Решение по делу № 2-226/2019 от 10.01.2019

Дело № 2- 226/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 год г. Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Шкатов Е.А.,

при секретаре судебного заседания Зениной В.А. с участием

представителя истца помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края - Бережной Ю.П.;

представителя ответчика КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» – Полянских А.А.;

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, действующего в защиту интересов Российской Федерации к Краевому государственному бюджетному учреждению «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов (КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО (МТУ Росимущество в Хабаровском крае и ЕАО), Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края о признании имущества выморочным, признании права собственности, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступило исковое заявление прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, действующего в защиту интересов Российской Федерации к Краевому государственному бюджетному учреждению «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов (КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО (МТУ Росимущество в Хабаровском крае и ЕАО), Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края о признании имущества выморочным, признании права собственности, обязании совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой г.Комсомльска-на-Амуре по поручению прокуратуры Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка в Краевом государственном бюджетном учреждении «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов (КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ») на предмет выявления фактов невостребованности денежных средств, оставшихся после смерти клиентов Учреждения. В ходе проверки установлено, что в Учреждении зарегистрирован и проживал на день смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Согласно предоставленной Краевым государственным бюджетным учреждением «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов информации, на действующем счёте УФК по Хабаровскому краю (КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» ЛС ФИО16) имеются денежные средства в размере 172 556 рублей 93 копейки, оставшиеся на счете после смерти клиента ФИО2. Кроме того, в рамках проверки установлено, что КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» меры, направленные на передачу оставшихся денежных средств, в качестве выморочного имущества для их распоряжения в уполномоченные органы, не принимались. Истец просит суд признать имущество ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде денежных средства в размере 172 556 (ста семидесяти двух тысяч пятисот пятидесяти шести) рублей 93 копейки, находящихся на счете УФК по Хабаровскому краю (КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» ЛС №) выморочным; признать право собственности Российской Федерации на денежные средства в размере 172 556 (ста семидесяти двух тысяч пятисот пятидесяти шести) рублей 93 копейки, находящиеся на счете УФК по Хабаровскому краю («Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» ЛС №), оставшиеся после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ; возложить на Краевое государственное бюджетное учреждение «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» (КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, перечислить денежные средства в размере 172 556 (ста семидесяти двух тысяч пятисот пятидесяти шести) рублей 93 копейки, находящиеся на счете УФК по Хабаровскому краю (КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» ЛС №), оставшиеся после смерти ФИО2 в федеральный бюджет Российской Федерации путем перечисления на расчетный счет УФК по Хабаровскому краю (МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО р/с №.

Представитель истца помощник прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Бережная Б.П. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просили суд исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» - Полянских А.А. в судебном заседании на удовлетворении судом исковых требований не возражал, пояснил, что требования истца ему понятны.

Представитель третьего лица ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. От представителя третьего лица в суд ходатайство об отложении судебного заседания не поступило, указанное процессуальное лицо не уведомило суд о наличии уважительных причин, препятствующих явке в судебное заседание. Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствии представителя третьего лица ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края.

Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО (МТУ Росимущество в Хабаровском крае и ЕАО), в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя. Представитель третьего лица предоставил в суд письменный отзыв на исковое заявление, согласно содержанию, которого порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, определяется законом. Такой закон на сегодняшний день отсутствует. В настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество). В то же время функция, связанная с учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 закреплена за налоговыми органами. Таким образом, функции по осуществлению работы с выморочным имуществом одновременно возлагаются и на Федеральную налоговую службу. Как указано, в письме Федеральной налоговой службы от 04.12.2008 № ШС-6- 3/892, налоговые органы, при осуществлении работы с выморочным имуществом руководствуются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683 и Инструкцией, Министерства финансов СССР от 19.12.1984 №185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйственного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов».

Суд, выслушав пояснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Право на наследование, гарантированное п.4 ст.35 Конституции РФ, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определенном гражданским законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу п. 1 - 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

За исключением недвижимого имущества, в силу абз. 7 п. 2 ст. 1151 ГК РФ, выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные" неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, усыновленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432).

Соответствующая обязанность Федерального агентства по управлению государственным имуществом закреплена в пункте 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432, в соответствии с которым Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным (пункт 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании").

Согласно положениям норм закона и подзаконных актов Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО (МТУ Росимущество в Хабаровском крае и ЕАО) осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории Хабаровского края и ЕАО.

Согласно справке КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» от 05.02.2019 № ФИО24 был зарегистрирован и проживал на день смерти по адресу: <адрес> в КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» 15 ноября 2011 года ФИО25. умер, факт смерти подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ выданного отдел ЗАГС Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, справкой предоставленной по запросу суда отделом ЗАГС Ленинского округа администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 22.01.2019.

Согласно справке предоставленной Краевым государственным бюджетным учреждением «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов», остаток денежных средств на расчетном счете № 40601810000001000001 УФК по Хабаровскому краю (КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» ЛС №), по состоянию на 05.02.2019 составляет 172 556 (ста семидесяти двух тысяч пятисот пятидесяти шести) рублей 93 копейки.

Согласно реестру наследственных дел Федеральной нотариальной палаты наследственное дело после умершего Галкина Виктора Ивановича, 29 апреля 1942 года рождения, умершего 15 ноября 2011 года не открывалось, заявлений о принятии наследства не поступало, свидетельств о праве на наследство не выдавалось.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством именно Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено полномочиями по принятию и управлению выморочным имуществом, притом, что действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506, не наделяет налоговые органы правами и не возлагает на налоговые органы обязанность по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

При разрешении спорного правоотношения суд считает, что исковые требования Прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края к Краевому государственному бюджетному учреждению «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» (КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» подлежат удовлетворению исходя из того, что денежные средства в размере 172 556 (ста семидесяти двух тысяч пятисот пятидесяти шести) рублей 93 копейки, находящиеся на счете УФК по Хабаровскому краю (КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» ЛС №), оставшиеся после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, длительное время не востребованы как наследниками по закону, так и по завещанию, что подтверждается материалами дела, данное имущество является выморочным имуществом, подлежащим обращению в собственность РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, действующего в защиту интересов Российской Федерации к Краевому государственному бюджетному учреждению «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» (КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО (МТУ Росимущество в Хабаровском крае и ЕАО), Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края о признании имущества выморочным, признании права собственности, обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на денежные средства в сумме 172 556 (ста семидесяти двух тысяч пятисот пятидесяти шести) рублей 93 копейки, находящиеся на счете УФК по Хабаровскому краю (КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» ЛС №), оставшиеся после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края

Возложить обязанность на Краевое государственное бюджетное учреждение «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» (КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» в течение месяца с даты вступления решения в законную силу, перечислить денежные средства в сумме 172 556 (ста семидесяти двух тысяч пятисот пятидесяти шести) рублей 93 копейки, находящиеся на счете УФК по Хабаровскому краю (КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» ЛС №) в бюджет Российской Федерации путем перечисления в федеральный бюджет Российской Федерации путем перечисления на расчетный счет УФК по Хабаровскому краю (МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО р/с №, которое обязано принять указанное имущество в установленном законом порядке в доход государства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Шкатов