Решение по делу № 2-252/2024 от 26.03.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2024 года              пгт Оричи

Оричевский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Васениной В.Л.,

с участием истца Ивакиной Е.В., представителя истца Урванцева А.А.,

представителя ответчика Глуховой А.В.,

при секретаре Александровой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-252/2024 (УИД 43RS0028-01-2024-000292-90) по исковому заявлению Ивакиной Евгении Васильевны к администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области о признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности по заключению договора социального найма, признании недействительным договора служебного найма,

УСТАНОВИЛ:

Ивакина Е.В. в своих интересах и интересах несовершеннолетних Ивакиной В.Е., ДД.ММ.ГГГГ, Ивакина Е.А., ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма, признании недействительным договор служебного найма, мотивируя свои доводы тем, что она зарегистрирована в жилом помещении – квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 51,9 кв.м, кадастровый №. Указанная квартира была предоставлена супругу истца Ивакину Е.Л. с составом семьи три человека по договору найма служебного жилого помещения № 1-15/24 от 03.11.2009. Договор найма служебного жилого помещения был заключен с филиалом ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - 1205 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21228). На момент вселения истца квартира имела статус служебного жилого помещения и находилась в государственной собственности. В дальнейшем вышеуказанный договор найма служебного жилого помещения перезаключался на ежегодной основе. 01.01.2021 между Ивакиным Е.Л. и ответчиком был заключен очередной договор найма служебного жилого помещения № Ю-15-24. 12.03.2021 приказом Министерства промышленности и торговли РФ № 791 квартира была исключена из специализированного жилищного фонда, вследствие чего утратила статус служебной. При этом договор найма служебного жилого помещения от 01.01.2021 расторгнут не был. В 2021 году квартира была передана в муниципальную собственность. Квартира, занятая истцом на законном основании, была включена администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области в специализированный жилищный фонд и отнесена к числу жилых помещений служебного использования. Считает, что квартира была включена в состав специализированного жилищного фонда незаконно, с нарушением права проживающей в квартире истца и членов её семьи. В соответствии с п.2 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченными жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. На момент подписания договора найма служебного жилого помещения № 21-с-2021/07-12 от 21.09.2021 истец уже использовала указанное жилое помещение на законном основании, тем самым была обеспечена жилым помещением.

В дальнейшем между истцом и ответчиком 29.12.2021 был заключен договор № 79с-2021/07-12 и в 2022 и 2023 гг. дополнительные соглашения к нему. Считает, что заключенные между истцом и ответчиком договоры служебного найма жилого помещения вместе с дополнительными соглашениями к ним являются ничтожными, по основаниям, предусмотренным ст. 168 ГК РФ, как нарушающие требования закона. На момент заключения указанных договоров истец и его семья уже были обеспечены жилым помещением и не нуждалась в заключении подобных договоров, согласившись на его подписание исключительно под угрозой обращения ответчика в суд с иском о выселении. Заключение с ответчиком вышеуказанных договоров существенным образом ограничило жилищные права истца и его семьи.

Также указывает, что спорное жилое помещение предоставлено истцу на законных основаниях до передачи в муниципальную собственность в связи с трудовыми отношениями для проживания, квартира находится во владении истца и членов ее семьи по настоящее время, о чем свидетельствует несение истцом бремени её содержания. На настоящее время истец и члены её семьи являются законными, добросовестными владельцами квартиры, вследствие чего между ответчиком (как наймодателем) и истцом (как нанимателем) фактически сложились правоотношения, вытекающие из социального найма жилого помещения.

В этой связи 22.12.2023 с целью заключения письменного договора социального найма истец обратился к ответчику с соответствующим письменным обращением (требованием). На указанное обращение поступил ответ от 19.01.2024 с фактическим отказом в заключении такого договора.

