УИД 11RS0001-01-2022-014938-61 |
Дело № 2-620/2023 |
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 мая 2023 года г. Сыктывкар
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,
при секретаре Зотовой М.О.,
с участием прокурора Семеновой Я.В.,
представителя администрации МО ГО «Сыктывкар» Хозяиновой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам:
администрации МО ГО «Сыктывкар» к Вахнину Николаю Васильевичу, Вахниной Анне Анатольевне, Вахнину Леониду Николаевичу, Лыюровой Ирине Дмитриевне о выселении из жилого дома с вселением в иное жилое помещение, обязании передать ключи от жилого дома, снятии с регистрационного учёта, признании права собственности на дом и земельный участок, прекращении права собственности на дом и земельный участок,
Вахнина Николая Васильевича к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права на предоставление жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к Вахнину Н.В., Вахниной А.А., Вахнину Л.Н. о выселении Вахнина Н.В., Вахниной А.А., Вахнина Л.Н. из жилого дома по адресу: ... с предоставлением иного жилого помещения по адресу: ...; снятии их с регистрационного учёта по указанному адресу; обязании Вахнина Н.В., Вахниной А.А., Вахнина Л.Н. передать администрации МО ГО «Сыктывкар» ключи от жилого дома по адресу: ...; признании права собственности МО ГО «Сыктывкар» на жилой дом по адресу: ... и земельный участок с кадастровым номером №...; прекращении в ЕГРН записи о праве собственности Вахнина Н.В. на жилой дом по адресу: ... и земельный участок с кадастровым номером №...; обязании Вахнина Н.В. заключить с администрацией МО ГО «Сыктывкар» договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ...90 на состав семьи, включающий Вахнину А.А. и Вахнина Л.Н.
К участию в деле в качестве соответчика по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» привлечена Лыюрова И.Д.
Впоследствии администрацией МО ГО «Сыктывкар» неоднократно изменялись исковые требования к Вахнину Н.В., Вахниной А.А., Вахнину Л.Н. и Лыюровой И.Д., в итоге, администрацией МО ГО «Сыктывкар» заявлены требования о выселении Вахнина Н.В., Вахниной А.А., Вахнина Л.Н. из жилого дома по адресу: ... вселением их в жилое помещение по адресу: ... на условиях социального найма; снятии Вахнина Н.В., Вахниной А.А., Вахнина Л.Н. с регистрационного учёта по адресу: ...; обязании Вахнина Н.В., Вахниной А.А., Вахнина Л.Н. передать ключи от жилого дома по адресу: ...; признании права муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» на жилой дом по адресу: ... земельный участок с кадастровым номером №... по адресу: ...; прекращении в ЕГРН записей о праве собственности Лыюровой И.Д. на жилой дом по адресу: ... земельный участок с кадастровым номером №... по адресу: ....
Вахнин Н.В. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании за ним права на предоставление ему жилого помещения, приспособленного для нужд инвалида, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором предоставляется жилое помещение, обеспечивающего беспрепятственный доступ инвалида к этому жилому помещению, в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».
Определением суда от ** ** ** (протокольным) гражданские дела по искам администрации МО ГО «Сыктывкар» и Вахнина Н.В. объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.
В судебном заседании представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» на своём иске настаивала, иск Вахнина Н.В. не признала.
Иные лица участия в судебном заседании не приняли.
Ранее в ходе рассмотрения дела представитель Вахнина Н.В., Вахниной А.А., Вахнина Л.Н. иск администрации МО ГО «Сыктывкар» не признал, иск Вахнина Н.В. поддержал.
Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела в их совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск администрации МО ГО «Сыктывкар» не подлежащим удовлетворению в части требований о выселении Вахниных из жилого дома, снятии их с регистрационного учёта, признании права собственности на дом и земельный участок, прекращении права собственности на дом и земельный участок, суд приходит к следующему.
Установлено, что Вахнину Н.В. на основании договора дарения от ** ** ** принадлежал на праве собственности индивидуальный жилой дом по адресу: ..., общей площадью 48,8 кв.м (запись в ЕГРП от ** ** **).
Вахнин Н.В. с ** ** ** состоит в браке с Вахниной (ранее – Костина) А.А. В браке супругами Вахниными рождён сын – Вахнин Л.Н. ** ** **
Вахнин Н.В. (с ** ** **), Вахнина А.А. (с ** ** **), Вахнин Л.Н. (с ** ** **) сохраняли регистрацию по месту жительства по адресу: ....
Как следует из заключения межведомственной комиссии №... от ** ** **, указанный жилой дом был признан непригодным для постоянного проживания.
