Решение по делу № 2-134/2016 от 03.02.2016

Дело №2-134/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2016 года пос. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего - судьи Павлова В.И.,

при секретаре судебного заседания Павловой И.И.,

с участием главы администрации Тегешевского сельского поселения Урмарского района ИИИ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Росимущества в Чувашской Республике (Росимущество) о прекращении права общей долевой собственности и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики обратилась в суд с исковым заявлением по тем мотивам, что КК, ДД, ФФ, КК, АА ранее принадлежали земельные доли, расположенные на территории землепользования бывшего ТОО «Тегешевское», но эти граждане умерли и не успели распорядиться своими земельными долями.

Постановлением главы администрации Урмарского района Чувашской Республики от (дата) № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю» собственникам земельных долей ТОО «Тегешевское» выдано свидетельство о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил (данные изъяты) га, в том числе (данные изъяты) га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены (данные изъяты) долевика. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила (данные изъяты) га. После ликвидации ТОО «Тегешевское» вследствие банкротства земли коллективно - долевой собственности не обрабатывались, большинство собственников земельных долей никаким образом своими долями не распорядились.

В соответствии с п.3 ст. 12.1. Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон) администрацией Тегешевского сельского поселения в 2011 году был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в Законе.

Во исполнение вышеуказанного Закона администрация Тегешевского сельского поселения Урмарского района опубликовала в газете «Тегешевский вестник» за номером (данные изъяты)(данные изъяты)) от (дата) и на своем официальном сайте в сети «Интернет» список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, указанный список был также размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они и принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Тегешевского сельского поселения в течение 3 месяцев со дня опубликования этого списка. Этим правом никто не воспользовался, общее собрание собственников не состоялось. Постановлением главы администрации Тегешевского сельского поселения от (дата) № утвержден список невостребованных земельных долей.

Невостребованной земельной долей в соответствии с этим законом может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники умерших, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С учетом указанного, истец просил прекратить право общей долевой собственности КК, ДД, ФФ, КК, АА на невостребованные земельные доли и признать право собственности муниципального образования Тегешевское сельское поселение Урмарского района Чувашской Республики на указанные земельные доли умерших собственников.

В судебном заседании представитель истца ИИИ., являющийся главой муниципального образования Тегешевское сельское поселение Урмарского района Чувашской Республики и действующий на основании Устава, исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в заявлении, и просил удовлетворить их.

Ответчик - Территориальное управление Росимущества в Чувашской Республике, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечило. При этом от представителя ответчика ЕЕЕ в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором он указал, что Территориальное управление Росимущества в Чувашской Республике является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору, на основании чего просил в удовлетворении иска к Территориальному управлению отказать и рассмотреть дело без участия их представителя в судебном заседании.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ЧР, Межрайонной инспекции ФНС России №7 по ЧР и ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЧР на судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом о его времени и месте.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства и посчитав их достаточными для принятия решения, суд приходит к следующему.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием и распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяются Федеральный закон № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики № 11 от 01 июня 2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

Согласно постановлению главы администрации Урмарского района от (дата) № предоставленные внутрихозяйственными комиссиями колхозов «Новый путь», ТОО «Аниш», ТОО «Дружба», ТОО «Ленинское», ТОО «Кубня», ТОО «Тегешевское», ТОО «Шибулатовское», колхоз «Систебинский» списки лиц, имеющих право на получение земельных долей, взять за основу по выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана:

земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд;

земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельхозугодий;

земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи. Далее он опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно копии объявления Тегешевского сельского поселения собрание участников долевой собственности по утверждению списка собственников земельных долей, которые могут быть невостребованными, было назначено на (дата) в Тегешевском СДК.

ИИИ. указал, что в назначенный день из-за нехватки кворума собрание признано несостоявшимся.

Из имеющейся в материалах дела копии газеты «Тегешевский вестник» от (дата) следует, что в названном СМИ был опубликован список собственников земельных долей ТОО «Тегешевское», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, среди которых указаны умершие собственники земельных долей. Данный список утвержден Постановлением главы администрации Тегешевского сельского поселения от (дата) №.

Постановлением главы Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики от (дата) № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики (бывшего ТОО «Тегешевское») по состоянию на 14.04.2012 г.

В этом списке, среди прочих, указаны: КК, ДД, ФФ, КК, АА

Таким образом, до обращения в суд администрацией Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поэтому суд приходит к выводу, что истец правомерно обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец ссылается на п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения в обоснование доводов, что КК, ДД, ФФ, КК, АА не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд и что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано право КК, ДД, ФФ, КК, АА. на указанные выше доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке (данные изъяты).

В выписке указано, что список правообладателей прилагается на листе № 2.

Из списка правообладателей указанного земельного участка следует, что их доли в праве общей долевой собственности указаны как (данные изъяты) га.

Исковые требования истца обоснованы еще тем, что собственники земельных долей, указанные в исковом заявлении, умерли: (данные изъяты) года, в подтверждение чего представлены справки о смерти, выданные отделом ЗАГС администрации (адрес изъят) Чувашской Республики, и не имеется наследников.

Из списка умерших граждан д. Тегешево, имевших земельные доли площадью (данные изъяты) га по Тегешевскому сельскому поселению Урмарского района Чувашской Республики (Приложение к постановлению администрации Тегешевского сельского поселения от (дата) №) видно, что в нем в числе прочих указаны умершие КК, ДД, ФФ, КК, АА

Между тем из сообщения нотариуса Урмарского нотариального округа (данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

Как было указано выше, в силу ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана только земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования истца в части, касающейся земельных долей ДД, АА, КК. нельзя признать обоснованными, поскольку имеются наследники, принявшие наследство по закону и по завещанию, а также фактически принявшие наследство.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности муниципального образования Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики на спорный земельный участок влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей.

Исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковое заявление администрации Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики подлежит удовлетворению частично, т.е. в части требований по отношению к земельным долям КК, ФФ., а в остальной части удовлетворению не подлежит.

Доводы ответчика о том, что Территориальное управление Росимущества в Чувашской Республике является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору, суд считает несостоятельными.

Так, в соответствии с разъяснениями п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432).

При этом п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, по смыслу действующего правового регулирования, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

При этом из материалов дела видно, что правоотношений по наследованию невостребованных долей возникли до вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 N 223-ФЗ, при том, что в исковом заявлении не содержатся требования о возложении на ответчика каких-либо обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление администрации Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности умерших граждан КК, ФФ, КК каждого на невостребованные земельные доли размером по (данные изъяты) га каждая, в том числе (данные изъяты) га пашни (всего 3 земельные доли), составляющие (данные изъяты) долю каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью (данные изъяты)

Признать право собственности муниципального образования – Тегешевское сельское поселение Урмарского района Чувашской Республики на невостребованные земельные доли размером по (данные изъяты) га каждая, в том числе (данные изъяты) га пашни (всего 3 земельные доли), составляющие каждая (данные изъяты) долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью (данные изъяты) принадлежавшие ранее умершим гражданам: КК, ФФ, КК.

В остальной части исковое заявление администрации Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения через районный суд.

Судья Урмарского районного суда В.И. Павлов