Решение по делу № 33-1316/2022 от 01.03.2022

Апелляционное дело № 33-1316/2022

Докладчик Агеев О.В.

Дело в суде 1 инстанции №2-2497/2021

Судья Тигина С.Н.

УИД 21RS0024-01-2021-003649-45

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 мая 2022 года г.Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего Нестеровой Л.В.,

судей Агеева О.В., Александровой А.В.,

при секретаре Яшине В.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковым заявлениям заместителя прокурора г.Чебоксары и Константинова А.В. к Государственному учреждению –Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, назначению досрочной страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе ОПФР по Чувашской Республике-Чувашии на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Агеева О.В., судебная коллегия

установила:

Заместитель прокурора г.Чебоксары обратился в суд в интересах КонстантиноваА.В. с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии (УПФР в г.Чебоксары) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, назначению досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, 15 мая 2019 года КонстантиновА.В. обратился в УПФР в г.Чебоксары с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее –Федеральный закон «О страховых пенсиях») в связи с работой на полевых лесоустроительных работах. Однако решением УПФР в г.Чебоксары от 28 июня 2019 года №1408 КонстантиновуА.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев, продолжительность специального стажа пенсионным органом определена в 7 лет 7 месяцев 19 дней. В специальном стаже истца пенсионным органом неправомерно не были учтены за один год ежегодная работа истца в течение полных полевых сезонов, не включены в специальный стаж периоды основного и дополнительных отпусков.

Прокурор просил признать незаконным решение УПФР в г.Чебоксары от 28 июня 2019 года №1408 и обязать ответчика назначить Константинову А.В. страховую пенсию по старости со дня обращения 15 мая 2019 года.

При производстве по делу истец и прокурор подали измененные исковые заявления. Указывая, что полевые лесоустроительные работы являются сезонными работами и некоторые сезоны им отрабатывались полностью, истец дополнительно просит включить в специальный стаж оплаченные очередные и дополнительные отпуска в годах работы с 1986 по 1994, с 1998 по 2000, а также в 2002 и 2003 годах; включить в специальный стаж в льготном исчислении – полный сезон работы как один год работы с 1987 по 1994 годы, с 1998 по 2000 годы, другие периоды работы: в 1986 году – в полуторном исчислении, в 1987 году – по фактической продолжительности работы с учетом отпусков. Кроме того, указывая, что ответчику представлены документы о работе, истец просит включить в страховой стаж по фактической продолжительности периоды работы с 4 августа 1982 года по 31 августа 1982 года, с 1 октября 1982 года по 30 ноября 1982 года, с 8 августа 2003 года по 6 сентября 2003 года, с 1 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 1 февраля 2004 года по 28 февраля 2004 года, с 1 июля 2004 года по 18 августа 2004 года, с 21 августа 2004 года по 10 октября 2004 года; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию со дня достижения возраста 55 лет – с 8 июня 2019 года (т. 1 л.д. 90-100).

Прокурор также просит включить в специальный стаж истца оплаченные очередные и дополнительные отпуска в тех же годах работы, включить в специальный стаж в льготном исчислении – полный сезон работы как один год работы с 1988 по 1991 годы, 1994 год, с 1998 по 2000 годы, 2002 год; включить в специальный стаж по фактической продолжительности период полевых работ с 15 апреля 2003 года по 30 мая 2003 года; включить в страховой стаж по фактической продолжительности периоды работы: с 4 августа 1982 года по 31 августа 1982 года, с 1 октября 1982 года по 30 ноября 1982 года, с 8 августа 2003 года по 6 сентября 2003 года, с 1 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 1 февраля 2004 года по 28 февраля 2004 года, с 1 июля 2004 года по 18 августа 2004 года, с 21 августа 2004 года по 10 октября 2004 года; обязать ответчика назначить истцу КонстантиновуА.В. досрочную страховую пенсию со дня достижения возраста 55 лет - с 8 июня 2019 года (т. 1 л.д. 112-117).

Определением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 20 октября 2021 года произведена замена ответчика УПФР в г.Чебоксары его правопреемником Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике- Чувашии (ОПФР по Чувашской Республике-Чувашии).

В судебном заседании прокурор КирилловаЗ.А. и истец КонстантиновА.В. поддержали исковые требования по изложенным основаниям.

Ответчик ОПФР по Чувашской Республике-Чувашии извещен о времени и месте судебного заседания, представитель в суд не явился. В письменном отзыве просит отказать в удовлетворении исковых требований за их необоснованностью (т. 1 л.д. 82-87).

Третье лицо Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» Федерального агентства лесного хозяйства (ФГБУ «Рослесинфорг») в лице филиала «Поволжский лесопроект» также извещено о времени и месте судебного заседания, представитель в суд не явился.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 декабря 2021 года постановлено:

«признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от 28 июня 2019 года №1408 в части отказа Константинову А.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Константинова А.В. периодов:

- 10 дней очередного отпуска и 10 дней дополнительного отпуска за период работы с 06 июля 1986 года по 23 октября 1986 года;

- 18 дней очередного отпуска и 10 дней дополнительного отпуска за период работы с 02 марта 1987 года по 03 апреля 1987 года, с 11 мая 1987 года по 30 мая 1987 года, с 31 мая 1987 года по 27 октября 1987 года;

- работы с 18 мая 1988 года по 22 октября 1988 года, а также 15 дней очередного отпуска и 10 дней дополнительного отпуска,

- работы с 15 мая 1989 года по 27 октября 1989 года, а также 15 дней очередного отпуска и 10 дней дополнительного отпуска,

- работы с 17 мая 1990 года по 31 октября 1990 года, а также 15 дней очередного отпуска и 10 дней дополнительного отпуска,

- работы с 20 мая 1991 года по 06 ноября 1991 года, а также 15 дней очередного отпуска и 10 дней дополнительного отпуска,

- 17 дней очередного отпуска и 10 дней дополнительного отпуска за период работы с 28 мая 1992 года по 30 ноября 1992 года,

- 17 дней очередного отпуска и 10 дней дополнительного отпуска за период работы с 21 мая 1993 года по 30 ноября 1993 года,

- работы с 16 мая 1994 года по 04 июня 1994 года, с 25 июня 1994 года по 03 июля 1994 года, с 19 июля 1994 года по 24 октября 1994 года, с 01 ноября 1994 года по 15 ноября 1994 года, а также 14 дней очередного отпуска и 10 дней дополнительного отпуска,

- работы с 03 июня 1998 года по 13 ноября 1998 года, а также 13 дней очередного отпуска и 10 дней дополнительного отпуска,

