Решение по делу № 5-3793/2018 от 22.11.2018

Дело № 5-3793/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 декабря 2018 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Леконцев А.П.

с участием представителя административного органа Низовцевой В.А., действующей на основании доверенности от 21.11.2018 года,

защитника ООО №Мир вкуса» Осокиной Л.Б., действующей на основании доверенности от 18.12.2018 года,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Мир вкуса», расположенного по адресу: ...,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ

    В связи с поступлением в Управление Роспотребнадзора по Республике Коми обращения гражданина содержащего сведения о нарушении санитарно-эпидемиологических правил ООО «Мир вкуса» при реализации кулинарной продукции, должностным лицом административного органа возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

    22.10.2018 года в 10 час. 30 мин. при осмотре принадлежащих данному Обществу помещений выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения:

    - ч. 5 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 32 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ;

    - ч. 1 ст. 17, чт. 22 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 года № 29-ФЗ;

    - Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001 года: - п. 6.5 два разделочных ножа в горячем цехе, в цехе приготовления холодных закусок не имеют маркировки в соответствии с обрабатываемым продуктом. При нарезании сырых овощей (лука, болгарского перца) в горячем цехе используется разделочная доска с маркировкой «Гастрономия»; - п. 7.11 не оценивается температурно-влажностный режим в плане контроля условий     хранения пищевых продуктов; низкотемпературный охлаждаемый прилавок в мясо-рыбном цехе для хранения мяса, птицы – продовольственного сырья не оборудован термометром; - п. 14.1, 14.2, 14.3 не осуществляется производственный лабораторный контроль качества вырабатываемых в кафе «...» готовых блюд и кулинарных изделий – в истекшем периоде 2018 года лабораторные исследования продукции не проводились, в то время как программой производственного контроля предусмотрены исследования готовых блюд по микробиологическим показателям с периодичностью раз в квартал, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ.

При рассмотрении дела представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Коми Низовцева В.А. доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала.

Защитник Общества Осокина Л.Б. виновность юридического лица признала, указал, что все недостатки устранены.

Выслушав участников процесса, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 15 ч. 5 Федерального закона № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В силу ст. 17 названного закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 31 Закона в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг осуществляется производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 года № 31 введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01" разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения (п. 1.2; далее СП, Санитарные правила).

Из обстоятельств дела следует, что обязательные требования санитарных правил, изложенные в названных пунктах ООО «Мир вкуса» не соблюдаются.

С учетом названного суд квалифицирует действия ООО «Мир вкуса» по ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В силу п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Виновность ООО «Мир вкуса» подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, фототаблицей, протоколами лабораторных исследований, экспертным заключением по результатам проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы от ** ** ** года.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обстоятельства совершения правонарушения, материальное положения юридического лица, которое ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, а также обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

    Руководствуясь п.1ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

ООО «Мир вкуса» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб., подлежащего перечислению на счет: ....

Разъяснить ООО «Мир вкуса», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ уплата административного штрафа должна быть произведена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Леконцев А.П.