Решение по делу № 12-540/2017 от 31.07.2017

Дело № 12- 540/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и о прекращении производства по делу об административном правонарушении

15 августа 2017 года     г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Ермолаева Т.П., рассмотрев заявление Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии» о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чувашской Республике от дата Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии» привлечено к административной ответственности по ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в виде штрафа в размере 50 000 руб.

дата в адрес Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии» на данное постановление, одновременно в ней заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на ее подачу.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал жалобу и заявление, пояснив, что причиной пропуска срока на обжалование послужило обращение в неподведомственный орган – В Арбитражный суд Чувашской Республики, который определением от дата данную жалобу возвратил.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

По правилам ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2).

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Отсчет срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. Момент окончания срока определяется по общим правилам, применяемым и в уголовном, и в гражданском процессе. Срок истекает в 24 часа последнего десятого дня. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Если жалоба отправлена по почте, момент ее подачи определяется по почтовому штемпелю дня сдачи на почту.

Таким образом, законодателем установлен оптимальный срок, обеспечивающий реальную возможность заинтересованным лицам обжаловать незаконные, по их мнению, постановления, а порядок исчисления срока со дня вручения или получения копии постановления создает дополнительную гарантию того, что у такого лица есть достаточное время для анализа текста постановления и подготовки жалобы.

Из материалов дела видно, что копия оспариваемого постановления представителем заявителя получена в день принятия данного постановления, т.е. дата, что соответствует требованиям ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Срок и порядок обжалования данного постановления разъяснен в районный суд по месту совершения административного правонарушения. Исходя из указанной даты, жалоба на постановление должна быть подана в суд не позднее дата. Однако такая жалоба подана заявителем в Ленинский районный суд г. Чебоксары только дата.

Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока обжалования, данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

По смыслу данной правовой нормы, срок обжалования может быть восстановлен, если он пропущен по уважительной причине, то есть вследствие наличия обстоятельств, независящих от данного лица и препятствовавших ему подать жалобу на постановление в установленный срок. При этом обязанность доказать наличие таких уважительных причин возлагается на лицо, заявляющее ходатайство о его восстановлении. Однако обстоятельств объективного и субъективного характера, препятствовавших или исключающих своевременную подачу жалобы, судом не установлено.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не могут расцениваться в качестве обстоятельств, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, поскольку в обжалуемом определении указан суд, к подведомственности которого отнесено рассмотрение жалоб на постановление – районный суд по месту совершения административного правонарушения.

Неправильное представление о своих правах и обязанностях, вопреки утверждениям заявителя, не может служить основанием для применения правил части 2 статьи 30.3 КоАП РФ, поскольку в целях стабильности гражданского оборота законодатель исходит из того, что законы должны быть известны каждому его участнику.

В силу отсутствия уважительных причин пропуска процессуального срока, оснований для его восстановления не усматриваю.

Ввиду того, что подача жалобы за пределами установленного законом срока исключает рассмотрение жалобы по существу, производство по данной жалобе подлежит прекращению.

Определение об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы исходя из общих принципов осуществления правосудия может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту (п.31 Постановления от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ,

определил:

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии» о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от дата отказать.

Производство по данной жалобе прекратить.

На определение может быть подана жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.П. Ермолаева