- работы с 17 мая 1999 года по 28 октября 1999 года, а также 13 дней очередного отпуска и 10 дней дополнительного отпуска,

- работы с 29 мая 2000 года по 21 сентября 2000 года, а также 10 дней очередного отпуска и 10 дней дополнительного отпуска,

- работы с 10 июня 2002 года по 31 октября 2002 года, а также 14 дней очередного отпуска и 10 дней дополнительного отпуска, исчислив периоды его работы в должностях инженера l-ой Горьковской экспедиции, ведущего инженера 2 Нижегородской экспедиции, и.о. начальника 1 Нижегородской экспедиции, главного инженера проекта 2 Нижегородской экспедиции ФГУП «Поволжский леспроект» в следующем порядке: 1986 год – полтора года работы; 1987 год – год работы; 1988 год– год работы; 1989 год– год работы; 1990 год – год работы; 1991 год – год работы; 1992 год – год работы; 1993 год – год работы; 1994 год – год работы; 1997 год – 5 дней; 1998 год – год работы; 1999 год – год работы; 2000 год – год работы; 2002 год – год работы; 2003 год – 1 месяц 19 дней.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии обязанность по включению в общий страховой стаж Константинова А.В. периодов работы в Шатковской МСО (ПМК-516) Шатковского района Горьковской области с 04 по 31 августа 1982 года и с 15 октября по 15 ноября 1982 года.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии обязанность по включению в общий страховой стаж Константинова А.В. периодов работы с 08 августа 2003 года по 06 сентября 2003 года, с 01 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 01 февраля 2004 года по 28 февраля 2004 года, с 01 июля 2004 года по 18 августа 2004 года, с 21 августа 2004 года по 10 октября 2004 год.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии обязанность по досрочному назначению Константинову А.В. страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08 июня 2019 года.

Отказать в удовлетворении требований заместителя прокурора города Чебоксары Чувашской Республики и Константинова А.В. о возложении на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии обязанности по включению в общий страховой стаж Константинова А.В. периодов работы в Шатковской МСО (ПМК-516) Шатковского района Горьковской области с 01 по 14 октября 1982 года и с 16 по 30 ноября 1982 года».

Указанное решение суда обжаловано ответчиком ОПФР по Чувашской Республике-Чувашии. В апелляционной жалобе ее заявитель указал основания, по которым считает решение суда неправильным: после принятия решения от 28 июня 2019 года №1408 специальный стаж истца корректировался в сторону увеличения в связи с поступившими справками и иными сведениями о работе истца; в специальный и страховой стаж истца не были включено время его нахождения в отпусках без оплаты в 2003 и 2004 годах, что судом не учтено; отработанные истцом периоды не подтверждают работу в течение полного сезона.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Константинов А.В., прокурор Овчинникова Н.А. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Ответчик ОПФР по Чувашской Республике-Чувашии, третье лицо ФГБУ «Рослесинфорг» в лице филиала «Поволжский лесопроект» извещены о времени и месте судебного заседания, представители в суд не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев дело и проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2).

Статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлены виды работ и иной деятельности, при наличии которых в определенной продолжительности (специальный стаж), а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона.

Как следует из материалов, истец Константинов А.В. родился 8 июня 1964 года, в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован 2 сентября 1997 года.

Согласно записям в трудовой книжке истца он 4 июля 1986 года принят на работу в 1-ую Горьковскую экспедицию Поволжского лесоустроительного предприятия на должность инженера, 1 февраля 1994 года переведен на должность инженера технолога предприятия; 5 октября 1996 года переведен на должность ведущего инженера в группу договорных работ 2 Нижегородской экспедиции; 10 января 1997 года переведен на должность и.о. начальника 1-ой Нижегородской экспедиции; 1 мая 1997 года переведен на должность ведущего инженера 2-ой Нижегородской экспедиции; 22 мая 1998 года переведен на должность главного инженера проекта 2-ой Нижегородской экспедиции; в июле 2003 года переведен на должность главного инженера проекта (ГИП) Нижегородской экспедиции, 15 ноября 2004 года уволен с работы по собственному желанию.

15 мая 2019 года истец обратился в УПФР в г.Чебоксары с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г.Чебоксары от 28 июня 2019 года №1408 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев на дату обращения за пенсией, который определен ответчиком в 7 лет 2 месяца 12 дней. В последующем с учетом поступавших справок и иных сведений о работе специальный стаж истца, приходящийся на работу у одного работодателя, ответчиком корректировался, о чем истцу сообщалось письмами, что подтверждается письменным отзывом ответчика на иск (т. 1 л.д. 82-87), выписками из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 24 июня 2019 года и от 4 апреля 2022 года (т. 2 л.д. 36-39), согласно которой в специальный стаж включены периоды работы: 5 месяцев 15 дней за работу в 1986 году, 1 год – в 1987 году, 5 месяцев 5 дней - в 1988 году, 5 месяцев 13 дней - в 1989 году, 5 месяцев 15 дней – в 1990 году, 5 месяцев 17 дней – в 1991 году, по 1 году за работу в 1992 и 1993 годах, 5 месяцев 22 дня – в 1994 году, 5 дней – в 1997 году, 5 месяцев 12 дней – в 1999 году, 3 месяца 23 дня – в 2000 году, 4 месяца 22 дня – в 2002 году, с 15 по 24 апреля, с 15 по 19 мая, с 29 по 30 мая 2003 года.

Решением ответчика от 28 июня 2019 года №1408 не включены в специальный стаж истца, следующие периоды: с 1 января 2003 года по 2 апреля 2003 года, с 1 января 2004 года по 11 сентября 2004 года (нахождение в отпуске без сохранения заработной платы); с 3 апреля 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 12 сентября 2004 года по 15 ноября 2004 года (работодателем представлены индивидуальные сведения застрахованного лица без указания кода особых условий. Ответчиком не включены в страховой стаж истца периоды с 1 января 2003 года по 2 апреля 2003 года, с 1 января 2004 года по 11 сентября 2004 года (нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, отсутствовали сведения о начислении и уплате страховых взносов). Фактическая продолжительность страхового стажа истца определена в 29 лет 6 месяцев 27 дней (требуемая продолжительность страхового стажа – 25 лет); фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента – имеется (требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента – 16,2).

