Решение от 23.04.2024 по делу № 2-401/2024 от 15.01.2024

Дело № 2-401/2024

УИД 03RS0013-01-2024-000200-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2024 года г.Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего судьи А.А.Хановой, при секретаре Баталовой Э.П., с участием

старшего помощника прокурора г.Нефтекамска РБ Портянова Т.С.,

представителя ответчика Министерства земельных и имущественных отношений по РБ Идиятуллиной М.В.,

ответчиков Фахртдиновой Ю.В., Ахметова И.Г., Нурова Д.К.,

представителя ответчиков Ахметова И.Г., Хамитовой Л.Ф., Ахметовой Г.С. – Файзуллиной Е.В.,

представителя третьего лица Управления Росреестра по РБ Хайруллиной Л.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Нефтекамск РБ в интересах неопределенного круга лиц к Министерству земельных и имущественных отношений по РБ, Фахрутдиновой Ю.В., Хамитовой Л.Ф., Ахметову И.Г., Ахметовой Г.С., Тагировой Р.Т. , Нурову Д.К. об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Нефтекамска РБ обратился в суд с указанным иском. В обоснование исковых требований указано, что Прокуратурой г. Нефтекамска по результатам проверки исполнения отделом Министерства земельных и имущественных отношений по г. Нефтекамску, законодательства о землепользовании установлено, что гражданам Ахметовой Г.С., Ахметову И.Г., Хамитовой Л.Ф., Фахрутдиновой Ю.В. предоставлены земельные участки на праве аренды в целях ведения огородничества. Полученное право аренды не может служить основанием для получения права собственности на земельный участок для огородничества, в том числе, и по причине того, что огородничество на земельных, предоставленных гражданам не велось, следовательно, они не обладали правом на приобретение земельного участка в собственность по основаниям п.п. «а» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. С учетом уточнения исковых требований Прокурор г. Нефтекамска РБ просит:

1. Признать недействительной (ничтожной) сделку договор купли – продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в лице начальника отдела по г. Нефтекамску Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, и гражданкой Ахметовой Г.С.

2. Признать недействительной (ничтожной) сделку договор купли – продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в лице начальника отдела по г. Нефтекамску Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, и гражданкой Хамитовой Л.Ф.

3. Признать недействительной (ничтожной) сделку договор купли – продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в лице начальника отдела по г. Нефтекамску Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, и гражданкой Фахрутдиновой Ю.В.

4. Признать недействительной (ничтожной) сделку договор купли – продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в лице начальника отдела по г. Нефтекамску Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, и гражданином Ахметовым И.Г.

5. Признать недействительной (ничтожной) сделку договор купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между гражданкой Тагировой Р.Т. и гражданином Нуровым Д.К.

6. Прекратить право собственности Ахметовой Г.С. на земельный участок с кадастровым номером №, Ахметова И.Г. на земельные участки с кадастровыми номерами №, Нурова Д.К. на земельный участок с кадастровым номером №, Фахртдиновой Ю.В. на земельный участок с кадастровым номером №, аннулировать записи об указанных земельных участках в государственном реестре недвижимости.

7. Истребовать земельный участок с кадастровым номером № из незаконного владения Ахметовой Г.С., земельные участки с кадастровыми номерами №, № из незаконного владения Ахметова И.Г., земельный участок с кадастровым номером № из незаконного владения Нурова Д.К., земельный участок с кадастровым номером № из незаконного владения Фахртдиновой Ю.В.

8. Земельные участки с кадастровыми номерами №, принадлежащие на праве собственности Ахметовой Г.С., Ахметову И.Г., вернуть в границы ранее сформированных земельных участков с кадастровыми номерами №.

9. Изменить вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами № с «для ведения садоводства» на «для ведения огородничества».

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Нефтекамска РБ Портянов Т.С. поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений по РБ Идиятуллина М.В. не признала исковые требования. Суду пояснила, что договоры купли-продажи, которые оспариваются прокуратурой были заключены на основании постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого правообладатель земельного участка имел право выкупить земельный участок и единственным здесь условием было указано – отсутствие у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного надзора нарушений. Таких нарушений выявлено не было, поэтому оснований для отказа не имелось. Также оснований из ст.39.16 Земельного кодекса РФ не имелось.

Ответчики Хамитова Л.Ф., Ахметова Г.С., Тагирова Р.Т. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

В судебном заседании представителя ответчиков Ахметова И.Г., Хамитовой Л.Ф., Ахметова И.Г. – Файзуллина Е.В. не признала исковые требования по доводам, изложенным в возражениях. Пояснила, что доказательством использования земельных участок для огородничества являются чеки о приобретении саженцев смородины и семян чеснока Ахметовыми.

Ответчики Фахртдинова Ю.В., Ахметов И.Г., Нуров Д.К. не признали исковые требования, поддержали доводы Файзуллиной Е.В.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РБ Хайруллина Л.Ш., просила принять решение на усмотрение суда, пояснила, что документы были представлены уполномоченным органом на распоряжение земельными участками. Ахметовыми из двух участков было сделано три участка. Дополнила, что Росреестр при рассмотрении этих заявлений тоже предполагает, что все эти действия были направлены в обход конкурсных процедур по представлению земельных участков.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает уточенные исковые требования прокурора г. Нефтекамск РБ подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 ЗК РФ).

Согласно п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ, по общему правилу, продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

Пунктом 2 указанной статьи установлены исключения из общего правила и приведен исчерпывающий перечень случаев продажи земельных участков без проведения торгов.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа перечислены в ст. 39.5 ЗК РФ.

Порядок предоставления земельных участков в собственность за плату без проведения торгов определен положениями ст. 39.14 ЗК РФ, предусматривающий такие обязательные стадии как: подготовка схемы расположения земельного участка; подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка; принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном ст. 39.15 настоящего Кодекса; обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории; осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него; подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; заключение договора купли-продажи.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлены ст. 39.16 ЗК РФ.

Так, согласно п. 14 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии следующего основания: разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

В силу пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу ч. 2 ст. 10.1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» органы государственной власти Республики Башкортостан осуществляют полномочия органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов Республики Башкортостан, по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенные абз. 2-4 ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

Данные полномочия реализуются республиканским органом исполнительной власти в сфере земельных отношений – Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Из материалов дела судом установлено, что Ахметова Г.С. обратилась в отдел по г. Нефтекамску МЗиИО РБ с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду на 3 года с целью использования – «ведение огородничества». Образуемый земельный участок относится к территориальной зоне Р- 1Б, где вид разрешенного использования – «ведение огородничества» является разрешенным. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок поставлен на кадастровый учет в Росреестре с кадастровым номером №, дата постановки ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления Ахметовой Г.С. от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 19 п. 2 ст. 39.6, п.п. 12 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №к сроком на 3 года.

При этом в выписке из ЕГРН (л.д.107) указано, что на данном земельном участке находился объект недвижимости, который снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о наличии объекта недвижимости, его характеристиках, его правообладателе в договор аренды стороны не внесли.

ДД.ММ.ГГГГ (то есть, через 6 дней после заключения договора аренды) Ахметова Г.С. обратилась с заявлением о продаже земельного участка. Договор аренды №к расторгнут на основании п.п. «а» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году».

Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в лице начальника отдела по г. Нефтекамску Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, заключен договор купли – продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с Ахметовой Г.С..

Ахметов И.Г. обратился в отдел по г. Нефтекамску МЗиИО РБ с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду на 3 года с целью использования – «ведение огородничества». Образуемый земельный участок относится к территориальной зоне Р- 1Б, где вид разрешенного использования – «ведение огородничества» является разрешенным. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок поставлен на кадастровый учет в Росреестре с кадастровым номером №, дата постановки ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления Ахметова И.Г. от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 19 п. 2 ст. 39.6, п.п. 12 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №к сроком на 3 года.

При этом в выписке из ЕГРН (л.д.108) указано, что на данном земельном участке находился объект недвижимости, который снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о наличии объекта недвижимости, его характеристиках, его правообладателе в договор аренды стороны не внесли.

ДД.ММ.ГГГГ (то есть, через 15 дней после заключения договора аренды) Ахметов И.Г. обратился с заявлением о продаже земельного участка. Договор аренды №к расторгнут на основании п.п. «а» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году» заключен договор купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ №.

Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в лице начальника отдела по г. Нефтекамску Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключен договор купли – продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с Ахметовым И.Г..

ДД.ММ.ГГГГ между Ахметовой Г.С. и Ахметовым И.Г. заключено соглашение об образовании земельных участков между собственниками путем их перераспределения. По условиям данного соглашения земельные участки с кадастровыми номерами № перераспределены и образованы земельные участки с кадастровыми номерами №, из которых принадлежат на праве собственности Ахметовой Г.С. земельный участок с кадастровым номером №, Ахметову И.Г. земельные участки с кадастровыми номерами №.

Хамитова Л.Ф. обратилась в отдел по г. Нефтекамску МЗиИО РБ с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду на 3 года с целью использования – «ведение огородничества». Образуемый земельный участок относится к территориальной зоне Р- 1Б, где вид разрешенного использования – «ведение огородничества» является разрешенным. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок поставлен на кадастровый учет в Росреестре с кадастровым номером №, дата постановки ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления Хамитовой Л.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 19 п. 2 ст. 39.6, п.п. 12 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №к сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ (то есть, через 1 месяц 12 дней после заключения договора аренды) Хамитова Л.Ф. обратилась с заявлением о продаже земельного участка. Договор аренды №к расторгнут на основании п.п. «а» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году» заключен договор купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ №.

Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в лице начальника отдела по г. Нефтекамску Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключен договор купли – продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с Хамитовой Л.Ф..

Далее между Хамитовой Л.Ф. и Тагировой Р.Т. , заключен договор купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Далее ДД.ММ.ГГГГ между Тагировой Р.Т. и Нуровым Д.К., заключен договор купли – продажи указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Фахртдинова Ю.В. обратилась в отдел по г. Нефтекамску МЗиИО РБ с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду на 3 года с целью использования – «ведение огородничества». Образуемый земельный участок относится к территориальной зоне Р- 1Б, где вид разрешенного использования – «ведение огородничества» является разрешенным. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок поставлен на кадастровый учет в Росреестре с кадастровым номером №, дата постановки ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления Фахртдиновой Ю.В. № в соответствии с п.п. 19 п. 2 ст. 39.6, п.п. 12 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №к сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ (то есть, через 15 дней после заключения договора аренды) Фахртдинова Ю.В. обратилась с заявлением о продаже земельного участка. Договор аренды №к расторгнут на основании п.п. «а» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году.

Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в лице начальника отдела по г. Нефтекамску Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключен договор купли – продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с Фахрутдиновой Ю.В..

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулирован положениями главы V.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ, по общему правилу, продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

Пунктом 2 указанной статьи установлены исключения из общего правила и приведен перечень случаев продажи земельных участков без проведения торгов.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в 2022 и 2023 годах при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливаются следующие особенности: Правительство Российской Федерации вправе установить особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе дополнительно определить случаи предоставления таких земельных участков без проведения торгов и сократить сроки предоставления таких земельных участков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в 2022 и 2023 годах предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с учетом следующих особенностей: наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка (п.п. «а» п. 1 в ред. постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из положений ст. 39.16 ЗК РФ следует, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (подпункт 1), предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (подпункт 19).

Как следует из материалов дела, вышеуказанные земельные участки предоставлены гражданам Ахметовой Г.С., Ахметову И.Г., Хамитовой Л.Ф., Фахрутдиновой Ю.В. на праве аренды в целях ведения огородничества.

Полученное право аренды не может служить основанием для получения права собственности на земельный участок для огородничества, в том числе и по причине того, что огородничество на земельных, предоставленных гражданам не велось, срок между заключением договора аренды и обращением с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, был коротким, не позволяющим осуществить работы по ведению огородничества (с учетом вегетационного периода у растений и климатической зоны, в которой расположен г.Нефтекамск, где начало посадки в июле, сентябре, октябре является нерациональным). Также в пользу отсутствия деятельности ответчиков по огородничеству на приобретенных в аренду земельных участках, свидетельствуют кадастровые работы по перераспределению земельных участков, передача права собственности иным лицам.

Представленные Файзуллиной Е.В. чеки о приобретении саженцев смородины и семян чеснока оценены судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, при этом чек от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении ДД.ММ.ГГГГ Чеснока Канадского 10 кг на сумму 8000 рублей не содержит сведений о лице, осуществившем покупку. Также суду не представлено доказательств, что саженцы смородины «Голубка» в количестве 10 штук (приобретенные Ахметовым И.Г. ДД.ММ.ГГГГ) и 10 кг чеснока высажены именно на спорных земельных участках.

Кроме того, договоры аренды земельных участков с Ахметовой Г.С. и Ахметовым И.Г. заключены на земельные участки с имевшимися на них объектами капитального строительства, впоследствии снятыми с кадастрового учета.

