Дело № 2-3355/19                                                      30 сентября 2019 года

78RS0017-01-2019-003533-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи                                    Галкиной Е.С.

при секретаре                                                               Богдановой К.Е.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казарян Алисы Камоевны, Казарян Анастасии Камоевны, Казарян Ольги Николаевны к Администрации Петроградского района о признании отказа незаконным в принятии на учет по улучшению жилищных условий, -

установил:

    Истцы обратились в исковым заявлением в суд к ответчику, в обоснование иска указали, что Казарян О.Н., Казарян А.К., Казарян А.К. в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 15.02.2010 года, являются собственниками доли в праве 37/748 долей (комната 15, 1 кв.м.) в коммунальной квартире общей площадью 109, 4 кв.м., находящейся по адресу: <адрес> <адрес>. Истцы зарегистрированы и проживают в данной квартире, также совместно с ними проживает Казарян К.А., и несовершеннолетний Казарян Э.К.. На истцов, на каждого члена семьи приходится по 3, 02 кв.м. жилой площади комнаты в коммунальной квартире (15,1 :5 человек), жилое помещение не соответствует требованиям действующих норм. 17.12.2018 года истцы обратились посредством СПб ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» подано заявление в Администрацию Петроградского района Санкт-Петербурга с просьбой постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При этом к заявлению были приобщены копии всех документов требующихся для предоставления данной услуги. Согласно уведомления Администрации Петроградского района, по результатам рассмотрения заявления принято решение об отказе в приеме истцов на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма. Основание отказано указано, что жилищная обеспеченность на каждого члена семьи Казарян составляет 16, 25 кв.м., при этом жилищная обеспеченность рассчитана с учетом 3/5 долей в отдельном доме общей площадью 98, 2 кв.м. расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, собственниками которого являются истцы – семья Казарян. С данным решением истцы не согласны, так как она как указано в исковом заявлении - незаконно, необоснованно и сделано без проверки жилищных условий семьи Казарян. Правовой режим, целевое назначение любого объекта капитального строительства изначально предопределен назначением земельного участка, на котором объект расположен. Истцами – семьей Казарян как указано в иске, приобретался земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, исключительно из целей ведения садоводчества. Общая площадь участка составляет 1 000 кв.м., территории достаточно для посадки различных растений, возведения теплиц, обработки и засева земли. Ведение садоводческого хозяйства подразумевает сезонный характер, то есть вести возможно только в летний период времени. Построен дачный домик истцами на территории указанного земельного участка с целью получения возможности отдыха людей, хранения инструментов в сезон обработки земли и выращивания растений. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности полученными истцами на земельный участок, категория земли является: «земли населенных пунктов – для садоводства». При этом при оформлении права собственности на земельный участок и построенный на нем дачный дом заполнялись декларация, в которой собственник самостоятельно по предложенным ему пунктам указывал название объекта и его назначение. На основании заполненных деклараций были получены свидетельства о государственной регистрации права собственности на дом, в которых указывается объект права на дом: «дом, назначение: жилое. Площадь: общая 98, 2 кв.м.. Количество этажей: 1. В том числе подземных этажей 0. Построенный дом на вышеуказанном участке одноэтажный, без внутренней отделки, отсутствуют полностью коммуникации: канализация, водопровод, газопровод, отопление. Проведено только электричество, в таком доме невозможно постоянно проживать, в связи с чем, как указывают истцы, указанных дом не может являться жилым, поскольку полностью не соответствует требованиям закона РФ, которые могли его относить к данной категории, назначению «Жилого помещения». Также истцы указывают, что незаконным выводы и отказ в части того, что Капзаарян Алиса Камоевны, в течение последних пяти лет, были совершены намеренные действия по ухудшению жилищных условий. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просили признать незаконным отказ – решение от 23.04.2019 года в принятии истцов Казарян О.Н., Казарян А.К., Казарян А.К. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

    Истцы Казарян А.К., Казарян А.К., представитель Казарян О.Н. по доверенности и ордеру адвокат Новиков Н.В. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Хасиев А.Г. в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Выслушав сторону истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 51 ЖК Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (пункт 2 части 1).

Отношения, связанные с учетом граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставлением таких жилых помещений в Санкт-Петербурге регулируются Законом Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге".

Согласно части 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, в том числе граждане без определенного места жительства, признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, а также признанные малоимущими по основаниям, установленным статьей 2 этого же Закона Санкт-Петербурга.

Порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлен статьей 7 указанного Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданин и члены его семьи представляют в уполномоченный орган: заявление о принятии на учет; паспорт или иные документы, удостоверяющие личность и подтверждающие гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи; документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства; документы, подтверждающие проживание заявителя и членов его семьи в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет; документы, содержащие сведения о месте жительства заявителя и членов его семьи; документы, содержащие сведения об обеспеченности жилыми помещениями; документы, подтверждающие право гражданина на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди, а также иные документы в предусмотренных законом случаях.

В соответствии со статьей 50 (части 4, 5) ЖК Российской Федерации, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно статье 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.

Пунктом 2 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65, установлено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с частью 1 статьи 31 ЖК Российской Федерации, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу пункта 2 части 1 статьи 54 ЖК Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

    Как <адрес>-Петербург, Съезжинская ул. д. 22, <адрес>, на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от 16.01.2003 года, а также на основании договора дарения от 08.02.2010 года. Также Казарян О.Н. на основании договора купли-продажи от 23.12.2015 года, является собственником 1/5 доли земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов – для садоводства, площадью 1 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и жилого дома, площадью 98, 2 кв.м., расположенного на указанном земельном участке, ограничение: Ипотека в силу закона.

Казарян Алиса Камоевна является собственником 38/748 долей в квартире расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от 16.01.2003 года. Также Казарян О.Н. на основании договора купли-продажи от 23.12.2015 года является собственником 1/5 доли земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов – для садоводства, площадью 1 000 кв.м., расположенного по адресу: Россия, <адрес>, <адрес>, и жилого дома, площадью 98, 2 кв.м., расположенного на указанном земельном участке, ограничение: Ипотека в силу закона.

Казарян Анастасия Камоевна является собственником 38/748 долей в квартире расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от 16.01.2003 года. Также Казарян О.Н. на основании договора купли-продажи от 23.12.2015 года является собственником 1/5 доли земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов – для садоводства, площадью 1 000 кв.м., расположенного по адресу: Россия, <адрес>, и жилого дома, площадью 98, 2 кв.м., расположенного на указанном земельном участке, ограничение: Ипотека в силу закона.

На основании договора купли-продажи от 23.12.2015 года собственником 1/5 доли является земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов – для садоводства, площадью 1 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> – является Казарян Э.К., и жилого дома, площадью 98, 2 кв.м., расположенного на указанном земельном участке, ограничение: Ипотека в силу закона.

Иным собственником 1/5 долей земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов – для садоводства, площадью 1 000 кв.м., расположенного по адресу: Россия, <адрес>, и жилого дома, площадью 98, 2 кв.м., расположенного на указанном земельном участке, ограничение: Ипотека в силу закона является Казарян К.А, супруг истца Казарян О.Н., и отец Казарян А.К., Казарян А.К., Казаряна Э.К..

В комнате 15, 1 кв.м. расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы:

Казарян О.Н. – с 12.09.2013 года, (ранее была зарегистрирована с 03.05.1980 года по 16.03.2013 года - убыла по уведомлению <адрес>).

Казарян К.А. муж - с 12.09.2013 года.

Казарян Э.К. сын– с 12.09.2013 года.

Казарян А.К. дочь- с 01.09.2014 года (ранее была зарегистрирована с 02.02.1995 года по 16.05.2012 года - убыла по уведомлению <адрес> – жилой дом общей площадью 94, 3 кв.м.).

Казарян А.К. дочь– с 12.09.2013 года, (ранее была зарегистрирована с 18.02.2000 года по 16.03.2013 года - убыла по уведомлению <адрес>

Михайлова А.А. мать – с 18.12.2018 года.

17.12.2018 года истец Казарян О.Н. обратилась с заявлением о принятии ее, и членов ее семьи – Казарян А.К., Казарян А.К., Казаряна Э.К. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

29.01.2019 года на основании уведомления № 263-17 истцам отказано в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 1 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, в связи с непредставлением всех документов, указанных в п. 2.6.1.1 Административного регламента.

