Решение по делу № 2-282/2022 от 09.02.2022

№ 2-282/2022

УИД 04RS0010-01-2022-000220-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2022 г. с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятии в составе председательствующего судьи Айсуевой А.Ц.,

при секретаре Кельберг А.В.,

при участии помощника судьи Жамсарановой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района гор. Улан-Удэ Республики Бурятия к Селивёрстовой Л.М. о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района г. Улан-Удэ обратился в суд в интересах Российской Федерации - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) по Республике Бурятия с иском к Селивёрствой Л.М. о взыскании денежных средств в размере 453000руб.

Иск обоснован тем, что прокуратурой района был выявлен факт нарушения действующего законодательства при распоряжении гражданином средствами материнского капитала. Так было установлено, что Селивёрстовой Л.М. был выдан сертификат на материнский (семейный) капитал, 18.07.2016г. она обратилась с заявлением о распоряжении средствами капитала, просила направить их на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья. 16.08.2016г. заявление было удовлетворено и средства материнского капитала в сумме 453000руб. платежным поручением были перечислены в ООО «Статус» в счет погашения задолженности по договору целевого займа № от 08.06.2016г. Селивёрстова Л.М. приобрела жилое помещение и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, зарегистрировала свое право собственности в установленном законом порядке. И не исполнила обязанность в течение 6 месяцев после снятия обременения оформить в общую долевую собственность указанное выше жилое помещение, на себя, супруга и своих несовершеннолетних детей ФИО11, ДД.ММ.ГГГГр., ФИО17., ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ.р. с определением размера долей по соглашению. 19.03.2018г. Селивёрстова Л.М. продала указанное жилое помещение, сведений о приобретении в дальнейшем Селивёрстовой в свою собственность и собственность детей иных жилых помещение не имеется. Таким образом она нарушила требования действующего законодательства, а так же права несовершеннолетних детей на имущество. Прокурор просит взыскать с Селивёрстовой Л.М. в бюджет Российской Федерации путем перечисления в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Республике Бурятия денежные средства материнского (семейного) капитала, как израсходованные на непредусмотренные законом цели (то есть не на улучшение жилищных условий) в размере 453026 руб.

Истец представитель Прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия по доверенности Цыремпилова И.В. в судебном заседании, требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Республике Бурятия по доверенности Хальбаева С.С. в судебном заседании, требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик Селивёрстова Л.М. в судебном заседание исковые требования прокурора признала в полном объеме. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны. О чем представила заявление в письменном виде.

Представитель органа опеки и попечительства администрации МО «Иволгинский район» по доверенности Дашидондокова Ц.Б. также требования прокурора поддержала, просила их удовлетворить.

Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Селивёрстов Е.А. в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть иск по существу в его отсутствие.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующими выводу.

Согласно представленным свидетельствам о рождении детей у Селиверстовой (Сабхаевой) Л.М. имеются несовершеннолетние дети ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГр. ( несовершеннолетний на момент сделки в 2016г.)

Как усматривается из материалов дела, Селивёрстова Л.М. 08.07.2016г. заключила договор целевого ипотечного займа № с ООО «Статус» в размере 453000руб. на приобретение в собственность жилого дома с земельным участком, расположенных по адресу: <адрес>

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 12.07.2016г. Селивёрстова Л.М. зарегистрировала свое право на указанный жилой дом.

Согласно ответу на обращение ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия указывает, что 28.04.2016г. Селивёрстова Л.М. обратилась с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка ФИО17., ДД.ММ.ГГГГ.р. 23.05.2016г. было принято решение об удовлетворении заявления. 18.07.2016г. Селивёрстова Л.М. обратилась с заявлением о распоряжении средствами капитала, просила направить их на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья от 08 июня 2016г. № заключенного с ООО «Статус». 16.08.2016г. принято решение об удовлетворении заявления, и 30.08.2016г. денежные средства в размере 453000руб. были перечислены на расчетный счет в ООО «Статус».

18.07.2016г. Селивёрстовой Л.М. было дано нотариальное обязательство оформить жилое помещение и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> общую долевую собственность, на себя, супруга и детей, в течении 6 месяцев после снятия обременения с указанного жилого помещения.

Указанное обязательство ею не было исполнено.

19.03.2018г. право собственности на указанное жилое помещение за Селивёрстовой Л.М. было прекращено в связи с заключением ею договора купли-продажи с ФИО12

По состоянию на 25.01.2022г. на имя Селивёрстовой Л.М., ФИО11, ФИО17., ФИО10 какое-либо недвижимое имущество или его доля с назначением «жилое», не зарегистрировано.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании с п. 1 ч.1 ст. 3 ФЗ от дата № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с дата.

В соответствии со ч. 1 ст. 7 ФЗ от дата № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании с ч. 3 ст. 7 ФЗ от дата № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; 5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

Согласно ч. 4 ст. 10 ФЗ от дата № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В силу п. «г» ст. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат. Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат).

В силу ст.5 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата N 862 лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

В силу п. «г» ст.8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата N 862, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере, и в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Таким образом, устанавливая дополнительную меру государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала, законодатель определил круг лиц, на которых он распространяется и закрепил исчерпывающий перечень направлений, по которым указанные средства могут быть использованы.

Целевой характер использования средств материнского (семейного) капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее незащищенных сферах: жилищной, образовательной и пенсионной.

На основании п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу ст. 2 Федерального закона от дата N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнский (семейный) капитал - это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, к числу которых относится обеспечение возможности улучшения жилищных условий семьи.

В силу ч. 1,2 ст. 9 названного Закона средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда РФ на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда РФ предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с ч. 4 ст. 9 указанного Федерального закона при исполнении бюджета Пенсионного фонда РФ на соответствующий финансовый год учет операций, связанных с зачислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала, ведется Пенсионным фондом РФ на соответствующих счетах бюджетного учета в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

Из материалов дела следует, что перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии со ст.8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" осуществлялся Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Бурятия. Так как действия ответчика по использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда РФ, в связи с чем, были нарушены законные права и интересы РФ как собственника средств, а также несовершеннолетних детей.

Ответчик Селивёрстова Л.М. исковые требования признала, указанные обстоятельства в исковом заявлении не оспаривала, действительно ею были взяты средства материнского (семейного) капитала на покупку жилья, не было исполнено обязательство по выделению долей в указанном жилом помещении, и она продала его, не исполнив обязательств не выделив доли детям в другом жилом помещении, согласилась с доводами истца.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении требований.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

С ответчика в силу ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 7730 рублей в доход бюджета МО «Иволгинский район».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Прокурора Октябрьского района гор. Улан-Удэ Республики Бурятия к Селивёрстовой Л.М. о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с Селивёрстовой Л.М. в доход бюджета Российской Федерации, в лице Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) по Республике Бурятия денежные средства в размере 453000 рублей.

Взыскать Селивёрстовой Л.М. в доход бюджета МО «Иволгинский район» государственную пошлину в размере 7730 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Иволгинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Ц. Айсуева

Верно: Судья А.Ц. Айсуева

Решение изготовлено: 22.03.2022г.

Подлинное решение подшито в гражданское дело № 2- 282/2022 хранящееся в Иволгинском районном суде Республики Бурятия