** ** ** Вахнин Н.В. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении ему по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в пределах ..., соответствующего санитарным и техническим нормам, равнозначного ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 48,8 кв.м
В обоснование указанного иска Вахнин Н.В. было указано, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: ..., общей площадью 48,8 кв.м, в котором совместно с ним сохраняют регистрацию по месту жительства: Вахнина А.А. (супруга) и Вахнин Л.Н. (сын), а также на то, что указанный дом был признан в установленном порядке непригодным для проживания. Кроме того, в обоснование иска было указано, Вахнин Н.В. в составе семьи своей супруги – Вахниной А.А., являющейся инвалидом I группы, состоит на учёте в администрации МО ГО «Сыктывкар» в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
К участию в указанном деле (№...) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Вахнина А.А. и Вахнин Л.Н.
Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по гражданскому делу №... (с учетом определения об исправлении описки от ** ** **) на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность предоставить Вахнину Н.В. на состав семьи 3 человека, включая Вахнину А.А. и Вахнина Л.Н., благоустроенное жилое помещение в черте ..., соответствующее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 48,8 кв.м.
Решение суда к настоящему моменту не исполнено.
На основании договора купли-продажи от ** ** ** Вахниным Н.В. у администрации МО ГО «Сыктывкар» был приобретён земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 1489 кв.м, расположенный по адресу: ... (запись в ЕГРП от ** ** **). Указанный земельный участок предоставлялся Вахнину Н.В. в собственность на платной основе для целей обслуживания жилого дома по адресу: ....
** ** ** Вахнин Н.В. уведомил администрацию МО ГО «Сыктывкар» о планируемом сносе жилого дома по адресу: ....
** ** ** Вахнин Н.В. уведомил администрацию МО ГО «Сыктывкар» о завершении сноса указанного объекта капитального строительства.
** ** ** Вахнин Н.В. обратился в Управление Росреестра по Республике Коми с заявлением о снятии здания с кадастровым номером №... по адресу: ... кадастрового учёта и о прекращении его права собственности на указанное здание.
** ** ** право собственности Вахнина Н.В. на индивидуальный жилой дом по адресу: ... (кадастровый №...) было прекращено, указанный дом как объект недвижимости был снят с государственного кадастрового учёта на основании заявления правообладателя и акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости, от ** ** **.
В соответствии с договором купли-продажи от ** ** ** Вахнин Н.В. продал Лыюровой И.Д. земельный участок с кадастровым номером №... по адресу: ... (запись в ЕГРН от ** ** **).
В настоящее время в ЕГРН отсутствуют сведения о нахождении на указанном земельном участке жилого дома.
Письмом от ** ** ** администрацией МО ГО «Сыктывкар» было предложено Вахнину Н.В., Вахниной А.А., Вахнину Л.Н. в счёт исполнения решения суда от ** ** ** занять на условиях социального найма жилое помещение по адресу: ... после проведения в нём ремонтных работ.
Указанное жилое помещение представляется собой трёхкомнатную квартиру, общей площадью 67,8 кв.м, расположенную на первом этаже пятиэтажного многоквартирного дома, 1986 года постройки, наружные и внутренние капитальные стены и перегородки которого выполнены из железобетонных панелей. ** ** ** в ЕГРН было зарегистрировано право муниципальной собственности на указанную квартиру.
Многоквартирный дом по адресу: ... имеют следующие виды благоустройства: водопровод с центральным горячим водоснабжение, центральную канализацию, отопление, электроснабжение с установкой электрических плит.
** ** ** Вахнин Н.В. сообщил администрации МО ГО «Сыктывкар», что ** ** ** в присутствии представителя администрации МО ГО «Сыктывкар» был произведён осмотр жилого помещения по адресу: ..., в ходе которого было установлено, что данная квартира и входная группа в подъезд недоступны для Вахниной А.А., как инвалиду, передвигающемуся с помощью инвалидного кресла-коляски. В частности, было указано на наличие в квартире узких дверных проёмов в туалет, ванную и на кухню. По указанным мотивам Вахнин Н.В. отказался от предложенного жилого помещения по указанному адресу.
Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ). В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Статьей 60 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно ч. 1 ст. 68 Гражданского процессуальном кодекса РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
Представитель Вахнина Н.В., Вахниной А.А., Вахнина Л.Н. в ходе рассмотрения дела указал те же обстоятельства несогласия с принятием жилого помещения по адресу: ... счёт исполнения решения суда от ** ** **, что были отражены Вахниным Н.В. в заявлении от ** ** **, а также пояснил, что входная группа в подъезд, где расположенная предложенная Вахниным квартира не оборудована пандусом или иным устройством, при помощи которого Вахнина А.А. с использованием кресла-коляски могла бы входить и выходить из подъезда.
