Решение по делу № 12-38/2015 от 26.05.2015

12-38 /2015

    РЕШЕНИЕ    

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Онгудай 23 июня 2015 года

Судья Онгудайского районного суда Республики Алтай Грушина Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Кызлаковой Е.Б. на постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ,

которым Кызлакова Е.Б. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.25 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты> (тридцати тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ Кызлакова Е.Б. признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Не согласившись с данным постановлением, Кызлакова Е.Б. обратилась в Онгудайский районный суд Республики Алтай с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, прекратить производство по делу, в обоснование жалобы, указывает, что основанием для вынесения постановления стало не вфыполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного государственного инспектора Республики Алтай по использованию и охране земель ФИО3, а именно в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить информацию и документы свидетельствующие об исполнении предписания то есть правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> Предписание об устранении нарушения земельного законодательства было вынесено ДД.ММ.ГГГГ года. Часть 25 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ, который вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Кызлакова Е.Б. поддержала жалобу, просил постановление мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Должностное лицо, составившее административный протокол в судебное заседание не явилось, о времени месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, составившего административный протокол.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, обсудив доводы жалобы, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подлежит оставлению без изменения, а жалоба Кызлаковой Е.Б. без удовлетворения по следующим основаниям.

Мировой судья правильно определил обстоятельства имеющие значение для дела, которые полностью установлены постановлением мирового судьи и подтверждены приведенными доказательствами. В ходе судебного разбирательства нормы КоАП РФ соблюдены и применены правильно

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения и.о. министра имущественных отношений Республики Алтай ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № закреплено государственное имущество Республики Алтай на праве оперативного управления за Государственным учреждением Республики Алтай «Онгудайская районная станция по борьбе с болезнями животных». В пункте 3 данного распоряжения указано, что ГУ РА «Онгудайская районная станция по борьбе с болезнями животных» возложена обязанность в установленном порядке осуществить государственную регистрацию права собственности Республики Алтай и права оперативного управления ГУ РА «Онгудайская районная станция по борьбе с болезнями животных» на объекты недвижимости, указанные в Акте закрепления, а также оформить права на земельные участки под данными объектами недвижимости.

К данному распоряжению и.о. министра имущественных отношений Республики Алтай имеется приложение с указанием перечня государственного имущества, закрепленного на праве управления за ГУ РА «Онгудайская районная станция по борьбе с болезнями животных» также утвержден Акт закрепления государственного имущества.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., БУ РА «Онгудайская районная станция по борьбе с болезнями животных» в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ г.) не выполнило законное предписание заместителя главного государственного инспектора Онгудайского, Улаганского, Кош-Агачского районов по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ и определения о продлении срока устранения нарушения от ДД.ММ.ГГГГ г., а именно: не оформило правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, тем самым нарушило требование ст. 26 ЗК РФ.20.11.2013 г. руководителем Управления Росреестра по Республике Алтай вынесено распоряжение о проведении в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверки в отношении БУ РА «Онгудайская районная станция по борьбе с болезнями животных» по исполнению требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ г.

Как было выявлено в ходе проверки, требования предписания в установленный срок выполнены не были, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем в отношении БУ РА «Онгудайская районная станция по борьбе с болезнями животных» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно предписанию от ДД.ММ.ГГГГ г., земельный участок с площадью <данные изъяты> м, расположенный по адресу: <адрес>, используется без оформленных в установленном порядке документов, устанавливающих право на земельный участок (ст.25 ЗК РФ). БУ РА «Онгудайская районная станция по борьбе с болезнями животных» предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенное нарушение.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству руководителя БУ РА «Онгудайская районная станция по борьбе с болезнями животных» срок исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ продлен до ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ст. 26 ЗК РФ).

Пунктом 2 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ (в ред. Федерального закона от 12.12.2011 г. N 427-ФЗ) установлено, что юридические лица, за исключением указанных в п.1 ст. 20 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

Таким образом, суд, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности и оценив собранные доказательства, пришел к правильному выводу о том, что БУ РА «Онгудайская районная станция по борьбе с болезнями животных» виновно в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства, и обоснованно квалифицировал его действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы представителя БУ РА «Онгудайская районная станция по борьбе с болезнями животных» о том, что в действия данной организации являются малозначительным не подтверждаются исследованными материалами дела, в связи с чем, оснований для прекращения производства по делу по данному обстоятельству не имеется.

При таких обстоятельствах, действия БУ РА «Онгудайская районная станция по борьбе с болезнями животных» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении БУ РА «Онгудайская районная станция по борьбе с болезнями животных». К административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ вынесено мировым судьей в течение сроков давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для отмены постановления мирового судьи и удовлетворения жалобы представителя БУ РА «Онгудайская районная станция по борьбе с болезнями животных» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении БУ РА «Онгудайская районная станция по борьбе с болезнями животных» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.С. Грушина