Решение по делу № 2-3165/2024 от 04.04.2024

Дело №

22RS0№-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2024 года

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего         М.Ю.Овсянниковой

при секретаре             ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 (паспорт <данные изъяты> к комитету по дорожному хозяйству и транспорту .... (ИНН <данные изъяты> о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>. управлял автомобилем ФИО1, <данные изъяты> <данные изъяты> принадлежащим ему на праве собственности. Двигаясь по адресу ...., наехал на препятствие в виде выбоины в дорожном покрытии. Сотрудником ГИБДД составлен рапорт о выявленных недостатках дорожного покрытия, согласно которому технологическая выбоина на проезжей части имеет размеры в ширину <данные изъяты>, в длину <данные изъяты>, глубиной <данные изъяты> В результате ДТП автомобилю истца причинены механические повреждения, истцу - материальный ущерб, размер которого составляет <данные изъяты> руб. На момент дорожно-транспортного происшествия (далее - ДТП) знаков, информирующих о дефекте дорожного полотна в виде выбоины, не имелось, какие-либо ограждения отсутствовали. На основании изложенного просит взыскать с ответчика в счет возмещения ущерба <данные изъяты> судебные расходы по оплате государственной пошлины <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения требований, пояснила, что обязанности по содержанию и обслуживанию дорог города в соответствии с муниципальным контрактом осуществляет МБУ «Автодорстрой» ..... Участок дороги, на котором произошло ДТП, включен в муниципальное задание на <данные изъяты>

Представитель третьего лица МБУ «Автодорстрой» .... пояснил, что в рамках муниципального задания разрабатывают план производственных работ. В муниципальное задание действительно входил участок дороги по ...., но он не охватывает место ДТП.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в .... произошел наезд на препятствие – дорожная яма транспортным средством ФИО1, р.з <данные изъяты> под управлением ФИО3, принадлежащем ему же на праве собственности.

Согласно рапорту ИДПС ОБДПС ГИБДД УМВД по .... выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, длина выбоины 1 м, ширина 1, 75 м, глубина 35 см.

Из объяснения ФИО3 следует, что он двигался по дороге между зданиями ..... При попытке выехать на .... наехал на лужу, в которой оказалась глубокая яма. Автомобиль повис на порогах и уперся бампером в противоположную часть ямы, в результате наезда автомобиль получил видимые повреждения переднего бампера и переднего левого подкрылка. Знаков и ограждений, предупреждающих об опасности на спорном участке дороги не было. Скорость не была превышена.

Определением ОГИБДД УМВД России по .... от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3

ФИО6 <данные изъяты> устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.

Так, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений <данные изъяты>

Предельные размеры отдельных просадок и выбоин не должны превышать по длине <данные изъяты> см, ширине <данные изъяты> см и глубине <данные изъяты> см.

Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Из рапорта сотрудника ГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ усматривается наличие недостатков дорожного покрытия в виде наличия выбоины, не соответствующей требованиям ГОСТ.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 3, ч. 1 и 3 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении. Участники дорожного движения имеют право на возмещение ущерба по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, в случаях причинения им телесных повреждений, а также в случаях повреждения транспортного средства и (или) груза в результате дорожно-транспортного происшествия.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Участники дорожного движения имеют право на возмещение ущерба по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, в случаях причинения им телесных повреждений, а также в случаях повреждения транспортного средства и (или) груза в результате дорожно-транспортного происшествия.

Пунктом 4 ст. 6 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

При этом ст. 12 указанного закона установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Частью 2 статьи 28 вышеуказанного Закона установлено, что пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований этого Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ, к вопросам местного значения ФИО2 округа относится в т.ч. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах ФИО2 округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного <данные изъяты>

На территории ФИО2 округа .... уполномоченным органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности является комитет по дорожному хозяйству и транспорту ...., полномочия которого определены Положением о комитете по дорожному хозяйству и транспорту, утв. решением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Положением о комитете по дорожному хозяйству и транспорту ...., утвержденного решением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что комитет по дорожному хозяйству и транспорту .... в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах .... осуществляет: деятельность по проектированию, строительству, реконструкции автомобильных дорог местного значения, за исключением случаев, когда заказчиком строительства таких объектов в соответствии с адресной инвестиционной программой .... является Управление единого заказчика капитального строительства ....; деятельность по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения, в том числе посредством системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов (п. 3.1.1).

