Решение по делу № 12-200/2021 от 05.04.2021

Мировой судья                         Дело № 12-200/2021

Володин П.Ю.

РЕШЕНИЕ

30 апреля 2021 года                          г.Пенза

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Миллер С.А.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Пензы протест прокурора Ленинского района г.Пензы на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г.Пензы от 19.03.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении

Александровой С.Н., Дата года рождения, уроженки Адрес , зарегистрированной по адресу: Адрес , проживающей по адресу: Адрес начальника Данные изъяты

установил:

Постановлением прокурора Ленинского района г.Пензы от 10.02.2021г. в отношении начальника Данные изъяты Александровой С.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ.

Согласно данному постановлению прокуратурой Ленинского района г.Пензы по обращению Б.С. проведена проверка исполнения администрацией г.Пензы законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, в ходе которой установлены отдельные нарушения действующего законодательства.

Проверкой установлено, что 14.12.2020г. в администрацию г.Пензы поступило обращение Б.С. от 13.12.2020г. по вопросам внесения металлического гаража, расположенного по адресу: Адрес , на территории смежного земельного участка с кадастровым номером Номер , в реестр самовольно установленных временных (некапитальных) объектов на территории г.Пензы, ознакомления заявителя с результатами топографо-геодезической съемки на указанный земельный участок, снятия фото и видео копии документов. На данное обращение Б.С. 29.12.2020г. органом местного самоуправления дан ответ № 4-Б-9831, в котором сообщены причины невозможности внесения указанного металлического гаража в реестр, однако ответ на вопрос об ознакомлении с результатами топографо-геодезической съемки не содержался. Какие-либо дополнительные ответы на указанное обращение администрацией г.Пензы не давались. Сведения о продлении срока рассмотрения обращения не представлены.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г.Пензы от 19.03.2021г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении начальника Данные изъяты Александровой С.Н. прекращено в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением Александровой С.Н. устного замечания.

В протесте на указанное постановление мирового судьи прокурор Ленинского района г.Пензы М.Т. ссылается на то, что в нарушение порядка рассмотрения обращений, установленного ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», начальником отдела Данные изъяты Александровой С.Н. не обеспечено всестороннее и объективное рассмотрение обращения Б.С., не дан ответ по существу всех поставленных в обращении вопросов. В ответе от 29.12.2020г. № 4-Б-9831 Б.С. не сообщено о том, что топографо-геодезические материалы по земельному участку с кадастровым номером Номер отсутствуют, дело по монтажу объекта не формировалось, топографо-геодезическая съемка является составной частью указанного дела, в связи с чем ознакомить заявителя с результатами данной топографо-геодезической съемки не представляется возможным. Указанное повлекло нарушение прав Б.С., гарантированных Конституцией РФ.

При рассмотрении протеста прокурора Ленинского района г. Пензы помощник прокурора Ленинского района г.Пензы Бойко О.Н. доводы протеста поддержала, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Александрова С.Н. не явилась, о рассмотрении дела об административном правонарушении извещена.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Мировой судья установил в действиях Александровой С.Н. – начальника Данные изъяты, рассматривавшей обращение Б.С. и давшей ответ на это обращение, состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Вместе с тем, мировой судья счел возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, которая предусматривает возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного мировой судья исходил из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Мировой судья признал отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Применение мировым судьей положений о малозначительности мотивировано.

Мировым судьей учтено, что топографо-геодезическая съемка металлического гаража в районе домов №Номер по Адрес в Адрес была проведена в рамках рассмотрения ранее поступивших обращений Б.С., с данной топографо-геодезической съемкой Б.С. был ознакомлен.

С учетом изложенного отсутствуют основания для отмены постановления мирового судьи.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Пензы от 19.03.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении Александровой С.Н. оставить без изменения, протест прокурора Ленинского района г.Пензы - без удовлетворения.

Судья С.А. Миллер