Решение по делу № 2-483/2022 (2-5267/2021;) от 30.11.2021

Дело № 2-483/2022 (№2-5267/2021)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2022 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-483/2022 по иску Савченко Е.В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Савченко Е.В. обратилась в суд с настоящим иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась через многофункциональный центр в <адрес> в Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области с заявлением по назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного Учреждения отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку № 2, дающего право для назначения досрочной страховой пенсии в возрасте 51 год.

Истец указывает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 месяцев 13 дней не включен в ее специальный стаж, поскольку приказ о переводе Савченко Е.В. с должности ученика машиниста на должность машиниста поточно­механизированных папиросо-сигаретных линий и машин заверен подписями ответственных лиц без расшифровки подписи и приказ не заверен печатью.

Истец полагает отказ Пенсионного фонда в назначении пенсии со ссылкой на неправильно оформленный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и необоснованным. Приказ о переводе в 1994 году оформлялся предприятием на бланках, изготовленных типографским способом по типовой междуведомственной форме № Т-5, утвержденной приказом ЦСУ СССР от 09.09.1980г. №. Утвержденная форма не содержит строк о расшифровке подписи руководителя и указания на место печати предприятия, т.е. нигде нет пометки «М.П.».

На основании изложенного, истец, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать незаконным решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного Учреждения отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №. Засчитать Савченко Е.В. в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 13 дней). Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Ростовской области назначить Савченко Е.В. досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ - даты обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Истец в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте слушания дела извещалась судом надлежащим образом, в отношении истца дело рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК Российской Федерации.

Представитель истца на основании доверенности Басалаева С.А. в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности Паненкова Е.С. в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Савченко Е.В. обратилась с заявлением в Отдел установления пенсий № 2 Управления установления пенсий Государственного Учреждения отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области.

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного Учреждения отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области №от ДД.ММ.ГГГГ Савченко Е.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1. ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку у Савченко Е.В. отсутствует необходимый стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно положениям п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утверждены Списки № 1 и № 2, применяющиеся при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение согласно разделу XXII «Пищевая промышленность» Списка № 2 (1991 г.) пользуются: п.5. Табачное производство и производство восстановленного табака (22405000): 2240500а-14048. Машинисты поточно - механизированных папиросо-сигаретных линий и машин.

Из материалов дела следует, и подтверждается записями в трудовой книжке истца, что ДД.ММ.ГГГГ Савченко Е.В. принята на должность кладовщика в сырьевой цех в АО «Донской табак». С ДД.ММ.ГГГГ истец переведена учеником машиниста в сигаретный цех на участок обычных сигарет. ДД.ММ.ГГГГ Савченко Е.В. переведена машинистом поточно - механизированных папиросо-сигаретных линий и машин 3 разряда в сигаретный цех; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в ТОО «Донской табак-Ин».

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования Савченко Е.В.- ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из вышеуказанных норм законодательства, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до - документально.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

В соответствии со справкой ООО «Агроком Холдинг» от ДД.ММ.ГГГГ б№ истец работала в ОАО «Донской табак», полный день в табачном производстве в должности машиниста поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец принята на работу в АО «Донтабак» на основании приказа (распоряжения) № о переводе на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ.

Довод ответчика о том, что спорный период не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку приказ заверен подписями ответственных лиц без расшифровки подписи, приказ не заверен печатью, не может быть принят судом, ввиду следующего.

Приказ о переводе в 1994 году оформлялся предприятием на бланках, изготовленных типографским способом по типовой междуведомственной форме № Т-5, утвержденной приказом ЦСУ СССР от 09.09.1980г. № 443. Утвержденная форма не содержит строк о расшифровке подписи руководителя и указания на место печати предприятия.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о том, что представленными доказательствами подтверждается факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин, указанная должность предусмотрена разделом XXII «Пищевая промышленность» Списка № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173, следовательно, указанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж Савченко Е.В.

Разрешая требования истца об обязании ответчика назначить пенсию на льготных условиях с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку с учетом включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца составит 8 лет 4 месяца 20 дней, общий страховой стаж - 21 год 05 месяцев 16 дней, на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости истцу исполнилось 51 год, что с учетом требований п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дает право Савченко Е.В. на назначение досрочной пенсии по старости.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Савченко Е.В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий №2 Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости Савченко Е.В..

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области включить в специальный стаж Савченко Е.В. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста поточно- механизированных папиросно-сигаретных линий и машин.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области назначить Савченко Е.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Ю. Кузнецова

Решение в окончательной форме изготовлено 11 февраля 2022 г.