенного использования земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства.

Истец Бобкова О.В. в судебное заседание не явилась. О дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Направила своего представителя.

Представитель истца Леонтьева А.Н. в судебное заседании полностью поддержала доводы иска и просила удовлетворить его в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Богородского городского округа М. <адрес> в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении слушания дела не поступило. Ранее предоставлены письменные возражения, в которых указано, что в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих наличие зарегистрированного права Рощиной Е.К. на земельный участок площадью 667 кв.м., находящийся по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>. Таким образом, спорный земельный участок не может быть признан переходящим по наследству. Согласно доводам искового заявления, доказательством принадлежности спорного земельного участка истцу являются выписки из похозяйственной книги за 1991-1996 гг. Однако в данной выписке указан адрес хозяйства: <адрес>. Вместе с тем, истец представил документы (в том числе, свидетельство о праве на наследство по закону) по адресу: М. <адрес>. Истцом не предоставлены доказательства, подтверждающие выделение наследодателю земельного участка по определенному месторасположению, не представлен акт органа местного самоуправления, документы отвода, плановокартографический материал о выделении конкретного земельного участка. Истцом не представлены доказательства, что администрацией Аксено-Бутырского сельского Совета принималось постановление о предоставлении в собственность наследодателю - Рощиной Е.К. земельного участка. Доказательств фактического пользования и владения земельным участком в указанных границах, истцом не предоставлено, равно как и документов, подтверждающих отсутствие споров по границам земельного участка - Акт о согласовании границ со смежными землепользователями.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по М. <адрес>, АО «Ногинское», ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом М. <адрес>, Чащина Н.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В связи с тем, что суду не представлены документы, подтверждающие уважительность причин неявки ответчика в судебное заседание, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по имеющимся в деле материалам.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

    В соответствии с п. 6 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

    В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

    Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; 6) вследствие причинения вреда другому лицу; 7) вследствие неосновательного обогащения; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

    Согласно частям 2, 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

    Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом Российской Федерации не определено.

    При этом, признаки многоквартирного дома содержатся в пункте 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ Постановление в целом регулирует вопросы признания многоквартирного дома аварийным, одновременно устанавливая признаки многоквартирного дома как такового.

    Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещение общего пользования в таком доме. Кроме того, многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

    Соотнося положению указанного Постановления Правительства и положения ст. 16 ЖК РФ, суд усматривает наличие противоречий между указанными нормативными актами.

    Так, определяя понятие квартиры в ч. 3 ст. 16 ЖК РФ указано, что это помещения, обеспечивающие возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме. Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ допускает возможности выхода из квартир непосредственно на земельный участок общего пользования.

    Учитывая, что Жилищный кодекс РФ является актом наибольшей юридической силы, суд при вынесении решения руководствуется положениями ЖК РФ и положениями Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. в части, не противоречащей ЖК РФ.

    В связи с изложенным, признаками многоквартирного жилого дома являются совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещение общего пользования в таком доме. Кроме того, многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

    В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Бобкова О.В. является собственником жилого помещения с кадастровым номером 50:16:0502004:445, площадью 77,9 кв.м, расположенного по адресу: М. <адрес>, д. Новое Подвязново, <адрес>, пом.1, на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти матери Рощиной Е.К., умершей ДД.ММ.ГГГГ

Право собственности зарегистрировано за № от ДД.ММ.ГГГГ

Ранее указанное жилое помещение было предоставлено совхозом «Ногинский» деду Бобковой О.В. - Борисову К.С. Данное обстоятельство подтверждается выписками из похозяйственной книги.

Принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение имеет инвентарный №Д/1 и расположено в здании с кадастровым номером 50:16:0502004:347, назначение: жилой дом, площадью 124,5 кв.м, 2 этажа, год завершения строительства 1967; статус объекта - погашено.

В 2019 году было принято решение о реконструкции веранды. Данная реконструкция была мной произведена для возможности постоянного и круглогодичного проживания всей семьи, а именно: супруга Бобкова С.А. и двух детей, находящихся под опекой.

    Согласно данным, содержащимся в Росреестре, на смежное с истцом жилое помещение с кадастровым номером 50:16:0502004:446, площадью 62,2 кв.м, 2 этажа отсутствует запись о зарегистрированных правах, в связи с чем у истца отсутствует возможность в досудебном порядке легализовать реконструкцию части жилого дома, а также оформить право собственности на земельный участок.

    Из уведомления об отсутствии объекта в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Н. М. области», выданном Администрацией муниципального образования «Город Н. М. области» усматривается, что жилой <адрес> д. Новое <адрес> М. <адрес> не является муниципальной собственностью муниципального образования «Город Н. М. области».

    Из письма директора АО «Ногинское» усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, спорный объект недвижимости на балансе предприятия не числится.

    Обслуживание дома, его ремонт, в том числе и капитальный, полностью осуществлялся жильцами дома. С момента вселения и регистрации в вышеуказанном жилом доме, семья Бобковой О.В. пользовалась и земельным участком, площадью 667 кв.м., который имеется при данном жилом доме, возводили на нем хозяйственные постройки, облагораживали имеющийся при доме земельный участок.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена строительно-техническая экспертиза, ведение которой было поручено эксперту АНО «Экспертный центр «Кабинет судебных экспертиз №».

