Решение по делу № 2а-662/2022 от 04.03.2022

Дело № 2а-662/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2022 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова И.В.,

при секретаре Мисриевой А.В.,

с участием прокурора Ларина Б.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу об изменении ограничений административного надзора в отношении Волкова Роберта Викторовича,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД РФ по г. Ельцу обратилось в суд с заявлением, указывая, что решением Елецкого городского суда от 25.08.2021 в отношении Волкова Р.В. установлен административный надзор сроком на 3 года с применением ряда ограничений. За это время на путь исправления не встал, четырежды совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления. На основании изложенного истец просил увеличить Волкову Р.В. количество явок в орган внутренних дел по месту жительства с 2 до 4 раз в месяц для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом извещен о месте времени рассмотрения дела. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Заявленные требований поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик – Волков Р.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о месте времени рассмотрения дела. Судебное извещение возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

Суд, на основании статьи 272 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленное требование подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения разъяснено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Так, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В силу пункта 2 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений – конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда Липецкой области от 25.08.2021 постановлено: установить в отношении Волкова Р.В. административный надзор на срок погашения судимости 3 года по приговору мирового судьи судебного участка № 4 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 03.03.2021, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору, со следующими административными ограничениями, в виде: 1) запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания; 2) запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрет на выезд за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания; 4) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Волкова Р.В.

В соответствии с частью 2, 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Согласно справке Волков Р.В. освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области 30.12.2021.

Из справки-характеристики ст. УУП ОУУПиПДН ОМВД России по г. Ельцу от 02.03.2022 следует, что Волков Р.В. по месту жительства характеризуется отрицательно.

После постановки на профилактический учет в ОМВД России по г. Ельцу Волков Р.В. четырежды совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, а именно 17.01.2022 привлекался по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, мера наказания – административный штраф – 500,0 рублей, 18.02.2022 привлекался по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, мера наказания – административный штраф – 600,0 рублей, 21.02.2022 привлекался по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, мера наказания – административный арест – 5 суток, 22.02.2022 привлекался по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, мера наказания – административный арест – 5 суток.

Указанные обстоятельства никем не оспаривались, подтверждаются постановлениями по делу об административном правонарушении, решением суда, справкой-характеристикой.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

При выборе дополнительных административных ограничений, суд принимает во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности Волкова Р.В., совершение административных правонарушений; исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

Установление судом дополнительных административных ограничений, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу прямого указания части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.

Таким образом, по мнению суда, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными.

Проанализировав приведенные нормы и установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу, что имеются правовые основания для изменения ограничений административного надзора в отношении Волкова Р.В., а именно: увеличения количества явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства с 2 до 4 раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Изменить в отношении Волкова Роберта Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения, возложенные на него решением Елецкого городского суда Липецкой области от 25 августа 2021 года с установлением административного надзора на срок погашения судимости 3 года по приговору мирового судьи судебного участка № 4 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 03.03.2021, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору, со следующими административными ограничениями, в виде: 1) запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания; 2) запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрет на выезд за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания; 4) обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением Волкова Роберта Викторовича возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: И.В. Баранов

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2022 года.