14.03.2019 года Казарян О.Н. повторно обратилась с заявлением о принятии ее, и членов ее семьи – Казарян А.К., Казарян А.К., Казаряна Э.К. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

23.04.2019 года на основании уведомления № 263-17 истцам отказано в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, в связи с тем, что жилищная обеспеченность семьи составляет 13, 53 кв.м. на одного члена семьи.

Следовательно, при определении жилищной обеспеченности семьи Казарян О.Н. подлежит учету как площадь квартиры по месту их регистрации по адресу: <адрес> (общая площадь квартиры 110,2 кв. м, жилых помещений – 74,8 кв.м.), так и площадь жилого дома: Россия, <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес> <адрес> (98,2 кв. м).

При определении уровня жилищной обеспеченности граждан, проживающих в коммунальной квартире, применяется Методика расчета доли семьи или одиноко проживающего гражданина в общей площади коммунальной квартиры, определенная Инструкцией о порядке оформления документов при вселении граждан в жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга (Приложение N 9), утвержденная Приказом Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2005 года N 80-п.

Согласно методике расчета, при расчете доли семьи или одиноко проживающего гражданина в общей площади коммунальной квартиры жилая площадь квартиры определяется как сумма площадей всех жилых комнат. Общая площадь квартиры определяется как сумма всех частей квартиры, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

При расчете доли в общей площади коммунальной квартиры общая площадь коммунальной квартиры делится на жилую площадь коммунальной квартиры и умножается на жилую площадь, занимаемую гражданами.

Учитывая изложенное, жилищная обеспеченность членов семьи Казарян О.Н. составит: 23,34 кв. м = (110,2 кв. м/ 74,8 кв. м * 15,1 кв. м / 6 (количество проживающих)) + 98,2 кв. м / 5), что превышает учетную норму, установленную Законом Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 (15 кв. м общей площади жилого помещения - для проживающих в коммунальных квартирах).

В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Намеренным ухудшением жилищных условий может быть признано любое действие, совершенное гражданином в течение 5 последних лет, в результате совершения которого появилась возможность быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий. Это может быть: перерегистрация с больше площади на меньшую; отчуждение (продажа, дарение) жилой площади; регистрация на свою жилую площадь посторонних лиц и лиц, не связанных с близким родством.

Анализ приведенной нормы, учитывая правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 года N 258-О-О, свидетельствует о том, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения, ст. 10 ГК РФ содержит прямой запрет на злоупотребление правом в любых его проявлениях.

Вместе с тем, как установлено судом, Казарян А.К. была зарегистрирована до 01.09.2014 года по адресу: <адрес> жилом доме общей площадью 94, 3 кв.м, с 01.09.2014 года зарегистрировалась в коммунальной квартире по адресу: <адрес>

С заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся обратилась повторно 14.03.2019 года, однако, на основании уведомления от 23.04.2019 года № 263-17 ей было отказано, в том числе и в принятии на жилищный учет на основании п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, в связи с тем, что со дня совершения намеренных действий по ухудшению жилищных условий не истек пятилетний срок, установленный ст. 53 ЖК РФ.

Суд, с учетом установленного выше, находит данный отказ от 23.04.2019 года обоснованным и законным, постановленный с учетом норм действующего законодательства, а потому в удовлетворении искового заявления надлежит отказать в полном объёме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04.10.2019 ░░░░.

░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░

2-3355/2019

Категория:
Гражданские
Истцы
Казарян Алиса Камоевна
Казарян Анастасия КАмоевна
Казарян Ольга Николаевна
Ответчики
Администрация Петроградского района г. Санкт-Петербурга
Суд
Петроградский районный суд Санкт-Петербурга
Судья
Галкина Елена Сергеевна
Дело на сайте суда
pgr.spb.sudrf.ru
26.06.2019Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
27.06.2019Передача материалов судье
28.06.2019Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
28.06.2019Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
28.06.2019Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
23.07.2019Предварительное судебное заседание
16.09.2019Судебное заседание
30.09.2019Судебное заседание
04.10.2019Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
30.10.2019Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
30.09.2019
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее