Решение по делу № 12-493/2015 от 22.06.2015

Дело № №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес>                             19 августа 2015 года

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Горлач А.В., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> Кузьменко <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <адрес> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Кузьменко О.И., как должностное лицо, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Из данного постановления следует, что Кузьменко О.И., являясь <данные изъяты>, нарушила порядок доставки и вручения почтового отправления разряда «Судебное», несвоевременно сообщив суду о доставке (вручении), либо не доставке (невручении) судебного извещения № адресату <адрес>

Не согласившись с указанным постановлением, Кузьменко О.И. обратилась в суд с жалобой, в которой постановление по делу просила отменить, указывая на отсутствие состава административного правонарушения.

В ходе рассмотрения жалобы Кузьменко О.И. доводы жалобы поддержала, пояснив, что почтовое отправление не имело отметки «судебное», в связи с чем операции с ним производились как с обычным заказным письмом. Почтовые уведомления с отметкой «судебное» возвращаются в суд после 7 календарных дней хранения, заказные письма – после 30 календарных дней. Поскольку на конверте стояла отметка «заказное», то данное письмо было возвращено в суд не на восьмой, а на 31-й день с момента поступления в почтовое отделение связи.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановлении по делу, выслушав пояснения Кузьменко О.И., суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из требований ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При этом, исходя из норм ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо подлежит ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях понимается, в том числе, лицо, совершившее административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя и другого работника организации.

Административная ответственность по ст. 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату.

Приказом Минкомсвязи РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила оказания услуг почтовой связи, регулирующие взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливающие права и обязанности указанных операторов и пользователей.

Пунктом 23 указанных правил определено, что нормативы, контрольные сроки и тарифы на оказание услуг почтовой связи, не относящихся к универсальным услугам почтовой связи, устанавливаются операторами почтовой связи.

Во исполнение данной нормы приказом ФГУП «Почта России» № 423-п от ДД.ММ.ГГГГ утверждены особые условия приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправления разряда «Судебное» (далее – Особые условия).

Пунктом 1.4 Особых условий определено, что на адресной стороне заказных писем и бандеролей разряда «Судебное» отправитель должен наносить отметку «Судебное».

Пунктом 3.6 Особых условий установлены специальные сроки вручения и возврата заказных писем и бандеролей разряда «Судебное».

Таким образом, для применения специальных сроков доставки на почтовом отправлении должна быть нанесена отметка «Судебное».

Из материалов дела следует, что Кузьменко О.И. вменён факт нарушения сроков сообщения суду о доставке почтового отправления разряда «Судебное».

Данное почтовое отправление отправлено <адрес> адресату <адрес> и имеет идентификатор №. На данном почтовом отправлении имеется отметка «Заказное». Каких-либо отметок «Судебное» названное почтовое отправление не имеет.

Таким образом, на операции с данным почтовым отправлением требования особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправления разряда «Судебное», утверждённых Приказом ФГУП «Почта России» № 423-п от 05.12.2014, не распространяются.

Нарушения сроков возврата в суд данного письма, как почтового отправления с отметкой «Заказное», в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

С учётом изложенного суд не находит в действиях Кузьменко О.И. состава вменяемого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Исходя из изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ

Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> Кузьменко <данные изъяты> отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава вменяемого административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в <адрес> краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Железнодорожного

районного суда <адрес>                 Горлач А.В.

<данные изъяты>