Просит суд признать за Ивакиной Е.В., членами её семьи Ивакиной В.Е., Ивакиным Е.Е. право пользования квартирой, площадью 51.9 кв. м„ расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, возложить на администрацию Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области обязанность по заключению с Ивакиной Е.В., членами её семьи Ивакиной В.Е., Ивакиным Е.Е. договора социального найма на квартиру, площадью 51.9 кв. м„ расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый № в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда; признать недействительными заключенные между Ивакиной Е.В. и администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области: договор найма служебного жилого помещения № 21с-2021/07-12 от 21.09.2021, договор найма служебного жилого помещения № 79с-2021/07-12 от 29.12.2021, дополнительное соглашение от 09.12.2022 к договору найма служебного жилого помещения № 79с-2021/07-12 от 29.12.2021, дополнительное соглашение от 26.06.2023 к договору найма служебного жилого помещения № 79с-2021/07-12 от 29.12.2021.

В судебном заседании истец Ивакина Е.В., представитель истца Урванцев А.А. заявленные требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области по доверенности Глухова А.В. исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, суду пояснила, что спорное жилое помещение находится в собственности Оричевского городского поселения с 04.08.2021. жилое помещение на законных основаниях было включено в специализированный жилищный фонд. 29.12.2021 между администрацией и Ивакиной Е.В. был заключен договор найма служебного жилого помещения. Ивакина Е.В. на учете в качестве нуждающегося не состоит. Положения ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» к возникшим правоотношениям не применимы, поскольку правоотношения по пользованию жилым помещением возникли после введение в действие ЖК РФ.

Представители третьих лиц ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)», МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Третье лицо Ивакин Е.Л., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора ФГАУ «Росжилкомплекс», ФГКУ «Росвоенипотека», ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений», представители третьих лиц, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились. Представитель ФГАУ «Росжилкомплекс» в письменном отзыве на исковое заявление просит о рассмотрении дела без участия представителя.

Согласно письменных материалов дела 03.11.2009 войсковая часть 21228 в лице командира части и Ивакин Е.Л. заключили договор найма служебного жилого помещения № Ю-15/24, по условиям которого Ивакину Е.Л. и членам его семьи за плату во владение и пользование предоставлено жилое помещение, находящееся в государственной собственности – квартира по адресу: пгт Оричи, ул. Юбилейная, д.15, кв.24. Жилое помещение предоставлено в связи с прохождением военной службы в войсковой части 21228, договор заключен на время прохождения военной службы в войсковой части 21228. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Ивакина Е.В. (жена), Ивакина В.Е., 2007 года рождения (дочь) (л.д.11-14).

01.01.2021 между филиалом ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - 1205 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21228) (наймодатель) и Ивакиным Е.Л. заключен договор найма служебного жилого помещения № Ю-15-24, по условиям которого Ивакину Е.Л. и членам его семьи передано за плату во владение и пользование предоставлено жилое помещение, находящееся в оперативном управлении ФУБ ХУХО – квартира по адресу: <адрес>, <адрес>. Жилое помещение предоставлено в связи с прохождением военной службы в филиале ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - 1205 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21228), договор заключен на время прохождения военной службы в филиале. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Ивакина Е.В. (жена), Ивакина В.Е., 2007 года рождения (дочь), Ивакин Е.Е., 2012 года рождения (сын). (л.д.15-20).

Распоряжением Межрегионального территориального Управления Росимущества в Удмуртской республике и Кировской области от 26.05.2021 № 18-625-р «О безвозмездной передаче федерального имущества, закреплённого на праве оперативного управления за федеральным бюджетным учреждением «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)», и на основании акта № 00000004 о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 01.06.2021 квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, передана в собственность муниципального образования Оричевское городское поселение (л.д.56-60).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 29.03.2024, квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый № принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Оричевское городское поселение Оричевского района Кировской области, дата регистрации права 04.08.2021, является служебным жилым помещением (л.д. 61-62).

Постановлением администрации Оричевского городского поселения от 13.08.2021 № 223 утвержден перечень жилых помещений, подлежащих включению в специализированный жилищный фонд МО Оричевское городское поселение Оричевского района Кировской области, в том числе квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 51.9 кв.м. (л.д.63-64).

30.06.2021 филиал ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - 1205 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21228) (наймодатель) и Ивакин Е.Л. заключили соглашение о расторжении договора найма служебного жилого помещения № Ю-15-24 от 01.01.2021 (л.д. 65).