Удовлетворяя требования о включении в специальный стаж периодов работы истца в льготном порядке, суд первой инстанции исходил из того, что истец Константинов А.В. работал беспрерывно у одного работодателя, деятельность которого отнесена к сезонным отраслям промышленности, в период с 1986 года по 2002 год работал в течение полного рабочего дня и сезонно, работа истца ежегодно в течение полного сезона с 1987 по 1994 год, с 1998 по 2000 год, 2002 год подлежит учету как полный год, время работы истца с 6 июля 1986 года по 23 октября 1986 года является работой в течение полного сезона в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подлежит учету как полтора года работы, работа истца в 1997 году (5 дней), в 2003 году (1 месяц 19 дней) подлежит учету исходя из отработанного времени. Также суд исходил из того, что время нахождения истца в очередных и дополнительных отпусках подлежит включению как в специальный, так и общий стаж работы истца.

Удовлетворяя требования о возложении на ответчика обязанности по назначению истцу страховой пенсии, суд первой инстанции исходил из того, что на день обращения к ответчику истец выработал необходимый специальный стаж для ее назначения, достиг необходимого возраста, при достаточности величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Удовлетворяя требования о включении в страховой стаж периодов работы с 4 по 31 августа 1982 года и с 15 октября по 15 ноября 1982 года, с 8 августа 2003 года по 6 сентября 2003 года, с 1 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 1 февраля 2004 года по 28 февраля 2004 года, с 1 июля 2004 года по 18 августа 2004 года, с 21 августа 2004 года по 10 октября 2004 года, суд первой инстанции исходил из подтверждения такой работы истца представленными доказательствами.

Суд апелляционной инстанции в целом соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на день обращения к ответчику и исчислении периодов работы в льготном порядке, за исключением периодов работы в 1986, 1994, 2003 годах.

Из материалов дела следует, что третье лицо ФГБУ «Рослесинфорг» в лице его филиала «Поволжский леспроект» является правопреемником работодателя истца в спорные периоды работы с 1986 по 2004 годы, что следует из архивной справки, представленной суду апелляционной инстанции третьим лицом (т. 2 л.д. 80).

В спорные периоды работы с 1986 по 2003 годы истец направлялся работодателем для проведения полевых лесоустроительных работ, продолжительность которых определялась работодателем в приказах о направлении на работы (т. 1 л.д. 49-81).

В соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Полевые лесоустроительные работы в лесном хозяйстве отнесены к сезонным работам, согласно Перечню сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2002 года №498. Ранее такой Перечень для целей назначения пенсий утверждался постановлением Совета Министров РСФСР от 4 июля 1991 года № 381. Еще ранее Перечень сезонных работ для регулирования трудовых правоотношений утверждался Постановлением НКТ СССР от 11 октября 1932 года № 185. Также полевые лесоустроительные работы включены в Перечень сезонных работ в лесной промышленности и лесном хозяйстве, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 29 октября 1980 года №330/П-12 «Об утверждении нормативных актов, регулирующих условия труда рабочих и служащих, занятых на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве».

Согласно пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения о льготном исчислении полевых лесоустроительных и сезонных работ предусматривались пунктом «е» статьи 12, статьей 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», согласно которым период работы непосредственно в полевых условиях от полугода до года учитывается за год работы, менее полугода - по фактической ее продолжительности, а на сезонных работах – полный сезон в организациях сезонных отраслей промышленности - за год работы.

В соответствии с пунктом 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 (далее Правила 2002 года), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке:

работа от 6 месяцев до одного года - как один год;

работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

В силу пункта 13 Правил 2002 года периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Поскольку приведенные положения законодательства о пенсионном обеспечении предусматривают включение в специальный стаж полевых лесоустроительных работ в течение полного сезона как за один год работы, то требования истца о включении работы в специальный стаж и его исчислении в льготном порядке является обоснованным. С выводами суда первой инстанции о работе истца в течение полных сезонов суд апелляционной соглашается, поскольку работодатель истца определял начало и окончание сезонных полевых лесоустроительных работ, издавая приказы о направлении истца на такие работы и признавая его прибывшим с работ по их окончании в связи с местными условиями и выполнением заданий.

Также являются обоснованными требования истца о включении в специальный стаж ежегодных основных и дополнительных отпусков, поскольку пунктом 5 Правил 2002 года предусмотрено их включение в стаж работы, истцу предоставлялись отпуска согласно Порядку предоставления рабочим и служащим, занятым на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве, ежегодного отпуска продолжительностью 24 рабочих дня и после каждых 3 лет непрерывной работы (утвержден постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 29 октября 1980 года №330/П-12), что следует из расчетных листков, в которых дни отпусков указаны кодами 25, 26, 27, и следует из письменного ответа третьего лица ФГБУ «Рослесинфорг» в лице филиала «Поволжский лесопроект» (т. 2 л.д. 79) и расшифровки видов оплат (т. 2 л.д. 85 об.).

Приложением № 1 к Нормам выработки для инженерно – технических работников и рабочих на лесоустроительных работах (часть I), утвержденных Гослесхозом СССР 12 сентября 1973 года, предусмотрены продолжительности полевых периодов лесоустроительных работ для областей, краев, республик и их частей. Указанные в приложении продолжительности полевых периодов лесоустроительных работ не подтверждают доводы апелляционной жалобы ответчика о неполных сезонах, поскольку нормы выработки в составе норм труда предназначены для оплаты труда, не определяют продолжительность сезонов для целей назначения пенсий.

Работа истца в 1986, 1994, 2003 годах не может быть учтена как полный сезон ввиду следующего.

В исковом заявлении истца и прокурора отсутствует утверждение о работе истца в 1986 году в течение полного сезона. Истец был принят на работу 4 июля 1986 года и командирован на полевые лесоустроительные работы в Приозерный лесхоз Архангельской области, тогда как приказом работодателя от 6 мая 1986 года № 70 (т. 2 л.д. 84) период работы для других работников определен с мая по ноябрь 1986 года. Следовательно, истец в 1986 году отработал сезон не полностью, оснований для учета его работы как за целый за год не имеется. Кроме того, ответчик исчислил фактическую работу истца с 6 июля 1986 года по 23 октября 1986 года (3 месяца 18 дней) в полуторном размере – 5 месяцев 15 дней на основании справки работодателя истца от 12 октября 2020 года № 09/01-1386 (т. 2 л.д. 70-72), что следует из выписки из индивидуального лицевого счета (т. 2 л.д. 36 – 39) и что указывает об отсутствии нарушения права истца.