Для реализации возложенных задач, осуществления полномочий в соответствии с Положением Комитет имеет право осуществлять внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с действующим законодательством (п. 4.2.7).

Согласно пункту 13 Устава ФИО2 округа – .... края, принятым Решением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, к вопросам местного значения ФИО2 округа отнесены, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах ФИО2 округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах ФИО2 округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 30 Устава, администрация города является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и наделена настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами .....

При этом в соответствии со статьей 62 Устава в целях решения вопросов местного значения на территории города образуются и действуют иные органы местного самоуправления, наделенные собственными полномочиями в соответствующих сферах или на соответствующих территориях ФИО2 округа. Иные органы местного самоуправления вправе осуществлять отдельные полномочия администрации города на основании правовых актов ФИО2 и главы .....

К иным органам местного самоуправления .... относятся отраслевые (функциональные) органы местного самоуправления, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность в определенной сфере управления городом в пределах, установленных настоящим Уставом и положениями о них, в том числе комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .....

В целях выполнения муниципальной работы по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2015 году создано МБУ «Автодорстрой». Учредителем учреждения является муниципальное образование ФИО2 округ – .... края. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет комитет по дорожному хозяйству и транспорту .... (п.п. 1.3, 2.2 Устава МБУ «Автодорстрой»)

Целью деятельности Учреждения является выполнение муниципальной работы по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения (п.2.2 Устава).

Согласно п. 4 Постановления Администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка содержания, ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения ФИО2 округа - .... края" капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Организация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляется комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... (далее - Комитет). Соответствие состояния дорог при их капитальном ремонте, ремонте и содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам обеспечивается лицами, непосредственно осуществляющими капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов.

Установлено, что комитетом по дорожному хозяйству и транспорту .... МБУ «Автодорстрой» .... выдано муниципальное задание на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог в границах ..... МБУ «Автодорстрой» .... как подрядчик обязуется в соответствии с техническим заданием выполнить работы по содержанию автомобильных дорог в границах .... края.

Для проведения работ МБУ «Автодорстрой» выдается план производства работ по текущему ремонту асфальтобетонной смесью. В муниципальное задание и планы работы на март 2024 года спорный участок дороги не вошел.

На МБУ «Автодорстрой» общие полномочия по содержанию всех автомобильных дорог в городе Барнауле не возложены, они осуществляются лишь в рамках муниципального задания. В то же время комитет по дорожному хозяйству и транспорту .... наделен функциями по контролю за состоянием дорог и организации необходимых работ. При таких обстоятельствах возложение на МБУ «Автодорстрой» обязанностей вне рамок муниципального задания противоречит утвержденному Порядку непосредственно регулирующего деятельность указанного учреждения, а также его Уставу.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является комитет по дорожному хозяйству и транспорту .....

Согласно отчету об оценке стоимость восстановительного ремонта автомобиля истца без учета износа составляет <данные изъяты>

пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Если для устранения повреждений имущества истца использовались или будут использованы новые материалы, то за исключением случаев, установленных законом или договором, расходы на такое устранение включаются в состав реального ущерба истца полностью, несмотря на то, что стоимость имущества увеличилась или может увеличиться по сравнению с его стоимостью до повреждения. Размер подлежащего выплате возмещения может быть уменьшен, если ответчиком будет доказано или из обстоятельств дела следует с очевидностью, что существует иной более разумный и распространенный в обороте способ исправления таких повреждений подобного имущества.

Таким образом, несение расходов на устранение повреждений автомобиля истца с использованием новых материалов (то есть без учета износа) суд включает в состав реального ущерба истца полностью, ответчик не представил доказательств существования иного более разумного и распространенного в обороте способа исправления повреждений автомобиля.

Размер ущерба ответчиком не оспорен.

Доказательств наличия в действиях истца грубой неосторожности суду не представлено.

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (паспорт <данные изъяты> удовлетворить.

Взыскать с комитета по дорожному хозяйству и транспорту .... (ИНН <данные изъяты> в пользу ФИО3 (паспорт <данные изъяты>) в счет возмещения ущерба <данные изъяты>., судебные расходы <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Копия верна

Судья______________________М.Ю.Овсянникова

Секретарь___________________ФИО5

Подлинник документа находится в Центральном районном суде .... в гражданском деле №