Решение по делу № 2-172/2014 от 16.07.2014

Дело № 2-172/2014                                      

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» августа 2014 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кузнецовой С.А., при секретаре судебного заседания Казаковой Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Янтиковского сельского поселения Яльчикского района к Министерству имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, Блиновой Г.Н., Самариной А.И., Блиновой Е.Н., Трофимовой Е.А., Душковой Е.И., Зайцевой П.Ф. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, Блиновой Г.Н., Самариной А.И., Блиновой Е.Н., Трофимовой Е.А., Душковой Е.И., Зайцевой П.Ф. о прекращении права собственности ... умерших граждан на невостребованные земельные доли в размере ... га каждая, в том числе пашни- ... га на территории землепользования СХПК «...» Яльчикского района Чувашской Республики. Исковые требования мотивированы тем, что администрацией Яльчикского района Чувашской Республики вынесено постановление от ДД.ММ.ГГ №, в соответствии с которым был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего ... человек, с определением доли каждого собственника по ... га, в том числе пашни - ... га. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила ... га. Некоторая часть собственников земельных долей никаким образом своими долями не распорядилась.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики был составлен список участников общей долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям п.п. 1 и. 2 ст.12.1 Закона. Данный список опубликован в местной газете «Елчек ен» от 05 марта 2014 № 18 (11094), размещен на официальном сайте Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики, информационных щитах на территории сельского поселения. С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие лицам, заявившим возражения, были исключены из списка невостребованных долей. В соответствии с п.7 ст.12.1 вышеуказанного Закона постановлением главы администрации Янтиковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 24.07. 2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просил признать право муниципальной собственности Янтиковского сельского поселения на земельные доли в праве общей долевой собственности общей площадью ... га, в кадастровом квартале №.

В судебном заседании глава администрации Янтиковского сельского поселения Рыбкин В.М. исковые требования поддержал в полном объеме, на замену ненадлежащего ответчика (Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики) надлежащим (наследники по закону и по завещанию, Росимущество) не согласен, просил рассмотреть настоящее гражданское дело по заявленным истцом требованиям.

Ответчик, Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. В отзыве на исковое заявление представитель Министерства по доверенности О.А. Журина просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.

Третьи лица, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по ЧР-Чувашии», Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по Чувашской Республике, СХПК «...» Яльчикского района Чувашской Республики, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечили.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Чувашской Республике Антонов В.А., просил исковые требования администрации Янтиковского сельского поселения удовлетворить, настоящее гражданское дело рассмотреть без их участия.

Изучив материалы дела, выслушав объяснение стороны истца, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли признаются невостребованными с даты утверждения составленного органом местного самоуправления списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07. 2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Таким образом, законодательство допускает признание права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Постановлением главы администрации Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ № утверждены списки собственников земельных долей СХПК «...» Яльчикского района, а также принято решение о выдаче собственникам земельных долей свидетельств о праве собственности на земельные доли согласно утвержденным спискам. В указанном списке значатся Блинова Г.Н., Самарина А.И., Блинова Е.Н., Трофимова Е.А., Душкова Е.И., Зайцева П.Ф. (л.д. 4).

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГ № следует, что земельный участок с кадастровым номером №, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства площадью ... кв. м расположен по адресу: Чувашская Республика, Яльчикский район, Янтиковское сельское поселение; в кадастровом квартале № (л.д. 5).

Согласно уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (л.д.30-35), сведения о зарегистрированных правах Блиновой Г.Н., Самариной А.И., Блиновой Е.Н., Трофимовой Е.А., Душковой Е.И., Зайцевой П.Ф. на имеющиеся у них объекты недвижимости (земли сельскохозяйственного назначения) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют.

Как следует из материалов дела, собственники земельных долей Блинова Г.Н., Самарина А.И., Блинова Е.Н., Трофимова Е.А., Душкова Е.И., Зайцева П.Ф на момент предъявления иска в суд значатся умершими (л.д.24-29).

Из существа исковых требований по данному делу следует, что администрация Янтиковского сельского поселения желает признать право собственности на земельную долю, имеющий режим выморочного имущества.

В силу ст.ст.1116, 1118, 1141, 1151 ГК РФ иск органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, собственники которых умерли, должен рассматриваться с привлечением в качестве ответчиков наследников умерших собственников невостребованных земельных долей, приобретших наследство (при наследовании выморочного имущества – Российской Федерации, от имени которой согласно разъяснениям п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов), независимо от получения ими свидетельства о праве на наследство.

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом располагается по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, Московский проспект, дом №2.

В случае, если иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, суд с соблюдением правил ст.41 ГПК РФ может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. Если такая замена не произведена, с учетом того, что в силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, предъявление иска к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

Поскольку Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики по указанным требованиям является ненадлежащим ответчиком, в удовлетворении иска администрации сельского поселения к Министерству имущественных и земельных отношений Чувашской Республики о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права собственности на невостребованные земельные доли, суд отказывает.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (п.2 ст.218 ГК РФ).

Администрацией Янтиковского сельского поселения в качестве ответчиков по настоящему гражданскому делу привлечены Блинова Г.Н., Самарина А.И., Блинова Е.Н., Трофимова Е.А., Душкова Е.И., Зайцева П.Ф, тогда как в силу п.2 ст.17 ГК РФ правоспособность последних прекратилась в связи со смертью.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании», суд отказывает в принятии искового заявления, предъявленного к умершему гражданину со ссылкой на п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ, поскольку нести ответственность за нарушение прав и законных интересов гражданина может только лицо, обладающее гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью. В случае, если гражданское дело по такому исковому заявлению было возбуждено, производство по делу подлежит прекращению в силу абз.7 ст.220 ГПК РФ с указанием на право истца на обращение с иском к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства – к исполнителю завещания или к наследственному имуществу (п.3 ст.1175 ГК РФ).

В связи с чем, суд прекращает производство по делу в указанной части, что не препятствует администрации Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики предъявить новый иск о признании права муниципальной собственности на данные невостребованные земельные доли.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики, к Министерству имущественных и земельных отношений Чувашской Республики о признании права собственности на принадлежавшие умершим гражданам невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Яльчикский район, Янтиковское сельское поселение, отказать.

Прекратить производство по делу в части иска администрации Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики к Блиновой Г.Н., Самариной А.И., Блиновой Е.Н., Трофимовой Е.А., Душковой Е.И., Зайцевой П.Ф. о признании права собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Яльчикский район, Янтиковское сельское поселение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики через Яльчикский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Судья С.А.Кузнецова