Командир войсковой части 21228 обратился 03.08.2021 в Оричевское городское поселение Кировской области о предоставлении на период прохождения военной службы жилых помещений по договорам служебного найма, в том числе Ивакину Е.Л. (л.д.66-67).

02.09.2021 Ивакин Е.Л. обратился в Оричевское городское поселение Кировской области с заявлением о предоставлении ему и членам его семьи служебного жилого помещения по адресу <адрес> (л.д.68).

21.09.2021 администрация Оричевского городского поселения и Ивакин Е.Л. заключили договор найма служебного жилого помещения № 21с-2021/07-12, по условиям которого Ивакину Е.Л. и членам его семьи за плату во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности на основании выписки из ЕГРН от 04.08.2021 – квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 51.9 кв.м. для временного проживания. Жилое помещение предоставлено в связи с прохождением Ивакиным Е.Л. службы в войсковой части 21228 сроком по 28.02.2022. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Ивакина Е.В. (жена), Ивакина В.Е., 2007 года рождения (дочь), Ивакин Е.Е., 2012 года рождения (сын). Согласно п.21 договора в случае прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение в течение 3 дней, сняться с регистрационного учета. В случае отказа освободить жилое помещение, граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения (л.д.21-22).

Ивакин Е.Л. проходил военную службу в войсковой части 21228 с 25.09.2006 по 03.12.2021(л.д.119).

22.12.2021 Ивакин Е.Л. обратился в Оричевское городское поселение Кировской области с заявлением о расторжении договора найма служебного жилого помещения по адресу <адрес> (л.д. 70).

22.12.2021 договор найма служебного жилого помещения № 21с-2021/07-12 расторгнут по соглашению сторон (л.д.71).

20.12.2021 МДОКУ детский сад комбинированного вида «Ромашка» пгт Оричи направлено ходатайство о предоставлении жилого служебного помещения сотруднику детского сада Ивакиной Е.В.

22.12.2021 Ивакина Е.В. обратилась в администрацию Оричевского городского поселения с заявлением о заключении с ней договора найма служебного помещения специализированного фонда по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д.72).

Распоряжением администрации Оричевского городского поселения от 28.12.2021 № 288 Ивакиной Е.В. и членам ее семьи в составе 4 человека по договору найма служебного жилого помещения предоставлена квартира <адрес> <адрес>, площадью 51,9 кв.м. (л.д.73).

29.12.2021 администрация Оричевского городского поселения и Ивакина Е.В. заключили договор найма служебного жилого помещения № 79с-2021/07-12, по условиям которого Ивакиной Е.В. и членам ее семьи за плату во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности – квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 51.9 кв.м. для временного проживания. Жилое помещение предоставлено в связи с работой Ивакиной Е.В. в МДОКУ ДС комбинированного вида «Ромашка» пгт Оричи. Согласно п.6 договора договор заключен на время трудовых отношений, предусмотренных в трудовом договоре от 10.09.2015 № 101 сроком по 22.11.2022. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены ее семьи: Ивакин Е.Л. (муж), Ивакина В.Е., 2007 года рождения (дочь), Ивакин Е.Е., 2012 года рождения (сын). Дополнительным соглашением от 09.12.2022 к договору от 29.12.2021 № 79с-2021/07-12 срок действия договора продлен по 22.10.2023. Дополнительным соглашением от 26.06.2023 к договору от 29.12.2021 № 79с-2021/07-12 п.6 договора изложен в следующей редакции: «настоящий договор заключается на период трудовых отношений с МДОКУ детский сад комбинированного вида «Ромашка» пгт Оричи, предусмотренных трудовым договором № 101 от 10.09.2015 (л.д.23-26)

22.12.2023 Ивакина Е.В. обратилась в администрацию Оричевского городского поселения с заявлением о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 30).

19.01.2024 администрацией Оричевского городского поселения Ивакиной Е.В. отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием оснований (л.д.31).

По сведениям отделения по вопросам миграции МО МВД России "Оричевский" Ивакина Е.В. и Ивакина В.Е. зарегистрированы в квартире по адресу <адрес>, <адрес> 09.11.2009 по настоящее время, Ивакин Е.В. зарегистрирован по этому же адресу с 13.08.2012 по настоящее время. Ивакин Е.Л. зарегистрирован по адресу: <адрес> 21.12.2023 по настоящее время.

