Решение по делу № 12-446/2024 от 16.04.2024

КОПИЯ

Дело №

УИД 86RS0№-93

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июля 2024 года <адрес>

Судья Сургутского городского суда Ханты – <адрес> - Югры Чалая Е.В., расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Дегтяревой Ю.П. на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по важным исполнительным производствам Искенеева Н.П. №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Администрации городского поселения Барсово, ИНН8617023034, ОГРН 1058603874383, юридический адрес: 628450, ХМАО – Югра, гп Барсово, <адрес>,

установила:

постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по важным исполнительным производствам Искенеева Н.П. от ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского поселения Барсово признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, защитник Дегтярева Ю.П. направила жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что должностным лицом при вынесении постановления не дана оценка доводам защитника о том, что правонарушение совершено по объективным, не зависящим от Администрации, причинам.

В судебное заседание надлежаще извещенный представитель лица, привлекаемого к ответственности, не явился, оснований для признания его явки обязательной суд не усматривает, считая возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела в полном объеме и доводы жалобы, нахожу ее подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно частям 1 и 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Как усматривается из материалов дела, протокол по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии лица, привлекаемого к ответственности.

При этом материалы дела не содержат сведений о направлении извещения о месте и времени составления протокола почтой, или иными способами (телеграммой, телефонограммой и т.д.) законному представителю Администрации по месту его нахождения юридического лица.

Материалы дела также не содержат сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к ответственности о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Приобщенное к материалам дела объяснение лица, привлекаемого к ответственности, о надлежащем извещении не свидетельствует.

Данные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенными, не позволяют признать решение должностного лица административного органа законным и обоснованным, поскольку нарушает право на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что должностным лицом административного органа при рассмотрении дела об административном правонарушении не были предприняты все необходимые меры для надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и, в нарушение требований пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на защиту.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дела не истек, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации городского поселения Барсово подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела надлежит учесть изложенное в настоящем решении, принять меры к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, дать оценку доводам привлекаемого лица, изложенным, в том числе, в настоящей жалобе и, правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решила:

жалобу защитника Дегтяревой Ю.П. удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по важным исполнительным производствам Искенеева Н.П. №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации городского поселения Барсово отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение должностному лицу административного органа, правомочному рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Судебную коллегию по административным делам суда <адрес> – Югры путем подачи жалобы.

Судья: подпись                     Е.В.Чалая

Копия верна, судья Е.В.Чалая