Решение по делу № 2-1262/2021 от 30.11.2020

УИД № 11RS0001-01-2020-015768-61 Дело № 2-1262/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Олейника И.И.

при секретаре Дикгаут К.В.,

с участием прокурора Семеновой Я.В.,

представителя ответчиков и третьего лица Морозовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

26 мая 2021 года гражданское дело по иску Абдуллаева Юсифа Салваровича к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Абдуллаев Ю.С. обратился в суд с исковым заявлением к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о признании действий по неоказанию медицинской помощи в период с 29.05.2014 незаконными, взыскании компенсации морального вреда – 2000000 рублей, признании действий /бездействия/ ответчика нарушением прав истца на охрану здоровья.

В обосновании доводов указал о том, что отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми. В период с 29.05.2014 по настоящее время ему не оказана надлежащая медицинская помощь по поводу имеющихся хронических заболеваний: <данные изъяты>.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена ФСИН России, в качестве третьего лица – УФСИН России по Республике Коми.

В судебном заседании представитель ответчиков и третьего лица возражала против удовлетворения иска.

Истец участия в судебном заседании не принимает, извещен надлежащим образом по месту отбывания наказания, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав участника процесса, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

По материалам дела установлено, что Абдуллаев Ю.С. отбывает уголовное наказание по приговору суда в виде лишения свободы в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми.

ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России является учреждением, входящим в уголовно-исполнительную систему, осуществляющим медико-санитарное обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в связи с чем осуществляет медицинское обслуживание ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми.

С целью проверки доводов и возражений сторон определением суда от 14.01.2021 была назначена судебно-медицинская экспертиза.

Согласно заключению судебно-медицинской экспертизы №.../64-21(п) эксперты ГБУЗ РК «Бюро судебно-медицинской экспертизы» пришли к выводам, что на момент поступления в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми 29.05.2014 по настоящее время у истца имеются следующие заболевания: ....

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что медицинскими работниками ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России не в полном объеме проведено обследование и наблюдение истца по поводу ... (за период с 29.05.2014 по ноябрь 2018 года), а также по заболеванию «...», что в свою очередь свидетельствует о ненадлежащем оказании ему медицинской помощи по данным заболеваниям. Названные заболевания и качество обследования и лечения по ним включены истцом в предмет иска.

В этой связи действия ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в части обследования и наблюдения истца по названным заболеваниям следует признать незаконными.

В соответствии со ст.19 Федерального закона №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь.

В силу ст.10 указанного Федерального закона качество медицинской помощи обеспечивается применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

Статьей 26 Федерального закона №323-ФЗ предусмотрены права лиц, задержанных, заключенных под стражу, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, на получение медицинской помощи. Так, лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правилами оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №1466, определен порядок оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее - лица, лишенные свободы), медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения (далее - медицинские организации), а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов медицинских организаций при невозможности оказания лицам, лишенным свободы, медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с п.4 указанных Правил в медицинских организациях лицам, лишенным свободы, оказываются все виды медицинской помощи с соблюдением порядков их оказания и на основе стандартов медицинской помощи.

В рамках оказания медицинской помощи лицам, лишенным свободы, врачи-специалисты медицинской организации изучают медицинскую документацию, полученную от учреждения уголовно-исполнительной системы, проводят медицинские осмотры, обследования и лечение указанных лиц (п.13 Правил).

По результатам оказания в медицинской организации медицинской помощи лицам, лишенным свободы, в медицинскую документацию вносится информация о состоянии их здоровья, в том числе сведения о результатах медицинских осмотров, обследований и проведенного лечения, рекомендации по проведению дополнительных обследований (с указанием необходимого объема обследований), а также по дальнейшему лечению и медицинской реабилитации. Указанные сведения сообщаются лицам, лишенным свободы (п.14).

Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом (п.1 ст.150 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Нарушение личных неимущественных прав гражданина, в соответствии с п.1 ст.151 ГК РФ, является основанием для взыскания денежной компенсации морального вреда.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

С учетом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств (включая заключение экспертизы) и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что со стороны ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России допущено бездействие при оказании медицинской помощи истцу, следовательно, по делу имеются основания для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда, размер которой суд определяет равной 12500 рублей.

Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст.125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пунктом 3 статьи 125 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно подп.1 п.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» утверждено Положение о Федеральной службе исполнения наказаний.

В соответствии с подп.6 п.7 данного Положения ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Из подп.2 п.7 Положения следует, что ФСИН России осуществляет медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

В рассматриваемом случае, с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, обязанность по выплате компенсации морального вреда следует возложить на Российскую Федерацию в лице ФСИН России, которая является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в части обследования и наблюдения Абдуллаева Юсифа Салваровича по заболеваниям ..., ... в период с 29.05.2014 по ноябрь 2018 года.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу Абдуллаева Юсифа Салваровича компенсацию морального вреда в размере 12500 рублей.

...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.И.Олейник