Представителем администрации МО ГО «Сыктывкар» признаётся то обстоятельство, что жилое помещение по адресу: ... места общего пользования дома, через которых осуществляется проход к указанной квартире, в настоящее время не соответствуют требования доступности для маломобильных групп населения, использующих для передвижения кресло-коляску. Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» полагала, что жилое помещение во исполнение решения суда подлежит предоставлению Вахниным без учёта особенностей здоровья Вахниной Н.В. и без учёта отнесения её к категории маломобильных групп населения.
Действительно, решением суда от ** ** ** на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность предоставить Вахнину Н.В. на состав семьи 3 человека, включая Вахнину А.А. и Вахнина Л.Н., благоустроенное жилое помещение в черте ..., соответствующее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 48,8 кв.м, без указания на то, что предоставляемое жилое помещения должно быть пригодным для проживания Вахниной А.А. как инвалида.
При этом постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... Вахнина А.А. с составом семьи из трёх человек (включая Вахнина Н.В. и Вахнина Л.Н.) была исключена с учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, из общей и льготной очереди по категории «инвалиды I группы», а также из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учёт до ** ** **, относящихся к категориям, установленным Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали право на получение жилых помещений по договора социального найма. В обоснование принятого решения было указано на обеспечение жилищных прав Вахниных решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по гражданскому делу №.... На указанных учётах Вахнина А.А. состояла с датой принятия на учёт ** ** ** (дата её обращения). Сведений об отмене указанного решения или о признании его незаконным материалы дела не содержат.
Материалами дела подтверждается, что Вахнина А.А. является инвалидом I группы с детства. Как следует из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, выданной Вахниной А.А. ** ** **, и имеет третью степень ограничений по способностям к самообслуживанию (неспособность к самообслуживанию, нуждаемость в постоянной посторонней помощи и уходе, полная зависимость от других лиц), к передвижению (неспособность к самообслуживанию, нуждаемость в постоянной посторонней помощи и уходе, полная зависимость от других лиц) и к трудовой деятельности (способность к выполнению элементарной трудовой деятельности со значительной помощью других лиц или невозможность (противопоказанность) ее осуществления в связи с имеющимися значительно выраженными нарушениями функций организма).
Также указанная индивидуальная программа содержит рекомендацию по оборудованию жилого помещения, занимаемого Вахниной А.А., специальными средствами и приспособлениями для инвалидов, имеющих нарушения здоровья со стойким расстройством функции опорно-двигательного аппарата, в том числе использующих кресла-коляски и иные вспомогательные средства передвижения.
Кроме того, Вахниной А.А. были рекомендованы следующие средства реабилитации или абилитации: кресло-коляска активного типа (для инвалидов и детей-инвалидов), а также кресло-коляска с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов)
Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, определяется Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Частью 5 ст. 17 указанного Закона предусмотрено, что жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
В силу п. 54 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, отдельные занимаемые инвалидами жилые помещения (комната, квартира) могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей на основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, вынесенного в соответствии с п. 20 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов».
Вахнины не относятся к кругу лиц, которые вправе ставить перед межведомственной комиссией вопрос о признании жилого помещения по адресу: ... непригодным для проживания Вахниной А.А. как инвалида.
При этом сторонами признаётся, что указанное жилое помещение и общее имущество в многоквартирном доме, где оно расположено, непригодны для проживания Вахниной А.А., как инвалида ... группы, передвигающегося при помощи кресла-коляски.
При таких обстоятельствах, предоставление Вахнину Н.В. с учётом Вахниной А.А. и Вахнина Л.Н. во исполнение решения суда от ** ** ** жилого помещения по адресу: ... повлечёт предоставление жилого помещения, которого будет непригодно для проживания одного из членов семьи Вахнина Н.В., что противоречит смыслу принятого судом ** ** ** решения, с учётом того, что принятие судом указанного решения повлекло снятие Вахниной А.А. с учётов в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения (нуждающейся в улучшении жилищных условий), на которые она принималась, в том числе, в связи с наличием у неё статуса инвалида I группы.
С учётом изложенного, предоставление Вахнину Н.В. с учётом Вахниной А.А. и Вахнина Л.Н. жилого помещения по адресу: ... на условиях социального найма не может расцениваться в качестве надлежащего исполнения решения суда от ** ** **.
Кроме того, в силу с п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Частью 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Каких-либо законных оснований для вселения Вахниных в судебном порядке, то есть принудительно, в жилое помещение по адресу: ... не имеется. Вселение граждан в предоставляемое на условиях социального найма жилое помещение является правом таких граждан, а не их обязанностью.