Из заключения эксперта № следует, что площадь жилого дома, расположенного по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, пом.1, равна 77,9 кв.м, площадь пристройки «Веранда» составляет 7,5 м *2,5 м, площадь - 18,75 кв.м.

    Изменение площади объекта недвижимости - жилого дома, расположенного по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, пом.1, связано с его реконструкцией.

На основании проведенного исследования объекта экспертизы, эксперт определил, что при реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, пом.1, соблюдены строительно-технические нормы и правила, противопожарные нормы, требуемые расстояния до соседних земельных участков и соседних объектов недвижимости. Спорное конструированное строение соответствует правилам землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

В ходе проведенного натурного осмотра и проведенного исследования, эксперт определил, что при сохранении реконструированного жилого дома, расположенной по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес> пом.1, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует. Сохранение указанного реконструированного жилого дома не нарушает права и интересы иных лиц.

На основании проведённых инструментальных замеров,эксперт определил, что жилое помещение (квартира) №, площадью всех частей здания 96,65 кв.м., расположенное по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, является изолированной частью спорного жилого дома (жилым блоком), отвечающими признакам жилого дома, как самостоятельного объекта недвижимости.

Истец пользуется домом не в целом, а его отдельными частями, которые являются изолированными от других частей дома (блоков), и имеют отдельный вход и систему коммуникаций, не имеют мест общего пользования и общих инженерных сетей и коммуникаций с другими частями дома (блоками), в том числе с учетом СП 4.13130.2013, СНиП 31-02-2001.

Вследствие чего многоквартирный дом, расположенный по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, является домом блокированной застройки.

Вследствие проведенного исследования эксперт определил, что площадь пом.1, по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес> составляет 96,65 кв.м.

Здание оборудовано следующими видами инженерного обеспечения: электроснабжением от внешних сетей, газоснабжением, отоплением от газового котла, централизованным водоснабжением, централизованным водоотведением с канализацией). Кровля выполнена из металлочерепицы по деревянной обрешетке. Крыша смонтирована - двускатная, с наружным организованным водостоком. Оконные блоки - двухкамерные пластиковые стеклопакеты. Двери противопожарные по серии 1.436.2-22 и деревянные.

    Эксперт считает, что пом.1 (блок) соответствует строительным и иным нормам и правилам, использование блока по назначению - возможно.

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, поскольку обстоятельств, указывающих на такие основания, в судебном заседании не установлено. В заключении эксперта содержатся полные ответы на поставленные вопросы, заключение являются достаточно ясным. Указанные доказательства соответствуют требованиям, оснований считать их недопустимыми не имеется. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности.

    Нарушений прав и законных интересов иных лиц не имеется.

    Таким образом, судом установлено, что каждая из частей жилого дома, расположенного по адресу: М. <адрес> д. Новое Позвязново, <адрес> представляет собой здание, самостоятельный блок, отвечающий признакам жилого дома, как самостоятельного объекта недвижимости, а потому суд, приходит к выводу об удовлетворению исковых требований Бобковой О.В. об установлении факта владения на праве собственности жилым домом блокированной застройки, прекращении права собственности на квартиру, признании права собственности на жилой дом блокированной застройки.

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав" (с изменениями и дополнениями), рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, учитывая совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что исковое заявление Бобковой О.В. подлежит удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Бобковой О. В. к Администрации Богородского городского округа М. <адрес> об установлении факта владения частью жилого дома, прекращении права собственности на квартиру, сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на часть жилого дома, установлении факта владения на праве собственности земельным участком, признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

    Установить факт владения Бобковой О. В. на праве собственности частью жилого дома (жилым блоком), общей площадью 77,9 кв.м, по адресу: М. <адрес>, пом.1.

    Прекратить право собственности Бобковой О. В. на 3-комнатную квартиру, с кадастровым номером 50:16:0502004:445, назначение: жилое, общей площадью 77,9 кв.м, расположенную по адресу: М. <адрес>, пом.1.

    Сохранить часть жилого дома (жилой блок), расположенную по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, пом.1, в реконструированном виде.

    Признать за Бобковой О. В. право собственности на изолированную часть жилого дома (жилой блок), по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, пом.1, площадью 96,65 кв.м.

    Установить факт владения Бобковой О. В. на праве собственности земельным участком, площадью 667 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>.

    Признать за Бобковой О. В. право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: Для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, площадью 667 кв.м, в порядке приватизации, в следующих границах:

Обозначение	Координаты, м
характерных
точек	Х(м)	У(м)
1	477235.47	2243696.03
2	477226.24	2243703.76
3	477210.53	2243684.66
4	477190.65	2243660.73
5	477200.57	2243652.64
6	477209.12	2243664.83
7	477214.48	2243670.88
8	477215.74	2243672.41
9	477233.94	2243694.20
1	477235.47	2243696.03

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в М. областной суд через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                         Усова А.В.