Период работы истца с 16 мая 1994 года по 4 июня 1994 года, с 25 июня 1994 года по 3 июля 1994 года, с 19 июля 1994 года по 24 октября 1994 года нельзя назвать работой в течение полного сезона и учете как за целый год работы, поскольку работа прерывалась с 5 по 24 июня и с 4 по 18 июля 1994 года. Поэтому для учета специального стажа принимается фактическое время работы 5 месяцев 22 дня.

Ответчиком работа истца в полевых условиях на лесоустроительных работах с 15 по 25 апреля и с 15 по 19 мая, с 29 по 30 мая 2003 года включена в специальный стаж до обращения прокурора в интересах истца в суд на основании справки работодателя истца от 12 октября 2020 года № 09/01-1386, выданной взамен справки от 31 августа 2020 года № 09/01-1174, что следует из письма ответчика от 4 декабря 2020 года (т. 1 л.д. 131). Представленный истцом приказ работодателя от 14 апреля 2003 года № 35 о командировании истца в Лысковский лесхоз Нижегородской области с 15 по 30 мая 2003 года (т. 1 л.д. 49) не подтверждает работу истца в полевых условиях на лесоустроительных работах весь период. Поэтому оснований для включения в специальный стаж периода работы истца в 2003 году - 1 месяц и 19 дней не имелось, для учета принимаются сведения из ИЛС (23 дня).

Специальный стаж истца составит: в 1986 году - 5 месяцев 15 дней, с 1987 по 1993 годы - по 1 году, 1994 год – 5 месяцев 22 дня, 1997 год – 5 дней, с 1998 по 2000 годы и 2002 год - по 1 году, 2003 год – 23 дня, что с учетом приходящихся основного и дополнительных отпусков за фактически отработанное время в 1986, 1994, 2003 годах составит более 12 лет 6 месяцев.

Заявленные истцом периоды работы с 8 августа 2003 года по 6 сентября 2003 года, с 1 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 1 февраля 2004 года по 28 февраля 2004 года, с 1 июля 2004 года по 18 августа 2004 года, с 21 августа 2004 года по 10 октября 2004 года не могут быть включены в общий страховой стаж истца, поскольку в эти периоды истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы, что следует из лицевых счетов за 2003 и 2004 годы, представленных работодателем истца (т. 1 л.д. 206, 207). Справка о заработной плате истца (т. 1 л.д. 138) и расчетные листки за август, сентябрь, декабрь 2003 года (т. 1 л.д. 181), за февраль, сентябрь, октябрь 2004 года (т. 1 л.д. 182), на которые ссылается истец, не подтверждают работу истца, поскольку в 2003 году в августе учтено работодателем 2 дня (до 8 августа), в сентябре – 17 дней (после 6 сентября), в декабре – нет учтенных рабочих дней, в 2004 году – в феврале, сентябре – нет учтенных рабочих дней, в октябре – учтено 15 рабочих дней (после 10 октября). За другие месяцы расчетные листки не представлены, в справке о заработной плате не указано отработанное время.

Сведения из ИЛС о работе истца в ФГБОУ ВО «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет» с 14 июля 2003 по 15 ноября 2003 года, в ООО Лесное комплексное предприятие кооператив «Лесной» с 1 июля 2004 года по 31 декабря 2004 года, в ФГБУ «Государственный природный биосферный заповедник «Керженский» с 7 декабря 2004 года по 31 декабря 2008 года не влияют на исчисление страхового стажа истца в 2003, 2004 года за работу у третьего лица ФГБУ «Рослесинфорг» в лице филиала «Поволжский лесопроект», поскольку спора по работе у других работодателей не имеется.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части возложения на ответчика обязанности по исчислению периода работы истца инженером 1-ой Горьковской экспедиции Поволжского лесоустроительного предприятия в 1986 году за 1 год и 6 месяцев работы, по исчислению периода работы истца главным инженером проекта 2-й Нижегородской экспедиции ФГУП «Поволжский леспроект» в 1994 году за 1 год работы, в 2003 году за 1 месяц 19 дней работы, по включению в общий страховой стаж истца периодов работы с 8 августа 2003 года по 6 сентября 2003 года, с 1 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 1 февраля 2004 года по 28 февраля 2004 года, с 01 июля 2004 года по 18 августа 2004 года, с 21 августа 2004 года по 10 октября 2004 года с принятием в этих частях нового решения об отказе в удовлетворении требований. В остальной части по доводам апелляционной жалобы решение суда оставляется без изменения.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 декабря 2021 года отменить в части возложения на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии обязанности по исчислению периода работы Константинова А.В. инженером 1-ой Горьковской экспедиции Поволжского лесоустроительного предприятия в 1986 году за 1 год и 6 месяцев работы.

РешениеКалининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 декабря 2021 года отменить в части возложения на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии обязанности по исчислению периода работы Константинова А.В. главным инженером проекта 2-й Нижегородской экспедиции ФГУП «Поволжский леспроект» в 1994 году за 1 год работы, в 2003 году за 1 месяц 19 дней работы и принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении требований искового заявления заместителя прокурора г.Чебоксары Чувашской Республики и Константинова А.В. о возложении на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии обязанности по исчислению периода работы Константинова А.В. ведущим инженером, инженером – технологом Поволжского государственного лесоустроительного предприятия в 1994 году за 1 год работы, главным инженером проекта ФГУП «Поволжский леспроект» в 2003 году за 1 месяц 19 дней работы.

РешениеКалининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 декабря 2021 года отменить в части возложения на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии обязанности по включению в общий страховой стаж Константинова А.В. периодов работы с 8 августа 2003 года по 6 сентября 2003 года, с 1 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 1 февраля 2004 года по 28 февраля 2004 года, с 01 июля 2004 года по 18 августа 2004 года, с 21 августа 2004 года по 10 октября 2004 года и принять в указанной части новое решение об отказе требований искового заявления заместителя прокурора г.Чебоксары Чувашской Республики и Константинова А.В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о возложении обязанности по включению в общий страховой стаж Константинова А.В. периодов работы с 8 августа 2003 года по 6 сентября 2003 года, с 1 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 1 февраля 2004 года по 28 февраля 2004 года, с 01 июля 2004 года по 18 августа 2004 года, с 21 августа 2004 года по 10 октября 2004 года.

В остальной части решениеКалининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий: Нестерова Л.В.

Судьи: Агеев О.В.

Александрова А.В.

Апелляционное дело № 33-1316/2022

Докладчик Агеев О.В.

Дело в суде 1 инстанции №2-2497/2021

Судья Тигина С.Н.

