Решение по делу № 8Г-12379/2022 [88-13191/2022] от 19.07.2022

УИД 81RS0001-01-2021-000354-46

        Дело №88-13191/2022

        ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Челябинск                                  15 сентября 2022 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

    председательствующего    Гречкань Н.И.,

    судей    Чернецовой С.М., Зориной С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело №2-6/2022 по иску Панова Ивана Александровича к администрации Косинского муниципального округа Пермского края о признании незаконным решения и постановления о снятии семьи с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, возложении обязанности восстановить в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с даты постановки на учет,

по кассационной жалобе Министерства строительства Пермского края на решение Косинского районного суда Пермского края от 10 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 11 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чернецовой С.М. об обстоятельствах дела и доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Панов И.А. обратился с иском к администрации Косинского муниципального округа Пермского края о признании решения и постановления о снятии его семьи с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «пенсионеры», незаконными; возложении обязанности восстановить в соответствующих списках граждан в прежней очереди на получение жилищной субсидии с даты первоначальной постановки на учет совместно с семьей, членом которой просил признать своего внука <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований указано то, что состоял в очереди на получение жилищного сертификата как лицо, имеющее право на получение жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 10 декабря 1999 года с составом семьи из четырех человек. Постановлением Главы муниципального округа семья снята с учета на основании решения комиссии по вопросам переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по причине приобретения в 2004 году жилья в г. Перми. Указывает, что данная квартира приобреталась за счет денежных средств сына и для сына, а не с целью его обеспечения жилым помещением, которое, к тому же было продано через незначительное время после купли-продажи, так как у сына возникли кредитные задолженности, которые необходимо было погасить. Ни истец, ни члены его семьи не имеют в собственности за пределами Косинского района жилых помещений, никогда не принимали участия в иных программах по обеспечению жильем.

Решением Косинского районного суда Пермского края от 10 февраля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от                        11 апреля 2022 года, исковые требования удовлетворены частично.

За Пановым И.А. признано право на участие в ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в категории «пенсионеры» по дате очередности с 24 ноября 2009 года с составом семьи из четырех человек.

На администрацию Косинского муниципального округа возложена обязанность восстановить Панова И.А. в списках граждан – участников ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в категории «пенсионеры» по дате очередности с 24 ноября 2009 года с составом семьи из четырех человек. В удовлетворении оставшейся части иска отказано.

В кассационной жалобе Министерство строительства Пермского края просит отменить вынесенные судебные акты, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

В возражениях на кассационную жалобу Панов И.А. просит вынесенные судебные акты оставить без изменения.

Судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции установила, что участники процесса надлежащим образом и своевременно извещены о времени и месте судебного разбирательства. Кроме того, информация о слушании по настоящему делу заблаговременно размещена на официальном сайте суда.

В судебное заседание Седьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, не явились, о причинах неявки не сообщали, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. На основании ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ч.1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, если эти нарушения привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений.

Обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что основания для отмены обжалуемых судебных постановлений отсутствуют.

При рассмотрении дела установлено, что Панов И.А., имеющий трудовой стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера более 37 лет, время нахождения на пенсии с 9 декабря 1994 года, состоял на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 10 декабря 1999 года в категории «пенсионеры» с составом семьи из четырех человек: истец, <данные изъяты> (жена), <данные изъяты> (дочь), <данные изъяты> (внук).

13 сентября 2021 года комиссией по вопросам переселения граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей принято решение о снятии семьи Панова И.А. с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, со ссылкой на пп. «в» п. 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 № 879, в связи с выявлением в представленных документах не соответствующих действительности сведений.

Согласно выписке из ЕГРН Панову И.А. в период с 27 августа 2004 года по 23 ноября 2004 года принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 77,80 кв.м.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствовался положениями ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25 октября 2002 № 125-ФЗ                                    «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утв. постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 № 879, Законом Пермского края от 18 декабря 2007                          № 159-ПК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края государственными полномочиями по постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» государственными полномочиями по постановке на учет граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 № 125-ФЗ, и исходил из того, что у Панова И.А. и членов его семьи, несмотря на отчуждение жилого помещения в г. Перми в 2004 г., имелось право на участие в ведомственной целевой по истечение пятилетнего срока со дня совершения намеренных действий, связанных с ухудшением жилищных условий, то есть с 24 ноября 2009 г., в случае, если бы ответчик своевременно произвел снятие истца с учета.

Отказывая истцу в удовлетворении требований в части признания обжалуемого решения ответчика и вынесенного на его основании постановления незаконными, суд исходил из того, что после приобретения истцом в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, не позволяло на тот момент признать истца нуждающимся в жилье.

Суд апелляционной инстанции вышеизложенные выводы суда первой инстанции признал законными и обоснованными.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права, на представленных сторонами доказательствах, которым судами по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка.

Доводы кассационной жалобы о том, что суд вышел за пределы исковых требований, признал за Пановым И.А. право на участие в ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» без заявления истца, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании и применении норм права.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выход за пределы заявленных требований предполагает разрешение требований, которые не были заявлены истцом, либо удовлетворение требований в большем размере, чем было заявлено.

Как верно указал суд апелляционной инстанции, отвечая на аналогичный довод апелляционной жалобы, признание за истцом вышеуказанного права охватывается исковыми требованиями Панова И.А., исходит из самого существа заявленного иска и не выходит за его пределы.

Материалами дела подтверждается, что истец заявлял, в том числе требования о возложении обязанности на администрацию Косинского муниципального округа Пермского края восстановить Панова И.А. и членов его семьи - супругу <данные изъяты> дочь <данные изъяты>., внука <данные изъяты>. в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по Косинскому муниципальному району в категории «Пенсионеры» с даты постановки на учет, то есть с 10 декабря 1999 года по учетному делу № 208.

Заявляя вышеуказанные требования, истец тем самым указывал на то, что он и члены его семьи имеют право на участие в ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Согласно Федеральному закону от 20 июля 2020 № 228-ФЗ установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

С 24 ноября 2009 года Панов И.А. отвечал всем требованиям, необходимым для признания за ним и членами его семьи права на участие в жилищной программе.

Приведенные в кассационной жалобе доводы повторяют правовую позицию заявителя, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций, были предметом проверки и оценки судов, которыми правомерно отвергнуты, как несостоятельные, основанные на неверном толковании норм материального права.

Вновь приводя данные доводы, заявитель не указывает на существенные нарушения норм материального или процессуального права, допущенные судами, повлиявшие на исход дела, а выражает несогласие с выводами судов в части оценки установленных обстоятельств дела, что в соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может являться основанием для пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных постановлений.

Принятые по делу решение суда первой инстанции и определение апелляционной инстанции вынесены на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, вследствие чего основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции,

определила:

решение Косинского районного суда Пермского края от 10 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 11 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства строительства Пермского края – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

8Г-12379/2022 [88-13191/2022]

Категория:
Гражданские
Статус:
Жалоба / представление ОСТАВЛЕНО БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ
Истцы
Панов Иван Александрович
Ответчики
Администрация Косинского муниципального округа
Другие
Информация скрыта
Панова Зоя Григорьевна
Министерство строительства Пермского края
Надирова Наталья Ивановна
Суд
Седьмой кассационный суд общей юрисдикции
Судья
Чернецова Светлана Михайловна
Дело на сайте суда
7kas.sudrf.ru
15.09.2022Судебное заседание
15.09.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее