Решение по делу № 2-504/2023 (2-4898/2022;) от 14.06.2022

Дело №

УИД: 24RS0№-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года                                                                                                 <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Глебовой А.Н..

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО4

с участием истца ФИО3, его представителей по устному ходатайству ФИО6, ФИО9, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, просит признать незаконным решение УПФР в <адрес> (межрайонное) от 13.09.2019г. № об отказе в назначении ФИО3 страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить период работы истца в качестве ассистента кафедры матметодов и вычислительной техники в Иркутском институте народного хозяйства в период с 25.08.1987г. по 15.09.1993г. (6 лет21 день) в специальный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 16.06.2019г.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ и п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения Постановления ФИО1 от 17.12.1959г. №. Ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал истцу в назначении пенсии, ссылаясь на отсутствие требуемого льготного стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В частности ответчик не учел в стаж по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ период работы истца с 25.08.1987г. по 15.09.1993г. в качестве ассистента кафедры матметодов и вычислительной техники в Иркутском институте народного хозяйства, поскольку согласно представленной архивной справке из Иркутского института народного хозяйства сведения о педагогической деятельности и исследовательской работе истца в вышеуказанный период отсутствует. Истец считает такой отказ незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Сведения о педагогической и научной деятельности истца в период его работы ассистентом кафедры матметодов и вычислительной техники в соответствующей архивной справке Иркутского института народного хозяйства не указаны, поскольку сведения в таких справках указываются в точном соответствии с приказами, в которых нет информации о педагогической и (или) научной деятельности. Несмотря на это педагогическая деятельность истца в спорный период может быть подтверждена уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и прилагаемыми копиями документов из лицевых счетов профессорско-преподавательского состава за 1992-1993 годы, а также копиями расчетных листков, подтверждающих деятельность истца в качестве преподавателя. Также на протяжении всего периода работы ассистентом кафедры матметодов и вычислительной техники истец проводил практические занятия со студентами Иркутского института народного хозяйства по предметам, связанным с информатикой, программированием, выезжал в качестве руководителя студенческого отряда на сезонные работы в соответствующий лагерь Иркутского института народного хозяйства, участвовал в составе группы с другими членами кафедры в научной деятельности по исследованию солнечного ветра по договору с Московским институтом космических исследований. В спорные периоды работа истца была официальной, что подтверждается записями в трудовой книжке. Истец являлся застрахованным в соответствии с системой обязательного пенсионного страхования. За весь спорный период работы истца страхователем уплачивались страховые взносы.

В судебном заседании истец ФИО3, его представители ФИО6, ФИО9 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности от 20.01.2023г., не возражала против включения спорного периода в специальный страховой стаж истца в случае предоставления стороной истца достаточных доказательств, подтверждающих осуществление истцом в спорный период педагогической и (или) исследовательской деятельности, при этом пояснила, что на момент вынесения оспариваемого решения у пенсионного органа отсутствовали документы, позволяющие сделать однозначный вывод об участии истца в учебном процессе. Также представитель ответчика подтвердила, что в случае включения спорного периода в специальный страховой стаж истца у истца будет достаточно стажа для назначения ему досрочной страховой пенсии по п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с, педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, предусмотрена возможность зачета учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в том числе педагогической и исследовательской работы в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах (пп. "е" пункта 1 Положения).

При этом в пункте 3.1 Инструктивного письма Минсоцобеспечения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" указано, что в подпункте "е" пункта 1 Положения предусмотрена для включения наряду с работой по специальности исследовательская работа в научно-исследовательских учреждениях. К числу должностей, занятие которых определяет исследовательский характер, могут быть отнесены должности: руководителей и заместителей руководителей научно-исследовательских институтов и их структурных подразделений (отделов, секторов и т.д.), кроме заместителей руководителей институтов по административно-хозяйственной части и руководителей хозяйственных и подсобных подразделений институтов; научных работников всех наименований (старших, младших), в том числе ассистентов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ–УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ–УПФР в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, так как на дату подачи заявления требуемый льготный стаж отсутствует. Так, пенсионным органом учтен стаж истца на соответствующих видах работ – 23 года 08 мес. 19 дн., при этом в специальный стаж истца по п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ-400 не включен, в том числе, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 21 день) в должности ассистента кафедры матметодов и вычислительной техники в Иркутском институте народного хозяйства, поскольку сведения о педагогической и исследовательской работе в Архивной справке отсутствуют.

Согласно трудовой книжке ФИО3 АТ-IV № и архивным справкам Байкальского государственного университета (ФГБОУ ВО «БГУ») ФИО3 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность ассистента кафедры матметодов и вычислительной техники с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переименованием кафедры работал ассистентом кафедры информатики и кибернетики; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ ФИО1 (в связи с переездом на новое место жительства) с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании запроса суда о представлении документов, подтверждающих педагогическую и научную деятельность ФИО3 в должности ассистента кафедры матметодов и вычислительной техники в Иркутском институте народного хозяйства в материалы дела Государственным архивом <адрес> представлены следующие документ:

- штатные расписания и расчеты штатов профессорско-преподавательского состава Иркутского института народного хозяйства на 1987-1988 годы, на 1988-1989 годы, на 1989-1990 годы, на 1990-1991 годы, на 1991-1992 годы, на 1992-1993 годы, из которых следует, что должность ассистента входила в штат профессорско-преподавательского персонала.