По информации ФГКУ «Росвоенипотека» на имя Ивакина Е.Л. 29.03.2010 открыт именной накопительный счет на основании сведений о включении его в реестр участников НИС с датой возникновения основания для включения в реестр 31.08.2008 г., поступивших от регистрирующего органа федерального органа исполнительной власти, в котором участник НИС проходит военную службу. На основании п. 2. ст. 14 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» 09.10.2014 между ФГКУ «Росвоенипотека» и Ивакиным E.JI. был заключен договор целевого жилищного займа № 1408/00138314 на погашение первоначального взноса и оплату ежемесячных платежей по кредитному договору от 09.10.2014 г. № 623/5118-0000042, предоставленного Банком ВТБ 24 (ЗАО), для приобретения в собственность Ивакина E.JI. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. По состоянию на 18.06.2024 ФГКУ «Росвоенипотека» за счет средств федерального бюджета Ивакину E.JI. перечислено участнику по договору целевого жилищного займа 4 208 168,48 рублей для оплаты первоначального взноса при приобретении жилого помещения и погашения обязательств по ипотечному кредиту участника системы (дата последнего платежа - 22.05.2024). Сведения об исключении участника НИС из реестра, а также сведения о внесении изменений в реестр в отношении указанного участника НИС по состоянию на 18.06.2024 в ФГКУ «Росвоенипотека» не поступали (л.д.132-139).

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес> зарегистрировано за Ивакиным Е.Л. 13.11.2014 на основании договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств и средств целевого жилищного займа от 06.11.2014. Также, согласно выписке, в собственности Ивакина Е.Л. находится квартира по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано 30.10.2018 на основании договора дарения квартиры от 15.10.2018(л.д.74).

Из договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств и средств целевого жилищного займа от 06.11.2014 следует, что Ивакин Е.Л. приобрел у ФИО8 объект недвижимости по адресу: <адрес> за счет денежных средств, предоставляемых Банком ВТБ 24 (ЗАО) в размере 1 925 000 рублей и средств целевого жилищного займа, согласно договору целевого жилищного займа № 14 08/00138314 от 01.08.2014, заключенному между Ивакиным Е.Л. и ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (УФО) в размере 1 137 897 рублей (л.д.112-114).

В ЕГРН информация о зарегистрированных правах собственности на недвижимое имущество в отношении Ивакиной Е.В., Ивакина Е.Е., Ивакиной В.Е. отсутствует (л.д.75-77).

Ивакина Е.В. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в администрации Оричевского городского поселения не состояла и по состоянию на 15.04.2024 с заявлением о постановке на учет не обращалась (л.д.78-79).

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нём на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в жилищном фонде Российской Федерации, устанавливаются органом государственной власти Российской Федерации. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как установлено в судебном заседании, между супругом истца Ивакиным Е.Л. 03.11.2009 был заключен договор найма служебного жилого помещения расположенного по адресу <адрес>, на период прохождения военной службы в войсковой части 21228. 01.01.2021 был заключен новый договор найма служебного жилого помещения в отношении спорного жилого помещения, также на период прохождения военной службы. 01.06.2021 спорное жилое помещение передано из ведения Министерства обороны РФ в муниципальное образование Оричевское городское поселение. 30.06.2021 договор найма служебного жилого от 01.01.2021 был расторгнут по соглашению сторон. 04.08.2021 право собственности на спорное жилое помещение зарегистрировано у муниципального образования, жилому помещению присвоен статус служебного жилого помещения. 21.09.2021 на основании заявления Ивакина Е.Л. и ходатайства командира войсковой части 21228 между администрацией Оричевского городского поселения и Ивакиным Е.Л. заключен договор найма служебного жилого помещения в отношении спорной квартиры. Ивакин Е.Л. проходил военную службу в войсковой части 21228 по 03.12.2021. На основании соглашения сторон от 22.12.2021 договор от 21.09.2021 был расторгнут.