УИД 21RS0024-01-2021-003649-45

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 мая 2022 года г.Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего Нестеровой Л.В.,

судей Агеева О.В., Александровой А.В.,

при секретаре Яшине В.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковым заявлениям заместителя прокурора г.Чебоксары и Константинова А.В. к Государственному учреждению –Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, назначению досрочной страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе ОПФР по Чувашской Республике-Чувашии на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Агеева О.В., судебная коллегия

установила:

Заместитель прокурора г.Чебоксары обратился в суд в интересах КонстантиноваА.В. с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии (УПФР в г.Чебоксары) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, назначению досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, 15 мая 2019 года КонстантиновА.В. обратился в УПФР в г.Чебоксары с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее –Федеральный закон «О страховых пенсиях») в связи с работой на полевых лесоустроительных работах. Однако решением УПФР в г.Чебоксары от 28 июня 2019 года №1408 КонстантиновуА.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев, продолжительность специального стажа пенсионным органом определена в 7 лет 7 месяцев 19 дней. В специальном стаже истца пенсионным органом неправомерно не были учтены за один год ежегодная работа истца в течение полных полевых сезонов, не включены в специальный стаж периоды основного и дополнительных отпусков.

Прокурор просил признать незаконным решение УПФР в г.Чебоксары от 28 июня 2019 года №1408 и обязать ответчика назначить Константинову А.В. страховую пенсию по старости со дня обращения 15 мая 2019 года.

При производстве по делу истец и прокурор подали измененные исковые заявления. Указывая, что полевые лесоустроительные работы являются сезонными работами и некоторые сезоны им отрабатывались полностью, истец дополнительно просит включить в специальный стаж оплаченные очередные и дополнительные отпуска в годах работы с 1986 по 1994, с 1998 по 2000, а также в 2002 и 2003 годах; включить в специальный стаж в льготном исчислении – полный сезон работы как один год работы с 1987 по 1994 годы, с 1998 по 2000 годы, другие периоды работы: в 1986 году – в полуторном исчислении, в 1987 году – по фактической продолжительности работы с учетом отпусков. Кроме того, указывая, что ответчику представлены документы о работе, истец просит включить в страховой стаж по фактической продолжительности периоды работы с 4 августа 1982 года по 31 августа 1982 года, с 1 октября 1982 года по 30 ноября 1982 года, с 8 августа 2003 года по 6 сентября 2003 года, с 1 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 1 февраля 2004 года по 28 февраля 2004 года, с 1 июля 2004 года по 18 августа 2004 года, с 21 августа 2004 года по 10 октября 2004 года; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию со дня достижения возраста 55 лет – с 8 июня 2019 года (т. 1 л.д. 90-100).

Прокурор также просит включить в специальный стаж истца оплаченные очередные и дополнительные отпуска в тех же годах работы, включить в специальный стаж в льготном исчислении – полный сезон работы как один год работы с 1988 по 1991 годы, 1994 год, с 1998 по 2000 годы, 2002 год; включить в специальный стаж по фактической продолжительности период полевых работ с 15 апреля 2003 года по 30 мая 2003 года; включить в страховой стаж по фактической продолжительности периоды работы: с 4 августа 1982 года по 31 августа 1982 года, с 1 октября 1982 года по 30 ноября 1982 года, с 8 августа 2003 года по 6 сентября 2003 года, с 1 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 1 февраля 2004 года по 28 февраля 2004 года, с 1 июля 2004 года по 18 августа 2004 года, с 21 августа 2004 года по 10 октября 2004 года; обязать ответчика назначить истцу КонстантиновуА.В. досрочную страховую пенсию со дня достижения возраста 55 лет - с 8 июня 2019 года (т. 1 л.д. 112-117).

Определением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 20 октября 2021 года произведена замена ответчика УПФР в г.Чебоксары его правопреемником Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике- Чувашии (ОПФР по Чувашской Республике-Чувашии).

В судебном заседании прокурор КирилловаЗ.А. и истец КонстантиновА.В. поддержали исковые требования по изложенным основаниям.

Ответчик ОПФР по Чувашской Республике-Чувашии извещен о времени и месте судебного заседания, представитель в суд не явился. В письменном отзыве просит отказать в удовлетворении исковых требований за их необоснованностью (т. 1 л.д. 82-87).

Третье лицо Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» Федерального агентства лесного хозяйства (ФГБУ «Рослесинфорг») в лице филиала «Поволжский лесопроект» также извещено о времени и месте судебного заседания, представитель в суд не явился.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 декабря 2021 года постановлено:

«признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от 28 июня 2019 года №1408 в части отказа Константинову А.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Константинова А.В. периодов:

- 10 дней очередного отпуска и 10 дней дополнительного отпуска за период работы с 06 июля 1986 года по 23 октября 1986 года;

- 18 дней очередного отпуска и 10 дней дополнительного отпуска за период работы с 02 марта 1987 года по 03 апреля 1987 года, с 11 мая 1987 года по 30 мая 1987 года, с 31 мая 1987 года по 27 октября 1987 года;

- работы с 18 мая 1988 года по 22 октября 1988 года, а также 15 дней очередного отпуска и 10 дней дополнительного отпуска,

- работы с 15 мая 1989 года по 27 октября 1989 года, а также 15 дней очередного отпуска и 10 дней дополнительного отпуска,

- работы с 17 мая 1990 года по 31 октября 1990 года, а также 15 дней очередного отпуска и 10 дней дополнительного отпуска,

- работы с 20 мая 1991 года по 06 ноября 1991 года, а также 15 дней очередного отпуска и 10 дней дополнительного отпуска,

- 17 дней очередного отпуска и 10 дней дополнительного отпуска за период работы с 28 мая 1992 года по 30 ноября 1992 года,

- 17 дней очередного отпуска и 10 дней дополнительного отпуска за период работы с 21 мая 1993 года по 30 ноября 1993 года,

- работы с 16 мая 1994 года по 04 июня 1994 года, с 25 июня 1994 года по 03 июля 1994 года, с 19 июля 1994 года по 24 октября 1994 года, с 01 ноября 1994 года по 15 ноября 1994 года, а также 14 дней очередного отпуска и 10 дней дополнительного отпуска,

- работы с 03 июня 1998 года по 13 ноября 1998 года, а также 13 дней очередного отпуска и 10 дней дополнительного отпуска,

- работы с 17 мая 1999 года по 28 октября 1999 года, а также 13 дней очередного отпуска и 10 дней дополнительного отпуска,

- работы с 29 мая 2000 года по 21 сентября 2000 года, а также 10 дней очередного отпуска и 10 дней дополнительного отпуска,

