Решение по делу № 2-191/2014 от 12.02.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 11 марта 2014 года

Заводской районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Имаева А.С-А.

с участием пом. прокурора <адрес> ФИО3,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов государственного, муниципального образования и неопределенного круга лиц к ГБОУ ДО «Детский сад № «Шовда», ФИО5 о признании договора не соответствующим требованиям ст.54, ст. 25 ФЗ «Об образовании» и п.п.3,4 Правил оказания платных образовательных услуг

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора <адрес> в защиту интересов государственного, муниципального образования и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГБОУ ДО «Детский сад № «Шовда», ФИО5 о признании договора не соответствующим требованиям ст.54, ст. 25 ФЗ «Об образовании» и п.п.3,4 Правил оказания платных образовательных услуг.

Из заявления заместителя прокурора <адрес> усматривается, что прокуратурой <адрес> в январе 2014 года проведена соответствия правовых актов, принятых руководством образования «Детский сад № «Шовда» комбинированного вида на 180 мест <адрес> (далее- Детсад «Шовда»), Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее- ФЗ № об образовании) и Правилам оказания платных образовательных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее- Правила), регулирующим отношения, возникающие между потребителем и исполнителем при оказании платных образовательных услуг в сфере дошкольного, общего и профессионального образования.

Установлено, что в договорах между родителями и Детсад «Шовда» (в частности, в договоре между Детсад «Шовда» и ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ) в нарушение законодательства об образовании в пункте 2.2 определено: «родитель обязуется вносить плату за содержание ребенка в ДОУ в сроки до 05 числа каждого месяца, и в пункте 2.3- что родитель обязуется внести вступительный взнос в размере, определенном советом ДОУ или отработать в детском саду 40 часов по благоустройству детсада».

Данный договор не соответствует требованиям, установленным статьей 54 ФЗ № об образовании.

Так, в наименовании договора не обозначено, на оказание каких услуг договор заключен- образовательных услуг или платных дополнительных образовательных услуг.

Как усматривается из его содержания, предметом данного договора является оказание образовательных услуг государственным бюджетным образовательным учреждением дошкольного образования. Следовательно, в договоре об образовании должны быть указаны, согласно ч.2 ст. 54 ФЗ № об образовании, основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения).

Установление платы за содержание ребенка или внесение вступительного взноса, размеры, которых не обозначены в договоре с родителями, в бюджетном дошкольном образовательном учреждении, оказывающем образовательные услуги за счет бюджета, противоречит требованиям п.п.3 и 4 Правил оказания платных образовательных услуг, согласно которым:

- платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. Средства, полученные исполнителями при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются лицам, оплатившим эти услуги.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, вправе осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц платные образовательные услуги, не предусмотренные установленным государственным или муниципальным заданием либо соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

На оказание платных дополнительных образовательных услуг и услуг, связанных с обеспечением содержания обучающегося в образовательном учреждении во время оказания дополнительных платных образовательных услуг (по организации питания, медицинского обслуживания, охраны, доставки обучающегося в образовательное учреждение и домой транспортом исполнителя и.т.д.), составляется отдельный договор.

При этом, согласно ч.3 ст. 54 Закона об образовании, в договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица, указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения такого договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

В ч.6 ст. 54 Закона об образовании определено, что договор об образовании не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право получение образования определенных уровня и направленности и подавших заявления о приеме на обучение (далее - поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению.

Кроме того, в нарушение ч.3 ст. 25 ФЗ № об образовании, в договоре с родителями отсутствует пункт, предусматривающий право родителей (законных представителей) и учащихся на ознакомление с Уставом.

Исходя из ч.3 ст. 25 Закона № – ФЗ, образовательная организация должна обеспечить доступ к уставу, а также создать условия для ознакомления с его положениями всем работникам организации, обучающимся и их родителям (или законным представителям).

Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Представитель прокуратуры <адрес> ФИО3 поддержал заявленные требования, просит их удовлетворить.

Директор ГБОУ ДО Детский сад № «Шовда» ФИО4 исковые требования заместителя прокурора <адрес> признала полностью, не возражала против их удовлетворения.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, хотя о времени и месте рассмотрения дела была надлежащим образом извещена, причина неявки суду неизвестна.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя прокуратуры <адрес> ФИО3, директора ГБОУ ДО Детский сад № «Шовда» ФИО4, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно совершено без нарушения норм закона.

Таким образом, суд считает исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов государственного, муниципального образования и неопределенного круга лиц к ГБОУ ДО Детский сад № «Шовда», ФИО5 о признании договора не соответствующим требованиям ст.54, ст. 25 ФЗ «Об образовании» и п.п.3,4 Правил оказания платных образовательных услуг, удовлетворить.

Признать договор между государственным бюджетным образовательным учреждением дошкольного образования «Детский сад № «Шовда» и ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствующим требованиям ст. 54, ст. 25 ФЗ «Об образовании» и п.п. 3.4 Правил оказания платных образовательных услуг.

Обязатьгосударственное бюджетное образовательное учреждение дошкольного образования Детский сад № «Шовда» привести в соответствие с законом данный договор в месячный срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики, в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: подпись А.С-А.Имаев.

Копия верна:

Председательствующий: А.С-А.Имаев.