Решение по делу № 2-233/2017 от 07.08.2017

Дело № 2-233/1/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Выгоничи                                                                             18 сентября 2017 года

Выгоничский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи                             Терехова А.С.,

при секретаре                                                         Пыталевой О.Е.,

с участием

представителя истца Выгоничской поселковой администрации Круговых В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выгоничской поселковой администрации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Выгоничская поселковая администрация обратилась в суд с иском к <ФИО>1, <ФИО>3 и <ФИО>2 о признании права муниципальной собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, ссылаясь на то, что на территории муниципального образования «Выгоничское городское поселение» Выгоничского муниципального района <адрес> находятся невостребованные земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с постановлением администрации <адрес> № от <дата> земельные доли из сельскохозяйственных угодий, ранее закрепленных за товариществом с ограниченной ответственностью «Городец» <адрес>, были переданы согласно спискам в общую долевую собственность гражданам, в том числе <ФИО>1, <ФИО>3, <ФИО>2. Указанные земельные доли являются долями в общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Городец». На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли мер по их надлежащему использованию, в том числе <ФИО>1, <ФИО>3, <ФИО>2. Выгоничской поселковой администрацией были проведены установленные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными, в результате которых было выявлено тринадцать невостребованных долей. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей, а также сам список были опубликованы в газете «Российская Нива» от <дата> №, и на информационных стендах на территории Выгоничского городского поселения, в том числе в <адрес>. В связи с неявкой участников долевой собственности на собрание, Выгоничской поселковой администрацией составлен акт о несостоявшемся собрании, и постановлением № от <дата> самостоятельно утвержден список из тринадцати невостребованных земельных долей, собственниками трех из которых являются <ФИО>1, <ФИО>3, <ФИО>2.

В ходе судебного разбирательства истцом предоставлены документы, свидетельствующие о том, что ответчики умерли, наследников после их смерти не имеется, в связи с чем судом произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим - межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях.

В судебном заседании представитель Выгоничской поселковой администрации по доверенности <ФИО>5 исковые требования поддержала и, сославшись на обстоятельства, указанные в исковом заявлении, просила суд удовлетворить требования в отношении земельных долей, принадлежавших <ФИО>1, <ФИО>6, <ФИО>2, признав за муниципальным образованием «Выгоничское городское поселение» право собственности на три указанные земельные доли в связи с их невостребованностью.

Представитель ответчика межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился. О месте, дате и времени судебного заседания уведомлялись своевременно по адресу, который имеется в материалах дела, и в соответствии с информацией, размещенной на сайте ответчика. Заявлений об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания уведомлен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства. Ходатайств об отложении рассмотрения дела им заявлено не было.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав объяснения явившейся стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании ч.3, 4 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно и обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Как следует из материалов дела и нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, администрацией Выгоничского района во исполнение Указа Президента Российской Федерации №1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», вынесено постановление № от <дата> «О закреплении в собственность земельных долей в товариществе с ограниченной ответственностью «Городец» Выгоничского района», в соответствии с которым каждому члену сельскохозяйственных предприятий из представленного списка в товариществе с ограниченной ответственностью «Городец» <адрес> выданы свидетельства на право собственности на землю без выдела земли в натуре. Согласно указанному постановлению администрации, <ФИО>1, <ФИО>3 и <ФИО>2 получили каждый свидетельство на право собственности на землю от <дата> на условную земельную долю сельхозугодий: всего 3,9 га, в том числе пашни 3,4 га (свидетельство серии № на имя <ФИО>1, свидетельство серии № на имя <ФИО>2 и свидетельство серии № на имя <ФИО>3).

Указанные земельные доли в размере 1/384 каждая от общей долевой собственности находятся в границах земельного участка с кадастровым номером № расположенного в <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> на вышеуказанный земельный участок сельскохозяйственного назначения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Выгоничской поселковой администрацией была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного в <адрес>, и составлен список из тринадцати невостребованных земельных долей этого земельного участка.

<дата> в газете «Российская Нива» № (5841) был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Собрание участников общей долевой собственности - собственников земельных долей, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> <адрес>, которое созывалось на <дата> для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не состоялся по причине отсутствия кворума.

<дата> Выгоничской поселковой администрацией составлен акт о несостоявшемся собрании по утверждению списка невостребованных земельных долей в связи с неявкой участников долевой собственности.

В соответствии со ст.12.1, 14, 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и актом о несостоявшемся собрании, постановлением Выгоничской поселковой администрации № от <дата> утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, в который включены земельные доли <ФИО>1, <ФИО>3, <ФИО>2.

Согласно справке о смерти №, выданной <дата> отделом ЗАГС Выгоничского района Управления записи актов гражданского состояния Брянской области, <ФИО>3 умер <дата>.

Как следует из справки о смерти №, выданной <дата> отделом ЗАГС города Сельцо Управления записи актов гражданского состояния Брянской области, <ФИО>1 умерла <дата>.

Из справки о смерти №, выданной <дата> отделом ЗАГС г. Новозыбкова и Новозыбковского района управления ЗАГС Брянской области, следует, что Иванченко (добрачная фамилия, согласно справке о заключении брака № от <дата>, выданной отделом ЗАГС Выгоничского района Управления записи актов гражданского состояния Брянской области, - <ФИО>2) <ФИО>2 умерла <дата>.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежащие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Данных о наличии наследников, как по закону, так и по завещанию, после смерти <ФИО>1, <ФИО>3, <ФИО>2 у суда не имеется.

После смерти <ФИО>1, <ФИО>3, <ФИО>2 наследники к нотариусу за оформлением наследства не обращались, наследство не принимали, что подтверждается ответом нотариуса Выгоничского нотариального округа Брянской области № от <дата>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 31 июля 2017 года на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный в СПК «Городец» Выгоничского района Брянской области, границы земельных участков в соответствии с требованиями действующего законодательства у <ФИО>1, <ФИО>3, <ФИО>2 не установлены.

В соответствии с ч.8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке.

При этом статья 12.1 указанного закона не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельные доли.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Под распоряжением имуществом понимается полномочие собственника, заключающееся в возможности передачи, продажи, сдачи в аренду, самостоятельного использования имущества.

Суду не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по распоряжению принадлежащими собственникам земельными долями в установленном законом порядке.

Суд принимает во внимание, что земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, в настоящее время не могут быть введены в оборот, то есть фактически ряд продуктивных земель не будет приносить реальных результатов, поскольку не используются ни собственником, ни иными лицами, что противоречит правилам и принципам оборота земель сельскохозяйственного назначения.

При таких обстоятельствах, суд считает требование истца о признании права собственности муниципального образования на спорные невостребованные земельные доли законными, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Выгоничской поселковой администрации удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Выгоничское городское поселение» на три невостребованные земельные доли площадью 3,9 га каждая, в праве общей долевой собственности в размере 3/384 доли на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, принадлежавшие <ФИО>1, <ФИО>3 и <ФИО>2.

Прекратить право общей долевой собственности в виде 1/384 доли <ФИО>1, 1/384 доли <ФИО>3 и 1/384 доли <ФИО>2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о регистрации 1/384 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, за <ФИО>1 (свидетельство № № от <дата>), запись о регистрации 1/384 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, за <ФИО>3 (свидетельство №РФ-Х11 БРО № от <дата>) и запись о регистрации 1/384 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в СПК «Городец» <адрес>, за <ФИО>2 (свидетельство № № от <дата>).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается в апелляционную инстанцию через Выгоничский районный суд.

         Председательствующий:                                                  А.С. Терехов