- работы с 10 июня 2002 года по 31 октября 2002 года, а также 14 дней очередного отпуска и 10 дней дополнительного отпуска, исчислив периоды его работы в должностях инженера l-ой Горьковской экспедиции, ведущего инженера 2 Нижегородской экспедиции, и.о. начальника 1 Нижегородской экспедиции, главного инженера проекта 2 Нижегородской экспедиции ФГУП «Поволжский леспроект» в следующем порядке: 1986 год – полтора года работы; 1987 год – год работы; 1988 год– год работы; 1989 год– год работы; 1990 год – год работы; 1991 год – год работы; 1992 год – год работы; 1993 год – год работы; 1994 год – год работы; 1997 год – 5 дней; 1998 год – год работы; 1999 год – год работы; 2000 год – год работы; 2002 год – год работы; 2003 год – 1 месяц 19 дней.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии обязанность по включению в общий страховой стаж Константинова А.В. периодов работы в Шатковской МСО (ПМК-516) Шатковского района Горьковской области с 04 по 31 августа 1982 года и с 15 октября по 15 ноября 1982 года.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии обязанность по включению в общий страховой стаж Константинова А.В. периодов работы с 08 августа 2003 года по 06 сентября 2003 года, с 01 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 01 февраля 2004 года по 28 февраля 2004 года, с 01 июля 2004 года по 18 августа 2004 года, с 21 августа 2004 года по 10 октября 2004 год.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии обязанность по досрочному назначению Константинову А.В. страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08 июня 2019 года.

Отказать в удовлетворении требований заместителя прокурора города Чебоксары Чувашской Республики и Константинова А.В. о возложении на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии обязанности по включению в общий страховой стаж Константинова А.В. периодов работы в Шатковской МСО (ПМК-516) Шатковского района Горьковской области с 01 по 14 октября 1982 года и с 16 по 30 ноября 1982 года».

Указанное решение суда обжаловано ответчиком ОПФР по Чувашской Республике-Чувашии. В апелляционной жалобе ее заявитель указал основания, по которым считает решение суда неправильным: после принятия решения от 28 июня 2019 года №1408 специальный стаж истца корректировался в сторону увеличения в связи с поступившими справками и иными сведениями о работе истца; в специальный и страховой стаж истца не были включено время его нахождения в отпусках без оплаты в 2003 и 2004 годах, что судом не учтено; отработанные истцом периоды не подтверждают работу в течение полного сезона.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Константинов А.В., прокурор Овчинникова Н.А. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Ответчик ОПФР по Чувашской Республике-Чувашии, третье лицо ФГБУ «Рослесинфорг» в лице филиала «Поволжский лесопроект» извещены о времени и месте судебного заседания, представители в суд не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев дело и проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2).

Статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлены виды работ и иной деятельности, при наличии которых в определенной продолжительности (специальный стаж), а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона.

Как следует из материалов, истец Константинов А.В. родился 8 июня 1964 года, в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован 2 сентября 1997 года.

Согласно записям в трудовой книжке истца он 4 июля 1986 года принят на работу в 1-ую Горьковскую экспедицию Поволжского лесоустроительного предприятия на должность инженера, 1 февраля 1994 года переведен на должность инженера технолога предприятия; 5 октября 1996 года переведен на должность ведущего инженера в группу договорных работ 2 Нижегородской экспедиции; 10 января 1997 года переведен на должность и.о. начальника 1-ой Нижегородской экспедиции; 1 мая 1997 года переведен на должность ведущего инженера 2-ой Нижегородской экспедиции; 22 мая 1998 года переведен на должность главного инженера проекта 2-ой Нижегородской экспедиции; в июле 2003 года переведен на должность главного инженера проекта (ГИП) Нижегородской экспедиции, 15 ноября 2004 года уволен с работы по собственному желанию.

15 мая 2019 года истец обратился в УПФР в г.Чебоксары с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г.Чебоксары от 28 июня 2019 года №1408 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев на дату обращения за пенсией, который определен ответчиком в 7 лет 2 месяца 12 дней. В последующем с учетом поступавших справок и иных сведений о работе специальный стаж истца, приходящийся на работу у одного работодателя, ответчиком корректировался, о чем истцу сообщалось письмами, что подтверждается письменным отзывом ответчика на иск (т. 1 л.д. 82-87), выписками из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 24 июня 2019 года и от 4 апреля 2022 года (т. 2 л.д. 36-39), согласно которой в специальный стаж включены периоды работы: 5 месяцев 15 дней за работу в 1986 году, 1 год – в 1987 году, 5 месяцев 5 дней - в 1988 году, 5 месяцев 13 дней - в 1989 году, 5 месяцев 15 дней – в 1990 году, 5 месяцев 17 дней – в 1991 году, по 1 году за работу в 1992 и 1993 годах, 5 месяцев 22 дня – в 1994 году, 5 дней – в 1997 году, 5 месяцев 12 дней – в 1999 году, 3 месяца 23 дня – в 2000 году, 4 месяца 22 дня – в 2002 году, с 15 по 24 апреля, с 15 по 19 мая, с 29 по 30 мая 2003 года.

Решением ответчика от 28 июня 2019 года №1408 не включены в специальный стаж истца, следующие периоды: с 1 января 2003 года по 2 апреля 2003 года, с 1 января 2004 года по 11 сентября 2004 года (нахождение в отпуске без сохранения заработной платы); с 3 апреля 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 12 сентября 2004 года по 15 ноября 2004 года (работодателем представлены индивидуальные сведения застрахованного лица без указания кода особых условий. Ответчиком не включены в страховой стаж истца периоды с 1 января 2003 года по 2 апреля 2003 года, с 1 января 2004 года по 11 сентября 2004 года (нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, отсутствовали сведения о начислении и уплате страховых взносов). Фактическая продолжительность страхового стажа истца определена в 29 лет 6 месяцев 27 дней (требуемая продолжительность страхового стажа – 25 лет); фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента – имеется (требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента – 16,2).

Удовлетворяя требования о включении в специальный стаж периодов работы истца в льготном порядке, суд первой инстанции исходил из того, что истец Константинов А.В. работал беспрерывно у одного работодателя, деятельность которого отнесена к сезонным отраслям промышленности, в период с 1986 года по 2002 год работал в течение полного рабочего дня и сезонно, работа истца ежегодно в течение полного сезона с 1987 по 1994 год, с 1998 по 2000 год, 2002 год подлежит учету как полный год, время работы истца с 6 июля 1986 года по 23 октября 1986 года является работой в течение полного сезона в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подлежит учету как полтора года работы, работа истца в 1997 году (5 дней), в 2003 году (1 месяц 19 дней) подлежит учету исходя из отработанного времени. Также суд исходил из того, что время нахождения истца в очередных и дополнительных отпусках подлежит включению как в специальный, так и общий стаж работы истца.