Общий смысл принимаемых антикризисных мер и буквальное содержание п.п. «а» п. 1 указанного Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливающий, что в собственность могут быть предоставлены участки, предназначенные для ведения огородничества и находящиеся в аренде, при отсутствии у уполномоченного органа сведений о выявленных нарушениях земельного законодательства, позволяет сделать вывод о том, что участок уже должен находится в аренде и на нем должна осуществляться деятельность по огородничеству.

Суд приходит к выводу, что граждане Ахметова Г.С., Ахметов И.Г., Хамитова Л.Ф., Фахртдинова Ю.В., реализовав свое право на получение в аренду земельного участка, не приступив к ведения огородничества не осуществляя фактически на участке указанной деятельности, не являются лицами, которым эти участки могут быть предоставлены в собственность в соответствии п. п. «а» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно частям 1, 3 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В соответствии с пунктами 8, 74 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации», к сделке, совершенной в обход закона с противоправной целью, подлежат применению нормы гражданского законодательства, в обход которых она была совершена. В частности, такая сделка может быть признана недействительной на основании положений ст. 10 и п.п. 1 или 2 статьи 168 ГК РФ (п. 8). Также ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц (п. 74).

Земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, в силу ч. 1 ст. 16 ЗК РФ, являются государственной собственностью.

Государство в свою очередь, согласно статье 1 Конституции Российской Федерации, это и есть Российская Федерация.

Соответственно, действия по незаконному распоряжению земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, напрямую затрагивает интересы государства в лице Российской Федерации и в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд.

Вопреки доводам, указанным в отзыве на исковое заявление, суд приходит к выводу о доказанности факта заключения ответчиками спорных договоров купли-продажи земельных участков с существенным нарушением законодательства и публичных интересов.

Незаконное предоставление земельного участка в собственность гражданин без аукциона, затрагивает права неопределенного круга лиц и государства, поскольку при проведении аукциона каждый мог иметь право претендовать на этот земельный участок и доходная часть государственного бюджета могла пополнится на сумму соответствующей максимальному предложению стоимости земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (статья 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению с применением последствий недействительности сделок.

Суд приходит к выводу признать недействительными (ничтожными) сделки, заключенные между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в лице начальника отдела по г. Нефтекамску Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан:

договор купли – продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с Фахрутдиновой Ю.В.,

договор купли – продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с Хамитовой Л.Ф.,

договор купли – продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с Ахметовой Г.С.,

договор купли – продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с Ахметовым И.Г..

С учетом того, что первоначальные договоры признаны недействительными, суд приходит к выводу признать недействительными последующие сделки: договоры купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Хамитовой Л.Ф. и Тагировой Р.Т. , от 2 ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Тагировой Р.Т. и Нуровым Д.К., соглашение об образовании земельных участков между собственниками путем их перераспределения, заключенное между Ахметовой Г.С. и Ахметовым И.Г..

Поскольку судом признаны недействительными договоры, на основании которых возникло право собственности ответчиков, суд приходит к выводу прекратить право собственности Ахметовой Г.С. на земельный участок с кадастровым номером №, Ахметова И.Г. на земельные участки с кадастровыми номерами № №, Нурова Д.К. на земельный участок с кадастровым номером №, Фахрутдиновой Ю.В. на земельный участок с кадастровым номером №.

Соответственно, применяя последствия недействительности сделок, суд приходит к выводу, что земельные участки с кадастровыми номерами №, №, принадлежащие на праве собственности Ахметовой Г.С. и Ахметову И.Г. подлежат возврату в границы ранее сформированных земельных участков с кадастровыми номерами №, а записи о земельных участках с кадастровыми номерами № подлежат аннулированию в государственном реестре недвижимости.

Поскольку прекращено право собственности ответчиков, суд приходит к выводу истребовать земельный участок с кадастровым номером № из незаконного владения Ахметовой Г.С., земельные участки с кадастровыми номерами № из незаконного владения Ахметова И.Г., земельный участок с кадастровым номером № из незаконного владения Нурова Д.К., земельный участок с кадастровым номером № из незаконного владения Фахрутдиновой Ю.В..

Поскольку до совершения сделок купли-продажи видом разрешенного использования спорных земельных участков являлся вид «для ведения огородничества», а ответчиками после совершения оспариваемых сделок вид разрешенного использования был изменен, суд приходит к выводу, применяя последствия недействительности сделок, изменить вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами № с «для ведения садоводства» на «для ведения огородничества».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ (░░░ 0274045532), ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.,

░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░.,

░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░.,

░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. , ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, № ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░ «░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ «░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░            ░░░░░░░         ░.░.░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░                         ░.░.░░░░░░