Таким образом, жилое помещение было предоставлено супругу истца и членам семьи в период действия Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, Ивакин Е.Л. является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и включен в реестр участников НИС в 2010 году. Как указано в сообщении ФГУК «Федеральное управление НИС жилищного обеспечения военнослужащих» именной накопительный счет участника открыт 29.03.2010 с датой возникновения основания для включения 31.08.2008. Ивакин воспользовался своим правом на заключение договора целевого жилищного займа в 2014 году для оплаты первоначального взноса и погашения обязательств по ипотечному кредиту в целях приобретения квартиры по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 15 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Законом о накопительно-ипотечной системе являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 11 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» получение участником денежных средств, указанных в части 1 статьи 4 данного Закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 14 Закона, является исполнением государством своих обязательств.

При отсутствии права на получение жилого помещения по договору социального найма, когда договор социального найма с истцом не был заключен уполномоченным лицом в установленной форме, как требуют того нормы законодательства, он сделал выбор в пользу участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих и получил денежные средства.

Договор найма жилого помещения между администрацией Оричевского городского поселения и истцом Ивакиной Е.В. заключен 29.12.2021 на основании её заявления, на период трудовых отношений истца с МДОКУ детский сад комбинированного типа «Ромашка». На дату заключения договора найма процедура отнесения помещения к специализированному жилищному фонду была соблюдена, спорное помещение статус специализированного приобрело 13.08.2021.

Статус служебного жилья присвоен спорной квартире до заключения с истцом оспариваемого договора найма служебного жилого помещения. Отнесение же жилого помещения к фонду специализированного или социального использования относится к исключительной компетенции его собственника, в связи с чем, понуждение собственника к изменению вида целевого использования принадлежащего ему жилого помещения не допускается. Собственником квартиры решение об изменении целевого назначения спорного жилого помещения на фонд социального использования не принималось, а сама по себе длительность проживания лица в жилом помещении не способна привести к смене его правового режима.

Спорная квартира, входящая в муниципальный жилой фонд, является служебной, в установленном порядке отнесена к специализированному жилищному фонду и предоставлена истцу исключительно в связи с работой в муниципальном образовательном учреждении и на период работы, о чем она достоверно была осведомлена.

Из сообщения администрации следует, что истец, члены ее семьи не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Доводы истца, о применении части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям не могут быть приняты судом, поскольку в силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

В судебном заседании установлено, что супругу истца спорное жилое помещение предоставлено 03.11.2009 Ивакин Е.Л. добровольно расторгал договор служебного найма 30.06.2021, когда жилое помещение было передано в муниципальное образование. Впоследствии между Ивакиным Е.Л. и администрацией городского поселения заключен договор найма служебного жилого помещения 21.09.2021, истцу предоставлено спорное жилое помещение на основании договора 29.12.2021, таким образом, поскольку правоотношения сторон начались после введения в действие Жилищного кодекса РФ, ссылка стороны истца на применение в рассматриваемой ситуации положений статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ошибочна.

В силу частей 1, 3 статьи 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Порядок предоставления служебного помещения отличается от порядка предоставления жилья на условиях социального найма. Служебное жилье предоставляется по причине служебной необходимости, социальное жилье предоставляется гражданам, нуждающимся в жилье с предоставлением необходимого пакета документов, предусмотренного законом и принятием решения жилищной комиссией о признании нуждающимся в предоставлении социального жилья.

Требование истца о признании права пользования спорной квартирой подлежит отклонению судом, поскольку как установлено в судебном заседании в настоящее время спор о выселении истца из служебного жилого помещения отсутствует, договор найма служебного жилого помещения является действующим, право истца на право пользования жилым помещением не нарушено, защите подлежат только нарушенные гражданские права.

Оснований для признания недействительными договоров найма не имеется. Оспариваемые договоры заключены на основании заявлений истца, добровольно. Утверждение, изложенное в иске, о заключении договоров под угрозой выселения, не нашло своего подтверждения в судебном заседании, истцом в силу ст. 56 ГПК РФ доказательств не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ивакиной Евгении Васильевны к администрации Оричевского городского поселения Кировской области о признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, признании недействительным договора служебного найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Оричевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2024 года.

Судья         В.Л.Васенина