На момент обращения администрации МО ГО «Сыктывкар» с исковым заявлением в суд жилой дом по адресу: ... прекратил своё существование как объект недвижимости и был снят с кадастрового учёта. Не позднее ** ** ** (дата снятия с кадастрового учёта) наступила гибель этого имущество, как объекта гражданских и жилищных прав, что повлекло прекращение права собственности Вахнина Н.В. на этом дом и прекращение права пользования им (проживания в нём) со стороны Вахнина Н.В. и членов его семьи. Администрацией МО ГО «Сыктывкар» фактически заявлены требования о выселении Вахниных из несуществующего жилого помещения, о передаче ключей от несуществующего объекта недвижимости и о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости, гибель которого наступила до обращения администрации МО ГО «Сыктывкар» с иском в суд, а также требование о прекращении права собственности Лыюровой И.Д. на такой объект недвижимости, которое у Лыюровой И.Д. никогда не возникало.
Право собственности на земельный участок с кадастровым номером №... по адресу: ... перешло ** ** ** к Лыюровой И.Д. на основании сделки, которая недействительной не признана. О применении последствий ничтожности указанной сделки администрацией МО ГО «Сыктывкар» требований не заявлено. Исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, судом не усматривается оснований расценивать заключённую между Вахниным Н.В. и Лыюровой И.Д. сделку ничтожной. Каких-либо оснований для прекращения права собственности Лыюровой И.Д. на спорный земельный участок не имеется.
При этом сохранение или не сохранение Вахниными регистрации по месту жительства по адресу: ... прав и законных интересов администрации МО ГО «Сыктывкар» не нарушает.
С учетом изложенного, суд находит не подлежащими удовлетворению исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» к Вахнину Н.В., Вахниной А.А., Вахнину Л.Н., Лыюровой И.Д. о выселении Вахнина Н.В., Вахниной А.А., Вахнина Л.Н. из жилого дома по адресу: ... вселением их в жилое помещение по адресу: ... на условиях социального найма; снятии Вахнина Н.В., Вахниной А.А., Вахнина Л.Н. с регистрационного учёта по адресу: ...; обязании Вахнина Н.В., Вахниной А.А., Вахнина Л.Н. передать ключи от жилого дома по адресу: ...; признании права муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» на жилой дом по адресу: ... земельный участок с кадастровым номером №... по адресу: ...; прекращении в Едином государственной реестре недвижимости записей о праве собственности Лыюровой И.Д. на жилой дом по адресу: ... земельный участок с кадастровым номером №... по адресу: ....
При этом суд также находит не подлежащими удовлетворению требования Вахнина Н.В. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании за ним права на предоставление ему жилого помещения, приспособленного для нужд инвалида, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором предоставляется жилое помещение, обеспечивающего беспрепятственный доступ инвалида к этому жилому помещению, в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», по следующим основаниям.
Право Вахнина Н.В. на предоставление ему жилого помещения было реализовано им при обращении в суд с иском в рамках гражданского дела №.... Право на предоставление жилого помещения на условиях социального найма с учётом состояния здоровья инвалида и других заслуживающих внимания обстоятельств, связанных с особенностями здоровья инвалида (ч. 5 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»), принадлежит Вахниной А.А., а не Вахнину Н.В., который не относится к инвалидам и маломобильным группам населения. Такое право неразрывно связано с личностью Вахниной А.А. Вахниным Н.В. в данном случае иск подан в своих интересах. С учётом выводов, к которым пришёл суд при принятии настоящего решения права Вахниной А.А., предусмотренные ч. 5 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», подлежат учёту при исполнении решения суда от ** ** ** по гражданскому делу №....
Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований администрации МО ГО «Сыктывкар» (ИНН 1101482338) к Вахнину Николаю Васильевичу ... Вахниной Анне Анатольевне ..., Вахнину Леониду Николаевичу ... Лыюровой Ирине Дмитриевне ... о выселении Вахнина Николая Васильевича, Вахниной Анны Анатольевны, Вахнина Леонида Николаевича из жилого дома по адресу: ... вселением их в жилое помещение по адресу: ... на условиях социального найма; снятии Вахнина Николая Васильевича, Вахниной Анны Анатольевны, Вахнина Леонида Николаевича с регистрационного учёта по адресу: ...; обязании Вахнина Николая Васильевича, Вахниной Анны Анатольевны, Вахнина Леонида Николаевича передать ключи от жилого дома по адресу: ...; признании права муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» на жилой дом по адресу: ... земельный участок с кадастровым номером №... по адресу: ...; прекращении в Едином государственной реестре недвижимости записей о праве собственности Лыюровой Ирины Дмитриевны на жилой дом по адресу: ... земельный участок с кадастровым номером №... по адресу: ..., отказать.
В удовлетворении исковых требований Вахнина Николая Васильевича к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании за ним права на предоставление ему жилого помещения, приспособленного для нужд инвалида, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором предоставляется жилое помещение, обеспечивающего беспрепятственный доступ инвалида к этому жилому помещению, в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья - Д.А. Паншин