Решение по делу № 2-911/2017 от 10.07.2017

Дело № 2-911/2017

                        Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2017 года                    город Сосногорск Республика Коми

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Дудиной О.С., при секретаре Бохоновой Н.А, с участием прокурора Карчевской Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора города Сосногорска в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Сосногорск», Комитету по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

И.о. прокурора города Сосногорска обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Сосногорск», Комитету по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск», с учетом уточнений просил обязать администрацию МО МР «Сосногорск» и Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» в срок до ДД.ММ.ГГГГ совершить действия по включению в состав муниципальной казны муниципального образования городского поселения «Сосногорск» объект недвижимого имущества – пожарный водоем по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, прокуратурой города Сосногорска во исполнение надзорных функций проведена проверка по выявлению бесхозяйного имущества на территории муниципального района. В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования муниципальный район «Сосногорск» имеется бесхозяйный пожарный водоем, расположенный в <адрес> который является источником противопожарного водоснабжения, однако он не включен в казну муниципального образования.

Выявленное нарушение требований пожарной безопасности в МО МР «Сосногорск» представляет угрозу для жизни и здоровья проживающих на территории поселения граждан. Бездействие органа местного самоуправления, неисполнение или не надлежащее исполнение стандартов, правил, норм, инструкций пожарной безопасности, а также иных документов, содержащих требования пожарной безопасности может привести к возникновению пожаров и массовой гибели людей.

Прокурор в суде на уточненных исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить.

Ответчики – администрация МО МР «Сосногорск», Комитет по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск», третье лицо – Отдел надзорной деятельности и профилактической работы г.Сосногорска УНД и ПР ГУ МЧС России по РК о времени и месте извещены, представители в суд не явились. Представитель администрации МР «Сосногорск» направил в суд отзыв на иск, в котором указал на согласие с иском в части обязания администрации МО МР «Сосногорск» и Комитета по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» совершить действия по включению в состав муниципальной казны муниципального образования городского поселения «Сосногорск» пожарного водоема по адресу: <адрес> Ранее представитель Комитета по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» с исковыми требованиями в указанной части согласился, представитель ОНД г.Сосногорска УНД и ПР ГУ МЧС России по РК исковые требования поддержал.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое требование и.о. прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ (в редакции от 28.05.2017) «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений.

В числе других, к данным мерам относятся создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В вышеуказанном нормативном акте установлены полномочия органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов.

Вопросы организационно – правового, финансового, материально – технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.В силу статьи 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ (в редакции от 03.07.2016) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные, противопожарные). Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с частью 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных Настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, согласно статье 225 ГК РФ орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города Сосногорска проведена проверка по выявлению бесхозяйственного имущества на территории муниципального района. В ходе проверки установлено, что на территории МО МР «Сосногорск» имеется бесхозяйный пожарный водоем, расположенный по адресу: <адрес> который является источником противопожарного водоснабжения, однако не включен в казну муниципального образования. При этом, из материалов дела видно, что <адрес> не обеспечен достаточным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения.

МО МР «Сосногорск» в лице уполномоченного органа - Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО МР «Сосногорск», обязано ставить на учет в регистрационном органе пожарные водоемы, собственники которых не установлены, с целью осуществления полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска. При этом суд учитывает, что довод прокурора о том, что выявленное нарушение требований пожарной безопасности в МО МР «Сосногорск» представляет угрозу для жизни и здоровья проживающих на территории поселения граждан, подтверждается материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление и.о. прокурора города Сосногорска в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Сосногорск», Комитету по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» о возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.

Обязать администрацию МО МР «Сосногорск» и Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» в срок до ДД.ММ.ГГГГ совершить действия по включению в состав муниципальной казны муниципального образования городского поселения «Сосногорск» объект недвижимого имущества – пожарный водоем по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Председательствующий          Дудина О.С.