- протоколы заседания кафедры, согласно которым ФИО3 регулярно присутствовал на заседаниях и участвовал в заседаниях с отчетами о научной и преподавательской работе.

- план работы секции ЭВМ кафедры математических методов и вычислительной техники на 1987-1988, в соответствии с которым ФИО3 включен в план учебной работы со студентами с указанием конкретной нагрузки, на него возложена определенная учебно-методическая работа.

- отчет о работе кафедры математических методов и вычислительной техники за 1987-1988 о выполнении учебной нагрузки, согласно которому при плановой нагрузке 860, ФИО3 фактически выполнялась нагрузка 897.

- план работы кафедры на 1988-1989 года, где ФИО3 включен в план учебной работы со студентами с указанием конкретной нагрузки, а также в план по написанию, изданию статей и тезисов.

- отчет о работе кафедры математических методов и вычислительной техники за 1988-1989 о выполнении учебной нагрузки, где указано, что при плановой нагрузке 860, ФИО3 фактически выполнялась нагрузка 999. Также ФИО3 участвовал в разработке и внедрении программногообеспечения машинного (имитационного) моделирования случайных процессов. Старшим преподавателем ФИО7 с ФИО3 проводилась работа по повышению педагогического мастерства молодых преподавателей путем индивидуальных бесед и консультаций.

- план работы кафедры матметодов и вычислительной техники на 1989-1990, из которого следует, что ФИО3 включен в план учебной работы со студентами с указанием конкретной нагрузки, на него возложена определенная учебно-методическая работа.

- отчет о работе кафедры математических методов и вычислительной техники за 1989-1990 о выполнении учебной нагрузки, согласно которому при плановой нагрузке 859, ФИО3 фактически выполнялась нагрузка 978. Также ФИО3 участвовал в принятии экзаменов у студентов и в разработке и внедрении программного обеспечения машинного (имитационного) моделирования случайных процессов. Старшим преподавателем ФИО7 с ФИО3 проводилась работа по повышению педагогического мастерства молодых преподавателей путем индивидуальных бесед, консультаций, совместного проведения занятий.

В соответствии с типовой должностной инструкцией ассистента кафедры, ассистент кафедры обязан организовывать и проводить учебную и учебно-методическую работу по отдельным видам учебных знаний, кроме лекций; участвовать в научной и научно-исследовательской работе по одному из научных направлений кафедры; под руководством профессора, доцента или старшего преподавателя разрабатывать или принимать участие в разработке методических пособий по видам проводимых учебных занятий и учебной работы; принимать участие в организации и руководстве научно-исследовательской работы студентов; принимать участие в воспитательной работе среди студентов; принимать участие в профориентационной работе со школьниками; принимать участие в разработке и осуществлении мероприятий по укреплению, развитию и совершенствованию материально-технической базы учебного процесса, оборудованию учебных лабораторий.

Анализируя представление по запросу суда Государственным архивом <адрес> документы, с учетом пояснений истца о характере его работы, суд полагает возможным установить факт осуществления ФИО3 педагогической и научно-исследовательской деятельности в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ассистента кафедры матметодов и вычислительной техники в Иркутском институте народного хозяйства. При этом, суд исходит из того, что согласно представленным документам, по своему характеру работа ФИО3 была связана с именно с проведением учебной и учебно-методической работы со студентами, а также научно-исследовательской работы, которая систематически осуществлялась на протяжении всего периода его работы в Иркутском институте народного хозяйства. Должность ФИО3 была включена именно в профессорско-преподавательский состав института. Каких-либо оснований полагать, что ФИО3, являясь ассистентом кафедры матметодов и вычислительной техники, осуществлял какую-либо иную трудовую функцию не связанную с педагогической и научно-исследовательской деятельностью у суда не имеется. Фактически выполняемая в спорный период трудовая функция ФИО3 соответствовала кругу обязанностей ассистента кафедры, предусмотренному типовой должностной инструкцией, из которой также следует, что осуществление учебной и научной деятельности является основной задачей ассистента кафедры.

С учетом изложенного, руководствуясь Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО3 о признании незаконным решения УПФР в <адрес> (межрайонное) от 13.09.2019г. № об отказе в назначении ФИО3 страховой пенсии по старости, возложении на ответчика обязанности включить период работы истца с 25.08.1987г. по 15.09.1993г. (6 лет 21 день) в качестве ассистента кафедры математических методов и вычислительной техники в Иркутском институте народного хозяйства в специальный страховой стаж, и назначении ФИО3 страховой пенсий по старости по п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения - 16.06.2019г., поскольку с учетом спорного периода требуемый 25-летний стаж выработан истцом на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в <адрес> (межрайонное) от 13.09.2019г. № в части отказа ФИО3 в принятии к зачету в стаж на соответствующих видах работ периода работы с 25.08.1987г. по 15.09.1993г. в качестве ассистента кафедры математических методов и вычислительной техники в Иркутском институте народного хозяйства.

Включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ассистента кафедры математических методов и вычислительной техники в Иркутском институте народного хозяйства.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по стрости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда с подачей жалобы через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                        А.Н. Глебова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья                        А.Н. Глебова