Решение по делу № 2а-29/2017 от 02.02.2017

Дело №а-29/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе: председательствующего судьи Садулаева И.А.,

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> Чеченской Республики к администрации Белгатойского сельского поселения Веденского муниципального района Чеченской Республики о признании незаконным бездействия и понуждении опубликовать в средствах массовой информации сведения за четвертый квартал 2016 года о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Чеченской Республики ФИО2 в интересах муниципального образования обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Белгатойского сельского поселения Веденского муниципального района Чеченской Республики о признании незаконным бездействия и понуждении опубликовать в средствах массовой информации сведения за четвертый квартал 2016 года о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой <адрес> ЧР в рамках надзора проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой выявлены нарушения допущенные администрацией Белгатойского сельского поселения Веденского муниципального района Чеченской Республики.

Проверкой установлено, что администрацией Даргинского сельского поселения Веденского муниципального района ЧР сведения за четвертый квартал 2016 года о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание в средствах массовой информации не опубликовывались.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО3 поддержал требования административного искового заявления и пояснил суду, что выявленные нарушения стали возможными вследствие недобросовестного отношения к исполнению своих служебных обязанностей главой сельского поселения.

Администрация Белгатойского сельского поселения Веденского муниципального района Чеченской Республики надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, представителя для участия в судебном заседании не направила, суд не признал его явку обязательной, что в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Выслушав помощника прокурора, проверив материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" противодействие коррупции в Российской Федерации основывается в том числе и на публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии ст. 36 БК РФ принцип прозрачности (открытости) означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с ч.6 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

В судебном заседании установлено, что администрацией Белгатойского сельского поселения Веденского муниципального района ЧР в нарушение указанных требований закона, сведения за четвертый квартал 2016 года о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание в средствах массовой информации не опубликовывались.

Не опубликование сведений за четвертый квартал 2016 года о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание в средствах массовой информации ограничивают права граждан на обеспечение доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а так же создают условия для коррупционных проявлений, чем нарушаются права граждан, охраняемые законом интересы государства и <адрес> ЧР.

Обстоятельств, при наличии которых администрация Белгатойского сельского поселения Веденского муниципального района Чеченской Республики освобождалась бы от опубликования в средствах массовой информации сведений за четвертый квартал 2016 года о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Белгатойского сельского поселения Веденского муниципального района Чеченской Республики по не опубликованию в средствах массовой информации сведений за четвертый квартал 2016 года о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Обязать администрацию Белгатойского сельского поселения Веденского муниципального района Чеченской Республики опубликовать в средствах массовой информации сведения за четвертый квартал 2016 года о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                   И.А. Садулаев