Удовлетворяя требования о возложении на ответчика обязанности по назначению истцу страховой пенсии, суд первой инстанции исходил из того, что на день обращения к ответчику истец выработал необходимый специальный стаж для ее назначения, достиг необходимого возраста, при достаточности величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Удовлетворяя требования о включении в страховой стаж периодов работы с 4 по 31 августа 1982 года и с 15 октября по 15 ноября 1982 года, с 8 августа 2003 года по 6 сентября 2003 года, с 1 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 1 февраля 2004 года по 28 февраля 2004 года, с 1 июля 2004 года по 18 августа 2004 года, с 21 августа 2004 года по 10 октября 2004 года, суд первой инстанции исходил из подтверждения такой работы истца представленными доказательствами.

Суд апелляционной инстанции в целом соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на день обращения к ответчику и исчислении периодов работы в льготном порядке, за исключением периодов работы в 1986, 1994, 2003 годах.

Из материалов дела следует, что третье лицо ФГБУ «Рослесинфорг» в лице его филиала «Поволжский леспроект» является правопреемником работодателя истца в спорные периоды работы с 1986 по 2004 годы, что следует из архивной справки, представленной суду апелляционной инстанции третьим лицом (т. 2 л.д. 80).

В спорные периоды работы с 1986 по 2003 годы истец направлялся работодателем для проведения полевых лесоустроительных работ, продолжительность которых определялась работодателем в приказах о направлении на работы (т. 1 л.д. 49-81).

В соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Полевые лесоустроительные работы в лесном хозяйстве отнесены к сезонным работам, согласно Перечню сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2002 года №498. Ранее такой Перечень для целей назначения пенсий утверждался постановлением Совета Министров РСФСР от 4 июля 1991 года № 381. Еще ранее Перечень сезонных работ для регулирования трудовых правоотношений утверждался Постановлением НКТ СССР от 11 октября 1932 года № 185. Также полевые лесоустроительные работы включены в Перечень сезонных работ в лесной промышленности и лесном хозяйстве, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 29 октября 1980 года №330/П-12 «Об утверждении нормативных актов, регулирующих условия труда рабочих и служащих, занятых на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве».

Согласно пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения о льготном исчислении полевых лесоустроительных и сезонных работ предусматривались пунктом «е» статьи 12, статьей 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», согласно которым период работы непосредственно в полевых условиях от полугода до года учитывается за год работы, менее полугода - по фактической ее продолжительности, а на сезонных работах – полный сезон в организациях сезонных отраслей промышленности - за год работы.

В соответствии с пунктом 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 (далее Правила 2002 года), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке:

работа от 6 месяцев до одного года - как один год;

работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

В силу пункта 13 Правил 2002 года периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Поскольку приведенные положения законодательства о пенсионном обеспечении предусматривают включение в специальный стаж полевых лесоустроительных работ в течение полного сезона как за один год работы, то требования истца о включении работы в специальный стаж и его исчислении в льготном порядке является обоснованным. С выводами суда первой инстанции о работе истца в течение полных сезонов суд апелляционной соглашается, поскольку работодатель истца определял начало и окончание сезонных полевых лесоустроительных работ, издавая приказы о направлении истца на такие работы и признавая его прибывшим с работ по их окончании в связи с местными условиями и выполнением заданий.

Также являются обоснованными требования истца о включении в специальный стаж ежегодных основных и дополнительных отпусков, поскольку пунктом 5 Правил 2002 года предусмотрено их включение в стаж работы, истцу предоставлялись отпуска согласно Порядку предоставления рабочим и служащим, занятым на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве, ежегодного отпуска продолжительностью 24 рабочих дня и после каждых 3 лет непрерывной работы (утвержден постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 29 октября 1980 года №330/П-12), что следует из расчетных листков, в которых дни отпусков указаны кодами 25, 26, 27, и следует из письменного ответа третьего лица ФГБУ «Рослесинфорг» в лице филиала «Поволжский лесопроект» (т. 2 л.д. 79) и расшифровки видов оплат (т. 2 л.д. 85 об.).

Приложением № 1 к Нормам выработки для инженерно – технических работников и рабочих на лесоустроительных работах (часть I), утвержденных Гослесхозом СССР 12 сентября 1973 года, предусмотрены продолжительности полевых периодов лесоустроительных работ для областей, краев, республик и их частей. Указанные в приложении продолжительности полевых периодов лесоустроительных работ не подтверждают доводы апелляционной жалобы ответчика о неполных сезонах, поскольку нормы выработки в составе норм труда предназначены для оплаты труда, не определяют продолжительность сезонов для целей назначения пенсий.

Работа истца в 1986, 1994, 2003 годах не может быть учтена как полный сезон ввиду следующего.

В исковом заявлении истца и прокурора отсутствует утверждение о работе истца в 1986 году в течение полного сезона. Истец был принят на работу 4 июля 1986 года и командирован на полевые лесоустроительные работы в Приозерный лесхоз Архангельской области, тогда как приказом работодателя от 6 мая 1986 года № 70 (т. 2 л.д. 84) период работы для других работников определен с мая по ноябрь 1986 года. Следовательно, истец в 1986 году отработал сезон не полностью, оснований для учета его работы как за целый за год не имеется. Кроме того, ответчик исчислил фактическую работу истца с 6 июля 1986 года по 23 октября 1986 года (3 месяца 18 дней) в полуторном размере – 5 месяцев 15 дней на основании справки работодателя истца от 12 октября 2020 года № 09/01-1386 (т. 2 л.д. 70-72), что следует из выписки из индивидуального лицевого счета (т. 2 л.д. 36 – 39) и что указывает об отсутствии нарушения права истца.

Период работы истца с 16 мая 1994 года по 4 июня 1994 года, с 25 июня 1994 года по 3 июля 1994 года, с 19 июля 1994 года по 24 октября 1994 года нельзя назвать работой в течение полного сезона и учете как за целый год работы, поскольку работа прерывалась с 5 по 24 июня и с 4 по 18 июля 1994 года. Поэтому для учета специального стажа принимается фактическое время работы 5 месяцев 22 дня.

