Решение по делу № 33а-11079/2017 от 09.08.2017

Судья Лапунова Е.С.                  Дело 33а-11079/2017 3.049

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 августа 2017 года                                г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Корниенко А.Н., Жуля А.В.,

при секретаре Толстихиной Е.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бодиковой Натальи Ильиничны об оспаривании действий и.о. прокурора – заместителя прокурора Березовского района Красноярского края Пьянкова А.М.

по апелляционной жалобе Бодиковой Н.И.

на решение Березовского районного суда Красноярского края от 15 мая 2017 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований.

Заслушав доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Бодикова Н.И. обратилась с административным иском о признании незаконными действий и.о. прокурора – заместителя прокурора Березовского района Красноярского края Пьянкова A.M., выраженных в направлении письма от 25.08.2016 года в органы Росреестра по Красноярскому краю «О проведении проверки правомерности предоставления земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и приостановлении государственной регистрации до окончания этой проверки».

Требования мотивировала тем, что 27.08.2016 года Бодикова Н.И. заключила шесть договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, передала договоры для регистрации перехода права собственности в Росреестр, однако государственная регистрация была приостановлена на основании письма от 25.08.2016 года прокуратуры Березовского района Красноярского края, подписанного и.о. прокурора А.М. Пьянковым. Полагает, что у прокуратуры отсутствовали основания для направления письма от 25.08.2016 года о приостановлении регистрации сделок, своими действиями прокуратура нарушила права продавцов и покупателя земельных участков, внеся сомнение у государственных регистраторов, незаконно приостановивших регистрацию права собственности Бодиковой Н.И.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Бодикова Н.И. просила отменить решение суда, ссылаясь на обстоятельство и правовую позицию, изложенную в административном исковом заявлении, полагая, что им не дана надлежащая оценка. Судом некорректно изложены ее уточненные требования и необоснованно приняты во внимание не вступившие в законную силу решения суда об истребовании спорных земельных участков из чужого незаконного владения.

Помощником прокурора Березовского района Красноярского края Неудахиной С.С. поданы возражения на апелляционную жалобу, с просьбой оставить решение суда без изменения.

Заслушав представителя прокуратуры Красноярского края по доверенности Назаркина В.П., просившего об отказе в удовлетворении жалобы, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст.308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в связи со следующим.

В соответствии с ч.1 ст.19 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам.

Согласно ч.1 ст.26 ФЗ РФ «О прокуратуре РФ» предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

На основании ч.1 ст.27 ФЗ РФ «О прокуратуре РФ» при осуществлении возложенных на него функций прокурор:

рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;

разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;

принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;

использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 12 июля 2016г. прокуратурой Березовского района Красноярского края проводилась проверка обращений многодетных граждан о нарушениях при предоставлении земельных участков администрацией Зыковского сельсовета Березовского района Красноярского края.

25.08.2016 года и.о.прокурора Березовского района Красноярского края Пьянковым А.М. начальнику Березовского отдела управления Росреестра по Красноярскому краю направлено письмо с просьбой приостановить регистрацию прав(перехода прав) на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>, до окончания прокурорской проверки законности предоставления земельных участков администрацией Зыковского сельсовета Березовского района Красноярского края(л.д.88).

Решением государственного регистратора межмуниципального Березовского отдела управления Росреестра по Красноярскому краю от 14.09.2016г. государственная регистрация перехода прав и права собственности на указанные земельные участки была приостановлена в связи с тем, что в прокуратуру Березовского района Красноярского края был направлен запрос о правомерности предоставления земельных участков прежним правообладателям(л.д. 16,18,20,22,24,26).

Разрешая при изложенных обстоятельствах заявленные требования, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, регулирующими возникшие правоотношения, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку собранным доказательствам, доводам и возражениям сторон, пришел к правильному выводу об отказе в иске, поскольку прокурор в связи с проводимой проверкой правомерности предоставления земельных участков на основании ч.1 ст.27 ФЗ РФ «О прокуратуре РФ», принимая меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, обратился в орган Росреестра по Красноярскому краю с просьбой приостановить регистрацию прав(перехода прав) на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>, до окончания прокурорской проверки законности предоставления земельных участков администрацией Зыковского сельсовета Березовского района Красноярского края.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия считает возможным согласиться, поскольку он основан на правильном применении и толковании норм материального закона и подтверждается предоставленными в дело доказательствами, которым в соответствии со ст. 84 КАС РФ дана надлежащая правовая оценка. Само по себе обращение прокурора в орган Росреестра по Красноярскому краю с просьбой приостановить регистрацию прав(перехода прав) на земельные участки прав заявителя не нарушало.

Доводы апелляционной жалобы повторяют заявленные основания иска, которые были предметом анализа и верно отклонены судом первой инстанции, как не подтвержденные материалами дела и противоречащие нормам материального права, поэтому требования Бодиковой Н.И. удовлетворению не подлежат.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 308, 309, 311 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Березовского районного суда Красноярского края от 15 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий             

судьи: