Решение по делу № 2а-152/2020 от 12.08.2020

     Дело № 2а-152/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Зырянка                                                                                              18 августа 2020 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Соловьева В.Е., с участием представителя административного истца Кузина А.В., административного ответчика Чернышова П.А., и.о. прокурора Верхнеколымского района Республики Саха (Якутия) Костина Е.М., при секретаре Барковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнеколымскому району (далее – Отделение МВД) к Чернышову Петру Александровичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД обратилось в суд с административным исковым заявлением к Чернышову П.А., которым просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что Чернышов Петр Александрович, <дата> года рождения, уроженец п.Зырянка Верхнеколымского района ЯАССР, проживающий по адресу: <адрес> осужден 27 января 2015 года Верхнеколымским районным судом по п.»а» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 26 июля 2017 года по отбытию срока наказания. В отношении Чернышова П.А. решением Хангаласского районного суда РС(Я) от02 июня 2017 года был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня; запрета выезда за пределы территории муниципального образования, избранного местом жительства поднадзорного лица. Чернышов П.А., являясь поднадзорным лицом, и в период административного надзора неоднократно нарушал административные ограничения, установленные решением Хангаласского районного суда РС(Я) от02 июня 2017 года, а также совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность. В период с 12 сентября по 02 декабря 2019 года Чернышовым П.А. совершены 6 административных правонарушений. Данное свидетельствует о том, что поднадзорный Чернышов П.А. на путь исправления не встал, продолжает совершать административные правонарушения, характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, по характеру вспыльчивый, в состоянии алкогольного опьянения может проявить агрессию.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Кузин А.В. доводы, изложенные в иске, поддержал, просит требования удовлетворить полностью. Дополнительно пояснил, что со стороны Чернышова П.А. совершены 6 административных правонарушений, он дважды был письменно предупрежден о том, что могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения, однако свое поведение не исправляет. В связи с этим он считает, что, возложение дополнительных ограничений будет способствовать его исправлению и перевоспитанию.

Административный ответчик Чернышов П.А. в суде с иском не согласен, считает, что явка четыре раза в месяц это слишком много.

В своем заключении и.о. прокурора района Костин Е.М. полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Вступившим в законную силу решением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 02 июня 2017 года в отношении Чернышова П.А. установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет и установлены соответствующие административные ограничения, а именно:

1) находиться по месту жительства с 22.00 часов до 06.00 часов;

2) запрещен выезд за пределы территории муниципального образования, избранного местом жительства;

3) являться один раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

Срок административного надзора за совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при условии, что это лицо совершило в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (часть 1 статьи 3 и пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Решение суда от 02 июня 2017 года вступило в законную силу 03 июня 2017 года, следовательно, в силу положений статей 92, 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), срок административного надзора за Чернышовым П.А. оканчивается 03 июня 2025 года. Судимость Чернышова П.А. в силу пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент освобождения от отбывания наказания) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний), то есть он считается судимым до 26 июля 2025 года включительно.

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Основаниями для дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства в отношении Чернышова П.А. административный истец указывает:

- что постановлением мирового судьи от 12 сентября 2019 года Чернышов П.А. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу 22 сентября 2019 года, наказание в виде административного ареста на 4 суток;

- что постановлением мирового судьи от 19 сентября 2019 года Чернышов П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу 29 сентября 2019 года наказание в виде административного ареста на 3 суток;

- что постановлением мирового судьи от 20 сентября 2019 года Чернышов П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу 30 сентября 2019 года, наказание в виде административного ареста на 10 суток;

- что постановлением мирового судьи от 13 ноября 2019 года Чернышов П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу 23 ноября 2019 года, наказание в виде админситративного ареста на 7 суток;

- что постановлением мирового судьи от 28 ноября 2019 года Чернышов П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу 09 октября 2019 года наказание в виде административного ареста на 5 суток;

- что постановлением мирового судьи от 02 декабря 2019 года Чернышов П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу 12 декабря 2019 года, наказание в виде административного ареста на 10 суток.

Как следует из указанных постановлений мирового судьи, Чернышов П.А. два раза нарушал установленное судом административное ограничение в виде запрета на пребывание с 22 часов до 06 часов следующего дня вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, а именно в момент проверки отсутствовал по месту своего жительства по адресу: пос. Зырянка, улица Леликова, 49А, кв. 3. Три раза привлекался к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. Один раз был привлечен к административной ответственности за административное правонарушение в области дорожного движения.

Из постановлений мирового судьи видно, что вину в совершении правонарушений Чернышов П.А. признавал, протокола не оспаривал.

Кроме вышеизложенного, данные обстоятельства подтверждаются предупреждениями об отмене (продлении) административного надзора от 28 июля 2019 года, 10 сентября 2019 года и 22 ноября 2019 года, актами посещения поднадзорного лица по месту жительства от 26 и от 27 октября 2019 года.

Таким образом, судом установлено, что Чернышов П.А. в период с 12 сентября по 02 декабря 2019 года совершил шесть административных правонарушений, из них 2 против порядка управления, предусмотренные ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 3 правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и одно правонарушение в области дорожного движения.

Из бытовой характеристики следует, что Чернышов П.А. женат, на иждивении двое малолетних детей, не работает, злоупотребляет спиртными напитками и ведет асоциальный образ жизни, в состоянии опьянения склонен к совершению правонарушений, имеет широкий круг общения с лицами, злоупотребляющими спиртными напитками, в течение года привлекался к административной ответственности 8 раз.

Преступление, за совершение которого Чернышов П.А. был осужден, в настоящее время не декриминализированы, также в составы не внесены изменения, улучшающие положение осужденного.

При разрешении вопроса о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел, суд принимает во внимание характер совершенных Чернышовым П.А. правонарушений, их причины и условия совершения, а также характер наступивших последствий в результате совершенных Чернышовым П.А. правонарушений.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о проведении надзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении дела установлено, что в период времени с 12 сентября по 02 декабря 2019 года Чернышов П.А. два раза нарушил наложенные на него административные ограничения в виде нахождения в определенное время в своем жилище, которые явились основанием для привлечения его к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 3 раза совершил правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и одно правонарушение в области дорожного движения.

По всем указанным правонарушениям Чернышов П.А. вину свою признавал.

При таких обстоятельствах, районный суд приходит к выводу о том, что дополнительные административные ограничения в отношении Чернышова П.А. в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства необходимы и обоснованы в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на Чернышова П.А. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения Министерства внутренних дел России по Верхнеколымскому району удовлетворить.

Дополнить ограничения по административному надзору Чернышову Петру Александровичу, <дата> года рождения, уроженцу <данные изъяты>, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решения суда принято 19 августа 2020 года.

Председательствующий                                                               В.Е.Соловьев