Ответчиком работа истца в полевых условиях на лесоустроительных работах с 15 по 25 апреля и с 15 по 19 мая, с 29 по 30 мая 2003 года включена в специальный стаж до обращения прокурора в интересах истца в суд на основании справки работодателя истца от 12 октября 2020 года № 09/01-1386, выданной взамен справки от 31 августа 2020 года № 09/01-1174, что следует из письма ответчика от 4 декабря 2020 года (т. 1 л.д. 131). Представленный истцом приказ работодателя от 14 апреля 2003 года № 35 о командировании истца в Лысковский лесхоз Нижегородской области с 15 по 30 мая 2003 года (т. 1 л.д. 49) не подтверждает работу истца в полевых условиях на лесоустроительных работах весь период. Поэтому оснований для включения в специальный стаж периода работы истца в 2003 году - 1 месяц и 19 дней не имелось, для учета принимаются сведения из ИЛС (23 дня).

Специальный стаж истца составит: в 1986 году - 5 месяцев 15 дней, с 1987 по 1993 годы - по 1 году, 1994 год – 5 месяцев 22 дня, 1997 год – 5 дней, с 1998 по 2000 годы и 2002 год - по 1 году, 2003 год – 23 дня, что с учетом приходящихся основного и дополнительных отпусков за фактически отработанное время в 1986, 1994, 2003 годах составит более 12 лет 6 месяцев.

Заявленные истцом периоды работы с 8 августа 2003 года по 6 сентября 2003 года, с 1 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 1 февраля 2004 года по 28 февраля 2004 года, с 1 июля 2004 года по 18 августа 2004 года, с 21 августа 2004 года по 10 октября 2004 года не могут быть включены в общий страховой стаж истца, поскольку в эти периоды истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы, что следует из лицевых счетов за 2003 и 2004 годы, представленных работодателем истца (т. 1 л.д. 206, 207). Справка о заработной плате истца (т. 1 л.д. 138) и расчетные листки за август, сентябрь, декабрь 2003 года (т. 1 л.д. 181), за февраль, сентябрь, октябрь 2004 года (т. 1 л.д. 182), на которые ссылается истец, не подтверждают работу истца, поскольку в 2003 году в августе учтено работодателем 2 дня (до 8 августа), в сентябре – 17 дней (после 6 сентября), в декабре – нет учтенных рабочих дней, в 2004 году – в феврале, сентябре – нет учтенных рабочих дней, в октябре – учтено 15 рабочих дней (после 10 октября). За другие месяцы расчетные листки не представлены, в справке о заработной плате не указано отработанное время.

Сведения из ИЛС о работе истца в ФГБОУ ВО «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет» с 14 июля 2003 по 15 ноября 2003 года, в ООО Лесное комплексное предприятие кооператив «Лесной» с 1 июля 2004 года по 31 декабря 2004 года, в ФГБУ «Государственный природный биосферный заповедник «Керженский» с 7 декабря 2004 года по 31 декабря 2008 года не влияют на исчисление страхового стажа истца в 2003, 2004 года за работу у третьего лица ФГБУ «Рослесинфорг» в лице филиала «Поволжский лесопроект», поскольку спора по работе у других работодателей не имеется.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части возложения на ответчика обязанности по исчислению периода работы истца инженером 1-ой Горьковской экспедиции Поволжского лесоустроительного предприятия в 1986 году за 1 год и 6 месяцев работы, по исчислению периода работы истца главным инженером проекта 2-й Нижегородской экспедиции ФГУП «Поволжский леспроект» в 1994 году за 1 год работы, в 2003 году за 1 месяц 19 дней работы, по включению в общий страховой стаж истца периодов работы с 8 августа 2003 года по 6 сентября 2003 года, с 1 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 1 февраля 2004 года по 28 февраля 2004 года, с 01 июля 2004 года по 18 августа 2004 года, с 21 августа 2004 года по 10 октября 2004 года с принятием в этих частях нового решения об отказе в удовлетворении требований. В остальной части по доводам апелляционной жалобы решение суда оставляется без изменения.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 декабря 2021 года отменить в части возложения на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии обязанности по исчислению периода работы Константинова А.В. инженером 1-ой Горьковской экспедиции Поволжского лесоустроительного предприятия в 1986 году за 1 год и 6 месяцев работы.

РешениеКалининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 декабря 2021 года отменить в части возложения на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии обязанности по исчислению периода работы Константинова А.В. главным инженером проекта 2-й Нижегородской экспедиции ФГУП «Поволжский леспроект» в 1994 году за 1 год работы, в 2003 году за 1 месяц 19 дней работы и принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении требований искового заявления заместителя прокурора г.Чебоксары Чувашской Республики и Константинова А.В. о возложении на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии обязанности по исчислению периода работы Константинова А.В. ведущим инженером, инженером – технологом Поволжского государственного лесоустроительного предприятия в 1994 году за 1 год работы, главным инженером проекта ФГУП «Поволжский леспроект» в 2003 году за 1 месяц 19 дней работы.

РешениеКалининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 декабря 2021 года отменить в части возложения на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии обязанности по включению в общий страховой стаж Константинова А.В. периодов работы с 8 августа 2003 года по 6 сентября 2003 года, с 1 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 1 февраля 2004 года по 28 февраля 2004 года, с 01 июля 2004 года по 18 августа 2004 года, с 21 августа 2004 года по 10 октября 2004 года и принять в указанной части новое решение об отказе требований искового заявления заместителя прокурора г.Чебоксары Чувашской Республики и Константинова А.В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о возложении обязанности по включению в общий страховой стаж Константинова А.В. периодов работы с 8 августа 2003 года по 6 сентября 2003 года, с 1 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 1 февраля 2004 года по 28 февраля 2004 года, с 01 июля 2004 года по 18 августа 2004 года, с 21 августа 2004 года по 10 октября 2004 года.

В остальной части решениеКалининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий: Нестерова Л.В.

Судьи: Агеев О.В.

Александрова А.В.

33-1316/2022

Категория:
Гражданские
Истцы
Константинов Александр Васильевич
Заместитель прокурора г.Чебоксары
Ответчики
Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии
Другие
Филиал ФГБУ Рослесинфорг Поволжский лесопроект
Суд
Верховный Суд Чувашской Республики - Чувашии
Судья
Агеев О. В.
Дело на сайте суда
vs.chv.sudrf.ru
01.03.2022Передача дела судье
04.04.2022Судебное заседание
13.04.2022Судебное заседание
27.04.2022Судебное заседание
04.05.2022Судебное заседание
07.06.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
07.06.2022Передано в экспедицию
04.05.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее