Решение по делу № 2-938/2017 от 22.08.2017

                                                               Дело № 2-938/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 г.                                                                                     г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В., при секретаре Дашидондуковой Э.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захлестовой Е.В. к МП «Жилищник» о признании незаконными действий по отключению от системы водоснабжения и теплоснабжения, обязании восстановить систему водоснабжения и теплоснабжения взыскании убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

Захлестова Е.В. обратилась в суд с данным иском, указывая в его обоснование, что совместно со своими детьми Захлестовым А.В. и Захлестовым А.А. проживает по <адрес> на основании договора найма жилого помещения от 30.11.2007 г. №. Данное жилое помещение признано в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу. 26 июля 2017 г. судом было рассмотрено дело по иску Администрации МО «г. Северобайкальск» о выселении её из жилого помещения с предоставлением благоустроенного жилого помещения, понуждении заключить договор социального найма, которым исковые требования были удовлетворены. С данным решением суда она не согласна, намерена обратиться в Верховный суд Республики Бурятии с апелляционной жалобой. Несмотря на то что решение суда в законную силу не вступило, ответчиком МП «Жилищник» 28.07.2017 г. без каких либо предупреждений незаконно было произведено отключение её квартиры от системы водоснабжения и теплоснабжения. Подвоз воды Администрацией МО «г. Северобайкальск» в нарушение ч. 10 ст. 21 ФЗ № 4316 «О водоснабжении и водоотведении» по истечение суток организован не был. В период времени с 28.07.2017 г. по настоящее время она была вынуждена приобретать питьевую воду в магазинах г. Северобайкальск, в связи с чем, понесла расходы в сумме 6300 руб. Противоправными действиями ответчика ей были причинены нравственные и физические страдания, связанные с затруднительным обеспечением жизнедеятельности. Просила суд признать действия МП «Жилищник» по факту отключения от системы водоснабжения и теплоснабжения незаконными, понудить восстановить систему водоснабжения и теплоснабжения, взыскать расходы по приобретению питьевой воды в сумме 6300 руб., денежную компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб., судебные расходы по составлению искового заявления 3500 руб.

В судебное заседание третьи лица Захлестов А.В., Захлестов А.А., представитель третьего лица - ООО «Коммунальныйсервис-М» не явились. С учетом мнения участников процесса, суд в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Истец Захлестова Е.В. в судебном заседании исковые требования и изложенные в иске доводы поддержала, пояснила, что на период отключения квартиры от водоснабжения и тепла она проживала в жилом помещении с внучкой, в связи с отключением ей пришлось приобретать питьевую воду, которую она использовала для приготовления пищи, на бытовые нужды, для засолки. О том, что будет произведено отключение её никто не уведомлял, решение суда о выселении её из квартиры в законную силу не вступило. Она отказалась от предоставленного жилья, поскольку ранее обращалась на прием к главе города, и он обещал, что при переселении ей будет предоставлено жилье в том же районе, в котором она проживает сейчас, однако ей предоставляют квартиру в другом месте. На момент отключения она проживала во всем доме одна, все остальные квартиры уже были расселены. Она неоднократно обращалась в МП «Жилищник», однако директор Имеев так и не смог показать ей документ, на основании которого было произведено отключение. До настоящего времени система водо и теплоснабжения не убраны, новые системы проложены рядом со старыми. От услуги по подвозу воды она отказалась, поскольку на 07 августа она уже обеспечивала себя водой самостоятельно.

Представитель истца Ророкина Е.Н. в судебном заседании исковые требования и изложенные в иске доводы поддержала в полном объеме.

Представитель МП «Жилищник» по доверенности Стяжкин П.В. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что 28 июля 2017 года МП «Жилищник» на основании заявки, поступившей из Администрации МО «г. Северобайкальск» был произведен демонтаж системы водо- и теплоснабжения в доме по <адрес>. Полагает, что МП «Жилищник» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку коммунальных услуг Захлестовой не поставляет, МП выполняет разовые поручения администрации по заявке на основании договорных отношений. Подвоз воды Захлествой был организован, однако она от него отказалась.

Представитель Администрации МО «г. Северобайкальск» по доверенности Викулова И.Ю. в судебном заседании считала заявленные исковые требования не обоснованными, суду пояснила, что 28 июля 2017 года МП «Жилищник» на основании заявки администрации был произведен демонтаж систем в доме по <адрес>. На указанный период рядом с домом по <адрес> осуществлялось строительство новых домов по программе переселения из аварийного жилья, в связи с чем с необходимостью обеспечить сдачу домов в установленные сроки, подключения их к системам водоснабжения необходимо был произвести демонтаж системы в доме по <адрес> Полагает, что права Захлестовой не нарушены, поскольку на указанный период Администрацией было предложено ей жилое благоустроенное жилое помещение для переселения по <адрес>, и Захлестова могла им пользоваться, однако она от переселения отказалась, оставшись в аварийном жилье.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, показания свидетеля, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг регламентированы п. п. 115, 117, Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354

Ответственность исполнителя в случае нарушения предоставления коммунальных услуг предусмотрены разделом XVI. указанного Постановления.

В соответствии со ст. 2 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 под исполнителем коммунальных услуг понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги

Под потребителем понимается собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги;

"ресурсоснабжающая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод);

"централизованные сети инженерно-технического обеспечения" - совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отведения сточных вод из внутридомовых инженерных систем);

Понятия "жилое помещение" и "управляющая организация" употребляются в настоящих Правилах в значениях, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец Захлестова Е.В. 30 ноября 2007 года является нанимателем жилого помещения по <адрес> на основании договора социального найма № от 30.11.2007 г. в качестве членов семьи в договор включены Захлестов А.В., Захлестов А.А.

На основании акта и заключения межведомственной комиссии Администрации МО «г. Северобайкальск» от 27.10.2007 г. многоквартирный дом по месту жительства истца был признан аварийным и подлежащим сносу, согласно акта отопление и водопровод дома находятся в ветхом состоянии, частично сгнили.

На основании письменной заявки от 03.07.2017 г. комитета по управлению городским хозяйством администрации МО «г. Северобайкальск» сотрудниками Муниципального предприятия «Жилищник» 28.07.2017 г. было произведено отключение холодного водоснабжения и отопления, в жилом доме по <адрес> путем перекрытия запорной арматуры, с устройством видимого разрыва на тепловом узле, что подтверждается актом, составленным МП «Жилищник» 28.07.2017 г.

В период с 28 июля 2017 г. Захлестовой Е.В. услуги по водоснабжению и отоплении не оказываются.

Также установлено, что до указанной даты Администрацией МО «г. Северобайкальск» Захлестовой Е.В. было предложено взамен аварийного жилья иное жилое помещение в доме по <адрес>, от вселения в которое Захлестова Е.В. отказалась по причине нахождения дома в другом районе.

В соответствии с п. 115 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае: а) возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации; б) возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий - с момента возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости; в) выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения; г) использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исполнителем исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные до сведения потребителей, - с момента выявления нарушения д) получения исполнителем предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования установленным требованиям, о необходимости введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги, в том числе предписания органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного контроля за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, о неудовлетворительном состоянии внутридомовых инженерных систем (за техническое состояние которых отвечает собственник жилого дома) или внутриквартирного оборудования, угрожающем аварией или создающем угрозу жизни и безопасности граждан, - со дня, указанного в документе соответствующего органа.

Согласно п. 117. Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами; б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

В силу пункта 121 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 Ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил.

Согласно п. 149 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за: а) нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг; б) вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, вследствие непредоставления потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах; в) убытки, причиненные потребителю в результате нарушения исполнителем прав потребителей, в том числе в результате договора, содержащего условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с настоящими Правилами; г) моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.

В обоснование заявленных требований истец Захлестова Е.В. указывает на нарушение её прав как потребителя со ссылкой на п.п. «А» П. 117 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г., вместе с тем в судебном заседании установлено, что ответчик – МП «Жилищник» исполнителем коммунальных услуг по месту жительства истца Захлестовой Е.В. не является.

Также из ответа на запрос суда установлено многоквартирный дом по <адрес> передан в Управление управляющей компании ООО «Коммунальныйсервис-М», которое как исполнитель должно нести ответственность за некачественное оказание коммунальных услуг потребителю, в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354.

Из материалов дела, пояснений сторон установлено, что период отключения дома <адрес> от систем водоснабжения и теплоснабжения жители многоквартирного дома по <адрес> были расселены кроме Захлестовой Е.В., проживающей в квартире № указанного дома как наниматель жилья.

Из пояснений опрошенного в судебном заседании в качестве специалиста К. установлено, что отключение дома по <адрес> от систем водоснабжения и теплоснабжения являлось необходимостью произведения работ по подключению и сдаче в эксплуатацию домов, строительство которых осуществлялось в г. Северобайкальск по программе Переселения граждан из аварийного жилья. Иным способом осуществить окончание работ не представлялось возможным.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что на момент прекращения подачи услуг по водоснабжению и отоплению Захлестовой Е.В., проживающей в аварийном жилье предлагалось иное жилое помещение, при этом истец, зная о возможных последствиях проживания ею в доме признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, аварий суд приходит к выводу, что истцом не доказано нарушение её прав действиями ответчика МП «Жилищник» по отключение дома по <адрес> от систем водоснабжения и теплоснабжения. При этом суд учитывает, что актом и заключением межведомственной комиссии Администрации МО «г. Северобайкальск» установлен тот факт, что в многоквартирном доме по <адрес> с 2007 года системы отопление и водопровод дома находятся в ветхом состоянии, частично сгнили, в связи с чем, с учетом пояснения специалиста считает что отключение подключение тепло и водоснабжения в многоквартирном доме по <адрес>, произведенное 28.07.2017 г. было направлено на недопущение нарушения прав других граждан в случае возникновения аварийной ситуации, в настоящее время осуществить подключение демонтированных систем не представляется возможным.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Захлестовой Е.В. о признании незаконными действий по отключению от системы водоснабжения и теплоснабжения, обязании восстановить систему водоснабжения и теплоснабжения, взыскании убытков удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 25.06.2012) "О защите прав потребителей" - моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Таким образом, гражданское законодательство, предусматривая в качестве способа защиты гражданских прав компенсацию морального вреда, устанавливает общие принципы для определения размера такой компенсации.

В силу п. 1 ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

На основании п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Учитывая, что в судебном заседании установлено, что между истцом и ответчиком отсутствуют отношения как между потребителем и исполнителем коммунальных услуг, при этом доказательств причинения истцу нравственных страданий в результате действий МП «Жилищник» не представлено, исковые требования о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

В силу ст. ст. 98, 100 ГПК РФ требования о взыскании с ответчика судебных расходов также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Захлестовой Е.В. к МП «Жилищник» о признании незаконными действий по отключению от системы водоснабжения и теплоснабжения, обязании восстановить систему водоснабжения и теплоснабжения взыскании убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 01 октября 2017 года

Судья                                    В.В.Атрашкевич